Chƣơng 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
4.2. Một số kinh nghiệm
4.2.1. Vận dụng chủ trương của Trung ương Đảng về thực hiện nhiệm vụ hậu
hậu phương phù hợp với đặc thù của Thành phố
Chiến tranh là sự thử thách toàn diện với mỗi bên tham chiến, trong đó hết thảy mọi lực lượng đều có thể bị tiêu hao và đòi hỏi phải được bổ sung, được phát triển. Hậu phương là nơi tích lũy và phát triển lực lượng về mọi mặt, nơi cung cấp sức người, sức của cho tiền tuyến, là nền tảng để phát triển, mở rộng chiến tranh. Mọi cuộc chiến tranh, nếu muốn thắng lợi, thì yếu tố đầu tiên có ý nghĩa quyết định là xây dựng hậu phương vững mạnh, thực hiện tốt và đầy đủ nhiệm vụ hậu phương. Khởi nghĩa hay chiến tranh cách ma ̣ng ở Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luật ấy - từ trong lịch sử cho tới hiện tại, hậu phương luôn đóng vai trò đặc biệt quan trọng và to lớn đối với thắng lợi cuối cùng.
Kế thừa những kinh nghiệm trong tiến hành khởi nghĩa và chiến tranh cách mạng, phân tích tình hình thực tiễn cũng như những đòi hỏi của chiến tranh, trong kháng chiến chống Mỹ, Đảng LĐVN hết sức coi trọng nhiệm vụ xây dựng và thực
hiện nhiệm vụ hậu phương, coi đó là nhân tố thường xuyên, quyết định thắng lợi của cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc.
Sau Hiệp định Giơnevơ, đất nước bị chia cắt thành hai miền và các Hội nghị BCH Trung ương 6 (7 - 1954), Hội nghị BCT (9 - 1954), Hội nghị BCH Trung ương 7 (3 - 1955), Hội nghị BCH Trung ương 8 (8 - 1955), đã phân tích tình hình và khẳng định kẻ thù trực tiếp, nguy hiểm của Việt Nam lúc này là Mỹ; đồng thời, nhấn mạnh: để thực hiện điều cốt yếu trong sự nghiệp đấu tranh thống nhất nước nhà là phải ra sức củng cố miền Bắc, xây dựng miền Bắc thành chỗ dựa cho cách mạng, củng cố miền Bắc tức là bồi dưỡng lực lượng cơ bản, xây dựng chỗ dựa vững chắc cho nhân dân toàn quốc giành thắng lợi trong cuộc đấu tranh củng cố hoà bình, thực hiện thống nhất nước nhà. Có thể thấy, ngay từ đầu, vị trí chiến lược, vai trò của hậu phương lớn miền Bắc đã được xác định rõ ràng. Sau đó, đến Đại hội lần thứ III của Đảng, vai trò, vị trí của miền Bắc lại được tiếp tục khẳng định và thực hiện xây dựng, Đảng LĐVN khẳng định: xây dựng miền Bắc tiến lên CHXH là xây dựng căn cứ địa cách mạng cho cả nước. Xây dựng CNXH cũng chính là xây dựng hậu phương miền Bắc vững mạnh về mọi mặt. Đây là con đường đi đúng đắn, hợp với qui luật phát triển của cách mạng Việt Nam, đáp ứng được nguyện vọng thiết tha của nhân dân, phù hợp với xu thế thời đại, khi CNXH đã trở thành hệ thống thế giới. Sự nghiệp xây dựng miền Bắc XHCN thành hậu phương lớn của miền Nam và của cách mạng cả nước là sự chọn lựa hết sức khoa học của Đảng về con đường phát triển của cách mạng Việt Nam. Một hậu phương tiến bộ, ưu việt sẽ là chỗ dựa vững chắc cho cuộc chiến tranh.
Từ năm 1965 đến năm 1975, Mỹ đã đưa ra rất nhiều các chiến lược chiến tranh ở miền Nam Việt Nam. Đầu năm 1965, Mỹ trực tiếp đưa quân viễn chinh cùng các phương tiện chiến tranh hiện đại vào Việt Nam, ráo riết thực hiện ba mục tiêu: tiêu diệt Quân giải phóng miền Nam, tiến hành CTPH hủy diệt miền Bắc và ngăn chặn đường Trường Sơn, con đường nối hậu phương với tiền tuyến lớn. Mỹ không những đàn áp, tiêu diệt phong trào cách mạng ở miền Nam mà còn tiến hành CTPH miền Bắc, nhằm phá hủy thành quả kinh tế, chính trị, quốc phòng… mà nhân dân miền Bắc đã xây dựng trong 10 năm (1954 - 1964). Nhận thức được điều đó, trong từng giai đoạn cụ thể, Trung ương Đảng đã đề ra những chủ trương khôi phục và phát triển kinh tế, thực hiện nhiệm vụ của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn. Đặc biệt, khi Mỹ tiến hành đánh phá miền Bắc bằng không quân, Đảng LĐVN đã
đề ra chủ trương chuyển hướng chiến lược, chuyển miền Bắc từ thời bình sang thời chiến và chủ trương này đã được phổ biến cụ thể xuống từng tỉnh, thành phố trên toàn miền Bắc.
Trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, Hải Phòng là một bộ phận của hậu phương lớn miền Bắc, cùng chi viện cho tiền tuyến miền Nam. Hải Phòng có những đặc thù không giống với bất kỳ thành phố, địa phương nào trong cả nước. Về vị trí đặc thù Hải Phòng trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã nhận định Hải Phòng là “một mặt trận quyết liệt”. Tính chất đặc thù của Hải Phòng được quy định bởi các yếu tố như thành phố có hải cảng lớn nhất miền Bắc, là đầu mối tiếp nhận viện trợ quốc tế chủ yếu; đồng thời, là một trong những căn cứ xuất phát của tuyến vận tải chiến lược trên biển vào chiến trường. Hải Phòng cũng là một trong những thành phố công nghiệp của miền Bắc, có đông dân cư. Do đó, trong các cuộc leo thang đánh phá miền Bắc, máy bay của không quân Mỹ đã tập trung bắn phá ác liệt Hải Phòng, tiến hành phong tỏa Cảng, nhằm hủy diệt đầu mối giao thông vận tải, ngăn chặn chi viện của miền Bắc cho miền Nam và của quốc tế với Việt Nam.
Nhận thức rõ tính đặc thù của Hải Phòng, tại các kỳ Đa ̣i hô ̣i Đảng bô ̣ và Hô ̣i nghị, Thành ủy luôn nhấn mạnh vai trò và xác định rõ nhiệm vụ của hậu phương Hải Phòng trong từng thời điểm cụ thể . Ngay từ đầu năm 1965, trên cơ sở chủ trương chung của Trung ương , Thành ủy đã triển khai chỉ đạo chuyể n hướng mo ̣i hoạt động của Thành phố trong tình hình mới. Đảng bộ Hải Phòng đã xác định phải kịp thời tăng cường công tác trị an, quốc phòng, chuyển hướng về tư tưởng, tổ chức, xây dựng kinh tế và các mă ̣t công tác [2, tr. 190]. Đảng bộ Hải Phòng lãnh đạo quân và dân Thành phố nhanh chóng chuyển mọi hoạt động từ thời bình sang thời chiến, lãnh đạo quân và dân Thành phố giữ vững quyết tâm đánh thắng Mỹ. Đảng bộ Thành phố tiến hành tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chủ trương của Trung ương Đảng tới các địa phương trên địa bàn thành phố Hải Phòng và được hầu hết các tầng lớp nhân dân đón nhận, hưởng ứng mạnh mẽ. Nhiều phong trào được dấy lên sôi nổi, cổ vũ cả về vật chất lẫn tinh thần cho cách mạng, lòng yêu nước, căm thù giặc được thể hiện rõ nét hơn bao giờ hết. Mặc dù, việc chuyển hướng này còn có nhiều khó khăn và phức tạp nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Hải Phòng, nhìn chung, mọi việc được thực hiện tương đối thuận lợi. Để có được những thuận lợi đó, Đảng bộ
Thành phố đã xác định đúng ba lĩnh vực cơ bản là kinh tế, tư tưởng và tổ chức cũng như mối quan hệ qua lại giữa ba lĩnh vực này. Đặc biệt, Chỉ thị ngày 22 - 6 - 1965 của Thành ủy nêu rõ cần phát huy ma ̣nh mẽ tính tiên phong và tính chiến đấu của cán bô ̣, đảng viên, cổ vũ ý chí quyết chiến quyết thắng của nhân dân toàn Thành phố.
Đảng bộ Thành phố đã quán triệt những nguyên tắc vận hành hệ thống chính trị, những nề nếp, tác phong, lối sống sinh hoạt cho nhân dân, những định hướng về tư tưởng, chính trị cho quân dân trong thời chiến, những điều chỉnh về việc bố trí, sử dụng lực lượng lao động… Riêng lĩnh vực kinh tế và quốc phòng, Đảng bộ Hải Phòng đề ra nhiệm vụ là phải giữ vững và tiếp tục sản xuất trong chiến tranh, kết hợp giữa trụ bám sản xuất tại chỗ với phân tán một số cơ sở công nghiệp ra ngoại thành để duy trì sản xuất; động viên nỗ lực của giai cấp công nhân và nhân dân đẩy mạnh sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng mọi nhu cầu của quốc phòng; đồng thời, chăm lo bồi dưỡng sức dân. Cùng với đó là tiếp tục xây dựng các lực lượng vũ trang, sẵn sàng chiến đấu chống lại CTPH của giặc, giữ vững địa bàn và thực hiện nhiệm vụ chi viện cho tiền tuyến. Sự chuyển hướng này thật sự mang lại kết quả rất khả quan.
Thắng lợi của cuộc tổng tiến công và nổi dậy Tết Mậu Thân năm 1968, tạo ra bước ngoặt căn bản của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Chiến lược “Chiến tranh cục bộ” phá sản và Mỹ buộc phải chấm dứt CTPH miền Bắc. Lúc này, tại Hải Phòng, Đảng bộ Thành phố đã họp và phân tích tình hình cụ thể để đưa ra những phương hướng phù hợp. Đảng bộ Hải Phòng đã chỉ rõ nhiệm vụ trước mắt là vừa đẩy mạnh sản xuất, vừa phải đề phòng Mỹ đánh trở lại [24, tr. 41]. Trong tình hình mới, Đảng bộ Hải Phòng chủ trương thực hiện tốt chính sách đối với gia đình liệt sĩ, gia đình bộ đội; làm tốt công tác tuyển quân và huấn luyện tăng cường bổ sung cho chiến trường miền Nam; bảo đảm nhân lực cho nhiệm vụ sản xuất và chiến đấu trên địa bàn Thành phố… [24, tr. 41]. Mặt khác, Thành ủy chỉ đạo toàn Thành phố chuyển hướng mọi mặt sản xuất và đời sống từ trạng thái thời chiến sang trạng thái tạm thời có hòa bình. Các xí nghiệp Trung ương và của Thành phố trở lại sản xuất tập trung; đồng thời có sẵn phương án sẵn sàng chuyển sang thời chiến, các cơ sở công nghiệp đẩy mạnh sản xuất, góp phần khắc phục hậu quả của chiến tranh, phục vụ sản xuất nông nghiệp, khôi phục GTVT, sẵn sàng đáp ứng mọi nhu cầu quốc
phòng. Nhờ vậy, chỉ trong thời gian ngắn, mọi mặt sinh hoạt và sản xuất của Thành phố đều trở lại bình thường.
Đảng bô ̣ T hành phố thường xuyên theo dõi , đôn đốc và điều chỉnh ki ̣p thời mọi hoạt động sản xuất để đảm bảo lượng vật chất cung cấp cho chiến trường ngày càng dồi dào. Nhâ ̣n thức rõ vi ̣ trí quan tro ̣ng của Thành phố, Đảng bô ̣ Hải Phòng đã lãnh đạo và chỉ đa ̣o thực hiê ̣n tốt nhiê ̣m vu ̣ tiếp n hâ ̣n phần lớn hàng viê ̣n trợ quốc tế cho miền Nam, quân và dân Thành phố bất chấp phải đổ máu để từng chuyến hàng đươ ̣c an toàn chuyển tới tâ ̣n tay các chiến sĩ . Hâ ̣u phương không chỉ là nơi cung cấp sức người sức của cũng nh ư sức ma ̣nh tinh thần cho tiền tuyến mà còn có vai trò bảo vệ vững chắc địa bàn , nơi đươ ̣c coi là đất đứng chân của tiền tuyến . Đảng bô ̣ Hải Phòng đã lãnh đạo quân và dân làm tròn nhiệm vụ bảo vệ hậu phương , bảo vệ thành quả của CNXH, cùng với miền Nam ruột thịt tiến lên giành độc lập hoàn toàn cho dân tô ̣c. Trong suốt quá trình lãnh đa ̣o công tác xây dựng hâ ̣u phương , Đảng bô ̣ chú trọng tăng cường sự thống nhất về tư tưởng cho cán bộ đảng viên và quần chúng, nêu cao ý thức trách nhiê ̣m của mỗi người trong công cuô ̣c kháng chiến chống Mỹ, cứu nước. Ngày 20 - 9 - 1971, BTV Thành ủy ra C hỉ thị mở đợt sinh hoạt chính trị trong toàn Đảng bộ , quân và dân thành phố n hằm xây dựng niềm tin và quyết tâm thực hiện thắng lợi các nhi ệm vụ hậu phương, ra nghi ̣ quyết chuyên đề về tăng cường đoàn kết, nhất trí trong toàn Đảng bô ̣.
Những kết quả to l ớn trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ hâ ̣u phương của Đảng bô ̣ Hải Phòng từ năm 1965 đến năm 1975 trước hết xuất phát từ viê ̣c Đảng bô ̣ Thành phố đã quán triệt sâu sắc mối quan hệ giữa hậu phương với tiền tuyến , trên cơ sở đó đề ra và giải quyết đúng đắn , thành công mọi nhiệm vụ được Trung ương Đảng giao phó.
Như vậy, xây dựng và thực hiện nhiệm vụ hậu phương trong chiến tranh là huy động sức mạnh tổng hợp ở mọi lĩnh vực, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố, quân và dân Hải Phòng đã quyết tâm chiến đấu bảo vệ địa bàn, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không chịu khuất phục trước mọi kế hoạch đánh phá. Kể cả trong thời bình, Đảng bộ Thành phố đã tích cực xây dựng hậu phương vững mạnh, cùng với nhân dân chống lại mọi âm mưu chia rẽ của đối phương; đồng thời, xây dựng và nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân về tinh thần và vật chất, tăng thêm niềm tin đối với sự lãnh đạo của Đảng.
Đường lối của Đảng là định hướng quan trọng cho hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng, của các Đảng bộ địa phương. Song, vâ ̣n du ̣ng những chủ trương chung của Đảng vào phù hợp với tính đặc thù, với hoàn cảnh thực tế của địa phương là điều kiện quan tro ̣ng để đi đ ến thành công. Đối với Đảng bộ Hải Phòng, nguyên tắc này cũng không phải là ngoại lệ.
Khi Mỹ tiến hành âm mưu le o thang CTPH Hải Phòng, Thành ủy và các cấp ủy đảng đã nhất trí quán triệt sâu sắc tình hình nhiệm vụ mới mà Trung ương Đảng đề ra, quán triệt quyết tâm chiến lược của Đảng , làm cho nhân dân thành phố đồng sức đồng lòng , đoàn kết triê ̣u người như mô ̣t . Trên cơ sở chủ trương của Trung ương, Đảng bô ̣ thành phố chủ đô ̣ng , nhanh chóng triển khai mo ̣i mă ̣t hoa ̣t đô ̣ng cho phù hợp với thực tiễn địa phương.
Từ năm 1965 đến năm 1975, trải qua 3 kỳ Đại hội Đảng bộ và nhiều Hội nghị là quá trình Đảng bộ Hải Phòng nhận thức ngày càng sâu sắc vị trí, tiềm năng, đặc điểm, điều kiện cụ thể của Hải Phòng trong việc vận dụng đường lối, chủ trương của Trung ương để định ra phương hướng, nhiệm vụ chính trị của Thành phố. Đảng bộ Hải Phòng đã tâ ̣n du ̣ng điều kiê ̣n thuâ ̣n lợi của mô ̣t thành phố công nghiê ̣p đông dân với đô ̣i ngũ công nhân ngày càng lớn ma ̣nh để khai thác khả năng tiềm tàng về khoa ho ̣c k ỹ thuâ ̣t nhằm phu ̣c vu ̣ đắc lực cho thời chiến như sáng ta ̣o các biện pháp kỹ thuâ ̣t phá bom, làm cầu phà, sửa chữa sân bay, sửa chữa và cải ta ̣o các loại vũ khí cho chiến đấu . Đảng bô ̣ H ải Phòng luôn xác định: kinh tế công nghiệp và Cảng là trọng điểm thường xuyên trong xây dựng, phát triển kinh tế trên địa bàn Thành phố; đồng thời, coi trọng phát triển kinh tế nông nghiệp, GTVT. Phương hướng đó là nhất quán nhưng từng thời kỳ Đảng bộ đã xác định những khâu yếu, nhiệm vụ trung tâm đô ̣t xuất và các trọng điểm khác cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Nhờ vậy, Hải Phòng đã đẩy mạnh tốc độ phát triển công nghiệp, mở rộng và cơ giới hóa Cảng, tăng cường năng lực vận tải và lực lượng đảm bảo giao thông trong thời kỳ chống CTPH, thực hiện khối lượng hàng hóa bốc xếp và luân chuyển ngày càng nhiều. Trong khi đó, nông nghiệp vẫn được coi trọng theo hướng phát triển toàn diện, phá thế độc canh, đẩy mạnh thâm canh, nâng cao năng suất cây trồng và vật nuôi, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo vai trò của hậu phương.
Với điều kiện tự nhiên và lịch sử, Hải Phòng có vị trí chiến lược trọng yếu, Đảng bộ đã ý thức được điều đó, thực hiện sớm và tốt việc kết hợp xây dựng kinh tế
với quốc phòng. Do vậy khi có CTPH đã phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả thành phố Cảng có công nghiệp tập trung và vùng ngoại thành, hải đảo rộng để đánh thắng Mỹ, đảm bảo giao thông, giải tỏa Cảng, đưa hàng hóa, vật tư, vũ khí vào miền Nam và các tỉnh phía Bắc. Trong quá trình lãnh đa ̣o công tác xây dựng hâ ̣u phương , Đảng bộ thành phố đã t ừng bước tìm tòi, thể nghiệm để lựa chọn phương thức hoạt động phù hợp với mỗi bước phát triển của cách mạng. Nhờ vậy, Đảng bộ đã khai thác được mọi tiềm năng của Thành phố, phát huy vai trò của mọi lực lượng, mọi tổ chức trên địa bàn, kết hợp có hiệu quả các biện pháp kinh tế - kỹ thuật, tư tưởng, hành chính, tổ chức để tạo thành sức mạnh tổng hợp hoàn thành xuất sắc nghĩa vu ̣