Có chủ trương và biện pháp, giải pháp thực hiện nhiệm vụ hậu phương một

Chƣơng 4 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM

4.1. Nhận xét

4.1.1. Có chủ trương và biện pháp, giải pháp thực hiện nhiệm vụ hậu phương một

một cách toàn diện, đồng bộ ở một địa bàn quan trọng về chiến lược

Hải Phòng có một vị trí chiến lược vô cùng quan trọng đối với miền Bắc, nằm ở vị trí tiếp nối giữa những dãy núi ở Đông Bắc Bắc Bộ và châu thổ sông Hồng, có nhiều sông ngòi và có biển, thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa từ Hải Phòng tới các miền khác nhau của đất nước. Hải Phòng có vùng biển nằm trong Vịnh Bắc Bộ trên đường hàng hải quốc tế, có vị trí quan trọng ở Thái Bình Dương, nối liền với nhiều khu vực khác nhau trên thế giới. Lợi thế đó khiến cho Hải Phòng không chỉ quan trọng đối với khu vực Bắc Bộ nói riêng, mà còn đối với các mối liên hệ quốc tế của Viê ̣t Nam . Trong kháng chiến chống Mỹ, Hải Phòng trở thành điểm nhận, trung chuyển hàng viện trợ đi khắp mọi miền đất nước và cho cả Lào, Campuchia. Tiến hành CTPH miền Bắc, một trong những mục tiêu chiến lược Mỹ tập trung đánh phá ác liệt nhất ở miền Bắc là Hải Phòng. Mỹ coi đây là địa bàn trọng yếu, nếu khống chế được nơi này sẽ ngăn chặn có hiệu quả sự chi viện của miền Bắc cho chiến trường miền Nam.

Trước những thách thức mới đặt ra cho cuộc kháng chiến, BCH Trung ương Đảng quyết định chuyển hướng tư tưởng và tổ chức, chuyển hướng xây dựng kinh tế và tăng cường lực lượng quốc phòng, xây dựng hậu phương miền Bắc một cách toàn diện, làm cho miền Bắc có đủ sức mạnh nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu xây dựng và chiến đấu chống lại các cuộc ném bom bắn phá và phong toả của Mỹ.

Thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ, trong suốt những năm kháng chiến chống Mỹ, cứu nước giai đoạn 1965 - 1975, Đảng bộ Hải Phòng đã quán triệt quan điểm thực hiện nhiệm vụ hậu phương một cách toàn diện, lãnh đạo nhân dân không ngừng củng cố Thành phố vững mạnh cả về chính trị, quân sự, kinh tế và văn hóa - xã hội.

Về kinh tế, từ mô ̣t thành phố tiêu điều , xơ xác , kinh tế kém phát triển sau cuô ̣c kháng chiến chống Pháp , nền kinh tế Hải Phòng đã dần được thay da đổi thi ̣t . Trong suốt 10 năm (1965 - 1975), Đảng bô ̣ thành phố luôn nhâ ̣n thức rõ vai trò quan

trọng của việc xây dựng tiềm lực kinh tế địa phương để đảm bảo khả năng chi viện cho tiền tuyến cũng như để ổn đi ̣nh đời sống nhân dân.

Nông nghiê ̣p : có những bước phát triển nhanh chóng , cung cấp đủ lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng và chi viê ̣n tiền tuyến . Thành phố đã quy hoạch , xây dựng la ̣i hê ̣ thống đồng ruô ̣ng, thủy lợi, đưa sản xuất từ mô ̣t vu ̣ lên hai vu ̣ chính, phá thế đô ̣c canh, mở rô ̣ng thâm canh, nâng cao năng suất cây trồng vâ ̣t nuôi. Các phong trào thi đua được phát động mạnh mẽ , phong trào xây dựng HTX đã hình thành , tính đến năm 1975 Hải Phòng đã có tổng số 92% số hô ̣ vào HTX , hầu hết là HTX bâ ̣c cao trong đó 96% số hợp tác xã được trang bi ̣ cơ khí nhỏ với 3925 máy các loại [21, tr. 89]. Trong tình hình cung cấp điện và dầu bị hạn chế, nhưng nông dân tập thể vẫn bám đồng ruộng, sử dụng gầu guồng thay máy bơm bảo đảm nước cho sản xuất. Nông dân đã đắp thêm được 4 triệu mét khối cho hệ thống đê và trồng cây lấy gỗ, chắn sóng ở nhiều quãng đê yếu, chăn nuôi là ngành nghề được phát triển mạnh, góp phần quan trọng vào lực lượng hậu cần tại chỗ, phục vụ chiến đấu, sản xuất và đời sống của nhân dân. Năm 1972, toàn Thành phố vẫn cấy vượt diện tích, năng suất, sản lượng (24,6 tạ) cao hơn năm 1971 [21, tr. 89]. Giá cả lương thực ổn định, Nhà nước không phải xuất gạo bán cho nông dân các thời điểm giáp hạt và đã sớm hoàn thành nghĩa vụ lương thực cả năm. Bô ̣ mă ̣t nông thôn Hải Phòng có nhiều thay đổi, đời sống nông dân ngày càng có những chuyển biến tích cực .

Công nghiê ̣p: Hải Phòng đã chứng tỏ vai trò của một thành phố có nền công nghiê ̣p tâ ̣p trung . Từ năm 1965 đến 1975, các ngành công nghiệp Hải Ph òng chủ yếu hướng vào phục vụ quốc phòng, nông nghiệp, GTVT. Tuy phải hoa ̣t đô ̣ng trong điều kiê ̣n sơ tán hết sức khó khăn , thiếu thốn nhưng các đơn vi ̣ vẫn quyết tâm hoàn thành kế hoạch đặt ra . Các xí nghiệp cơ khí , đóng tàu kiên trì bám tru ̣ triền sông để sản xuất cầu phao, phà, sửa chữa các phương tiê ̣n vâ ̣n tải . Tính đến năm 1975 đã có trên 100 nhà máy, xí nghiệp của Trung ương và địa phương và 250 hơ ̣p tác xã thủ công nghiê ̣p [21, tr. 90]. Số lao động có tay nghề cao trong các nhà máy , xí nghiệp không ngừng tăng lên . Mạng lưới thương nghiệp đã sớm hình thành và đã kịp thời triển khai kế hoạch phục vụ nhân dân.

Về chính trị: Quán triệt chủ trương của Trung ương Đảng, Đảng bộ Hải Phòng đã từng bước xây dựng, củng cố hệ thống tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể. Trong đó, xây dựng và phát triển đội ngũ Đảng viên cả về số

lượng và chất lượng được Đảng bộ đặc biệt quan tâm (phát triển 1.262 Đảng viên mới), những Đảng viên mới chủ yếu là những quần chúng ưu tú trong công nhân, xã viên, thanh niên, phụ nữ có trình độ văn hóa và chuyên môn kỹ thuật, đã được thử thách, tôi luyện trong những năm chống CTPH lần thứ nhất. Qua các kỳ Đại hội, nhờ chỉnh đốn Đảng mà Đảng bộ thành phố đã trưởng thành vượt bậc, có thêm kinh nghiệm trong lãnh đạo sản xuất và chiến đấu.

Nhận thức Mặt trận là cầu nối giữa dân với Đảng, chính quyền, Đảng bộ thành phố đã có nhiều biện pháp xây dựng Mặt trận, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân trong Mặt trận dân tộc thống nhất nên quân và dân Hải Phòng đã làm thất bại hai lần CTPH và phong tỏa của Mỹ, thực hiện xây dựng tiềm lực hậu phương, cung cấp sức người, sức của cho tiền tuyến, góp phần vào sự thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước.

Đảng bộ Hải Phòng đặc biệt chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân để thấy rõ được âm mưu và thủ đoạn của Mỹ; qua đó nâng cao ý thức chính trị, củng cố sự đoàn kết nhất trí trong mọi tầng lớp nhân dân, giữ vững ý chí, quyết tâm xây dựng hậu phương. Thành ủy phát động nhiều cuộc vận động chính trị, những đợt phát động thi đua qua các phong trào thi đua yêu nước rầm rộ và rộng khắp. Chính nhờ luôn bồi dưỡng tinh thần, ý chí cách mạng, nên Đảng bộ, quân và dân càng ý thức sâu sắc và nghiêm chỉnh chấp hành đường lối của Đảng, chủ động, sáng tạo đưa đường lối của Đảng vào thực tiễn kháng chiến ngày một cam go của địa phương.

Về văn hóa - xã hội: Đảng bộ Hải Phòng lãnh đạo nhân dân thực hiện “nếp sống mới” trong sinh hoạt, xóa bỏ những tập tục cũ, lạc hậu, xóa mù chữ, mở rộng hệ thống giáo dục các cấp, tăng cường đào tạo. Đảng bộ chủ trương chuyển hướng việc dạy và học sang thời chiến. Chủ trương này hoàn toàn phù hợp với Chỉ thị số 88 ngày 5 - 8 - 1965 của Chính phủ về việc hướng dẫn toàn bộ sự nghiệp giáo dục sang thời chiến. Công tác giáo dục được giữ vững bằng những biện pháp phân tán, sơ tán trường lớp. Các trường học phân tán về xã, dựa vào nhân dân để tổ chức thành trường lớp nhỏ, đảm bảo có hầm hào để tránh máy bay Mỹ oanh tạc, có đủ ánh sáng để dạy và học.

Về quân sự: Đảng bộ Hải Phòng chỉ đạo xây dựng một cách toàn diện: bao gồm lực lượng vũ trang ba thứ quân, xây dựng hệ thống phòng thủ, xây dựng các

phương án tác chiến cơ bản, tổ chức thực hành diễn tập, hoàn chỉnh cơ cấu tổ chức, cơ cấu sản xuất thời chiến nếu chiến tranh xảy ra. Mặt khác, Hải Phòng đã ra sức xây dựng lực lượng vũ trang địa phương. Trong cuộc chiến chống CTPH của Mỹ, Đảng bộ Hải Phòng đã chỉ đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lớn mạnh và rộng khắp, có lực lượng chiến đấu, có lực lượng phục vụ chiến đấu. Bên cạnh dân quân du kích, bộ đội địa phương cũng luôn được quan tâm, xây dựng, phát triển. Tại đây, dân quân tự vệ cùng bộ đội địa phương thực sự là lực lượng nòng cốt của toàn dân đánh giặc, toàn dân đảm bảo giao thông, phát huy sức mạnh của quan hệ sản xuất mới, vừa chiến đấu, vừa xây dựng, không ngừng tăng cường lực lượng vũ trang địa phương, kết hợp chặt chẽ và cùng bộ đội chủ lực đánh thắng CTPH bằng không quân và hải quân của Mỹ, xây dựng và bảo vệ quê hương. Năm 1965, Hải Phòng có 11.000 thanh niên gia nhập quân đội, 4.000 quân nhân phục viên tình nguyện tái ngũ và thêm hàng vạn thanh niên nam nữ vào dân quân tự vệ. Số lượng dân quân tự vệ toàn thành lên hơn 90.000 người, chiếm 10% số dân [23, tr. 121].

Về đảm bảo giao thông vận tải, coi đó là một trong những nhiệm vụ trọng yếu trong thực hiện nhiệm vụ hậu phương tại chỗ, Đảng bộ Thành phố chỉ đạo trong mọi trường hợp phải đảm bảo giao thông thông suốt; trong đó khâu then chốt là vượt sông, khai thông các đường GTVT, duy trì hoạt động của Cảng biển đảm bảo vững chắc địa bàn và chi viện cho tiền tuyến. Các đơn vị và địa phương đều có tiến bộ trong nhận thức nhiệm vụ và tổ chức thực hiện, từng bước bổ sung kế hoạch và tổ chức, phân công, hiệp đồng các lực lượng, không rối trí khi tình hình căng thẳng, phức tạp… Cụ thể, Đảng bộ Hải Phòng đã chỉ đạo thực hiện và kết hợp tốt ba biện pháp chính dưới đây.

Một là, tích cực phòng tránh và đánh máy bay Mỹ, bảo vệ GTVT. Ở đâu có mục tiêu, có hoạt động GTVT làm nhiệm vụ hậu phương thì ở đó có lực lượng phòng không. Các lực lượng phòng không ba thứ quân trên địa bàn Thành phố đều bám sát mục tiêu GTVT, lấy việc bảo vệ GTVT làm phương hướng, mục đích chiến đấu. Đồng thời với nhiệm vụ bắn rơi máy bay Mỹ, tác chiến phòng không, còn có nhiệm vụ hạn chế bom đạn Mỹ rơi trúng mục tiêu, bảo vệ cầu đường, hàng hóa và các phương tiện vận tải. Các đơn vị làm nhiệm vụ GTVT của Trung ương, của Quân đội, của Thành phố đều lấy việc thông đường, thông luồng, đưa hàng đến đích

là mục tiêu cao nhất; đồng thời, có nhiệm vụ đánh máy bay, tàu chiến Mỹ bằng trang bị của bản thân để bảo vệ phương tiện, hàng hóa ra tiền tuyến.

Hai là, tìm nhiều luồng, mở nhiều lối, lập nhiều bến bãi mới, sử dụng mọi lực lượng, phương thức, phương tiện vận tải thủy là chủ yếu, duy trì việc tiếp nhận hàng trong tình huống bị Mỹ phong tỏa, nâng cao năng lực sửa chữa, đóng mới phương tiện vận tải thủy của các xí nghiệp Trung ương và địa phương trên địa bàn.

Ba là, tích cực rà quét bom, thủy lôi, mìn, giải tỏa giao thông. Đây là vấn đề có ý nghĩa quyết định trong chiến đấu chống CTPH và phong tỏa của Mỹ, đảm bảo cho con đường vận chuyển ra tiền tuyến được an toàn.

Đảng bộ Hải Phòng đã phát động mọi người, mọi ngành làm công tác GTVT, lấy lực lượng GTVT làm nòng cốt, lực lượng vũ trang và thanh niên xung phong là xung kích, phát huy khả năng của từng địa phương để giải quyết nhanh chóng và tại chỗ là chính. Trong chỉ đạo thực hiện, Thành ủy, Bộ Tư lệnh 350 đã tập trung vào khâu quan trọng là rà phá bom mìn, tổ chức vượt sông, duy trì hoạt động của Cảng, khai thông các tuyến đường thủy và bộ. Đồng thời tích cực sửa chữa và làm thêm cầu, đường, bến phà mới, tăng thêm phương tiện GTVT, vừa bảo đảm GTVT ở các điểm chốt, vừa thực hiện “tìm nhiều đường, đi nhiều lối, tận dụng mọi phương tiện”.

Dưới sự chỉ đa ̣o của Thành ủy , các ngành GTVT đã nhanh chóng bắt tay vào tiến hành khôi phu ̣c, sửa chữa những tuyến đường bi ̣ hư hỏng do đi ̣ch đánh phá. Các tuyến giao thông vâ ̣n tải đã được cải ta ̣o và nâng cấp ngay sau mỗ i trâ ̣n đánh. Thành ủy đã thường xuyên quan tâm , theo dõi các hoa ̣t đô ̣ng đánh phá của đi ̣ch , kịp thời chỉ đạo việc rà phá thủy lôi , bom mìn không để cho tuyến giao thông đường thủy bi ̣ ách tắc. Mă ̣c dù Mỹ đánh phá ác liê ̣t , tuyến đường 5 nối Hà Nô ̣i với Hải Phòng vẫn đươ ̣c thông suốt . Nhiều tuyến đường mới đã được xây dựng phu ̣c vu ̣ sản xuất và chiến đấu. Các ngành đường sắt , đường bô ̣ đa ̣t nhiều thành tựu lớn về khối lượng vâ ̣n chuyển.

Đặc biệt, trong quá trình chỉ đạo quân và dân thành phố Cảng đảm bảo vững chắc GTVT, Đảng bộ Hải Phòng đã chú trọng giải quyết tốt các mối quan hệ:

Quan hệ giữa phong trào quần chúng rộng rãi với lực lượng nòng cốt. Chỉ có dựa vào quần chúng phát hiện và được sự tham gia rộng rãi của quần chúng mới có thể khắc phục được bom, mìn, giải tỏa giao thông. Nhưng phải đi từ nòng cốt,

dựa vào nòng cốt là những người dũng cảm đã được huấn luyện để hướng dẫn quần chúng và nhân rộng ra mới có phong trào, mới có thể duy trì được phong trào.

Quan hệ giữa toàn cục và cục bộ. Trong hoạt động GTVT, một điểm bị tắc sẽ ảnh hưởng đến toàn tuyến. Trong nhiều trường hợp, giải tỏa được một hoặc một số điểm vẫn chưa thể đưa được tàu vào cảng và đẩy được hàng vào chiến trường. Do đó, trong khi tập trung khắc phục các trọng điểm, cần tổ chức và phối hợp hành động trên toàn tuyến. Ở những thời điểm nhất định, khi đã đủ điều kiện và có thời cơ, có thể phát động những đợt, những chiến dịch giải tỏa giao thông. Mặt khác, cần kịp thời phổ biến cho các đơn vị, các địa phương những phát hiện mới về vũ khí của Mỹ, những kinh nghiệm và phương thức, phương tiện rà phá mới, có hiệu quả, đấu tranh với các biểu hiện cục bộ, địa phương, giấu giếm kỹ thuật để giữ thành tích của cá nhân hoặc của đơn vị.

Quan hệ giữa kỷ luật và linh hoạt. Chống phong tỏa là hoạt động chiến đấu. Rà phá bom, mìn là việc làm rất nguy hiểm. Do đó, phải có tổ chức, chỉ huy, hiệp đồng chặt chẽ, chính xác; phải có kỷ luật, tuân thủ các quy định. Mặt khác, phải hết sức chủ động, linh hoạt trong khi vận dụng các phương thức, phương tiện rà phá, phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị và địa phương.

Quan hệ giữa thô sơ và hiện đại, kết hợp nhiều phương thức, vừa coi trọng các phương thức, phương tiện thô sơ, đơn giản trên cơ sở khoa học, vừa tích cực nghiên cứu, cải tiến, phát huy tác dụng của các phương tiện hiện đại.

Trong cuộc chiến đấu chống CTPH của Mỹ, quân và dân Hải Phòng đã vận dụng nhiều phương thức phá gỡ bom, mìn, thủy lôi như lặn mò, kích nổ bằng bộc phá, bom chìm, dùng ca-nô, ô tô chạy nhanh qua bãi bom, sử dụng các phương tiện phóng từ… Riêng các phương tiện thô sơ, phương thức đơn giản phá nổ được 85,3% (thời kỳ 1967 - 1968) và 62,1% (năm 1972) so với tổng số bom, mìn phá nổ được trên miền Bắc [35, tr. 23]. Ở Hải Phòng, số thủy lôi, mìn từ trường bị phá nổ bằng phương tiện thô sơ cũng chiếm tỷ lệ cao. Do dễ tìm kiếm, dễ sử dụng, phù hợp với trình độ của dân quân, tự vệ và các lực lượng tại chỗ, các phương tiện rà phá thô sơ (như mảnh tôn, bàn nam châm…), các đơn vị và các địa phương đã chú ý tìm tòi, gia cố các phương tiện, cải tiến các phương pháp sử dụng, nên đã nâng cao hiệu quả