Năm Điện năng sản xuất
(Kwh) Giá bán điện (triệu đồng) Doanh thu (triệu đồng) 2010 333.847.000 0,001685 562,533 2011 385.912.000 0,001685 650,262 2012 415.797.000 0,001685 700,619 2013 528.782.000 0,001685 890,997 2014 552.185.000 0,001685 930,431 Tổng 2.216.524.000 3.734,842
Nguồn: Tính toán và tổng hợp của tác giả
Như vậy từ bảng 2.13 cho thấy lợi ích do doanh thu từ việc bán điện từ năm 2010 đến năm 2014 của bãi chôn lấp Nam Sơn (ước tính) là : 3.734,842 triệu VND
2.2.4 Lợi ích về sức khỏe
Tình hình bệnh tật có liên quan tới nhiều yếu tố khác nhau. Môi trường mà trong đó con người đang sống có tác động rất lớn tới sức khỏe con người.
Nếu CTR chôn lấp không được xử lý đúng quy định sẽ dẫn đến ô nhiễm môi trường nước, không khí. Những chất gây ô nhiễm này sẽ là tác nhân gây ra một số bệnh tật cho con người. Mọi người phải sinh sống sống trong khu vực ô nhiễm, thông qua quá trình sinh hoạt, sử dụng nguồn nước, không khí bị ô nhiễm con người sẽ lan truyền các chất bẩn vào cơ thể. Cơ thể con người cũng có thể bị nhiễm các chất độc hại khi họ sử dụng những loại thức ăn chế biến từ các loại sinh vật bị nhiễm độc.
Các bệnh có liên quan đến ô nhiễm nguồn nước được xem là một mối đe dọa lớn đối với sức khỏe cộng đồng, đặc biệt các bệnh như: bệnh ung thư, bệnh thiếu máu, bệnh Antai- Antai, bệnh viêm gan A, bệnh tả, bệnh đường tiêu hóa và các bệnh ngoài da... Tác hại ô nhiễm môi trường nước đối với sức khỏe con người chủ yếu do môi trường nước bị ô nhiễm vi trùng, vi khuẩn và các chất ô nhiễm hữu cơ, ô nhiễm kim loại nặng (Asen, Cadimi, thủy ngân,...) và ô nhiễm các hóa chất độc hại.
Các bệnh do ô nhiễm môi trường không khí dẫn đến sức khoẻ con người bị suy giảm, quá trình lão hoá trong cơ thể bị thúc đẩy, chức năng của phổi bị suy giảm; gây bệnh hen suyễn, ho, viêm mũi, viêm họng, viêm phế quản; suy nhược thần kinh, tim mạch và làm giảm tuổi thọ con người. Nguy hiểm nhất là có thể gây ra bệnh ung thư phổi. Các nhóm cộng đồng nhạy cảm nhất với ô nhiễm không khí là những người cao tuổi, phụ nữ mang thai, trẻ em dưới 15 tuổi người đang mang bệnh, phổi và tim mạch, người thường xuyên phải làm việc ngoài trời… Mức độ ảnh hưởng đối với từng người tùy thuộc vào tình trạng sức khoẻ, nồng độ, loại chất ô nhiễm và thời gian tiếp xúc với môi trường ô nhiễm.
Thiệt hại kinh tế ặng bệnh tật
Bên cạnh việc ước tính các chi phí cho chăm sóc sức khỏe, khái niệm “gánh nặng bệnh tật” còn được sử dụng khi đánh giá tác động của ô nhiễm môi trường đối với sức khỏe của con người. Gánh nặng bệnh tật được hiểu là tổng số năm sống mất đi vì mang bệnh, tai nạn thương tích và số năm mất đi vì chết sớm so với tuổi thọ kỳ vọng, tính trên 1.000 người dân sống trong khu vực điều tra. Môi trường khu vực bị ô nhiễm khiến “gánh nặng bệnh tật” của cộng đồng tại đó cũng sẽ gia tăng, điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới đời sống của chính những người lao động và cả cộng đồng dân cư sống ở các khu vực lân cận.
Thêm vào đó, bệnh liên quan đến ô nhiễm môi trường còn ảnh hưởng đến người thân, tạo nên chi phí gián tiếp do nghỉ học, nghỉ làm khi người thân bị ốm. Đa số
người dân được hỏi sau khi nghỉ ốm để điều trị bệnh hoặc có người thân bị ốm thì bị giảm khoảng 20% thu nhập và suy giảm về sức khỏe khoảng 20% so với trước khi bị bệnh. Kéo theo đó, là những ảnh hưởng tâm lý bất ổn, khiến người ta khó có thể tập trung cho công việc khiến hiệu quả năng suất không cao, thậm chí ở nhiều nghề nghiệp, sự mất an tâm lao động sẽ gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế, tính mạng.
Thiệt hại kinh tế do ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe bao gồm các khoản chi phí: chi phí khám và thuốc chữa bệnh, tổn thất mất ngày công lao động do nghỉ ốm, tổn thất thời gian của người nhà chăm sóc người ốm,… Dự án thu hồi và sử dụng khí Methane từ bãi chôn lấp Nam Sơn sẽ
ớc ngầm, nước mặt, đấ ảm thiể
.
Lƣợng hóa thiệt hại tránh đƣợc do các bệnh về hô hấp
Theo kết quả điều tra, tính đến tháng 12/2010 tổng chi phí khám chữa bệnh chỉ riêng về đường hô hấp, thiệt hại kinh tế do nghỉ ốm đối với người lớn và chi phí nghỉ việc để chăm sóc trẻ em cũng như người lớn bị mắc bệnh đường hô hấp đối với dân cư ở Hà Nội mỗi ngày lên tới 1.538 đồng/người. [3]
Đề tài dựa vào một số nghiên cứu thực tế đã thực hiện về lượng giá tác động của các chất ô nhiễm, để định lượng được lợi ích do giảm chi phí khám chữa bệnh cho dân cư xã Nam Sơn, nơi chịu ảnh hưởng trực tiếp từ bãi chôn lấp rác Nam sơn.
Theo thống kê xã Nam sơn có khoảng 8838 người, chi phí khám chữa bệnh cho 1 người là 1.538đ/ngày.
Tổng thiệt hại cho toàn xã trong 5 năm từ 2010 - 2014 là 8838 x 1538 x 365 x 5 = 24.806.940.300 VNĐ
Lợi ích từ việc tránh được thiệt hại kinh tế do các bệnh tật về hô hấp là 24.806,94 triệu VND.
2.2.5 Lợi ích về môi trƣờng
Việc thực hiện Dự án thu hồi và sử dụng khí Methane từ bãi chôn lấp Nam Sơn sẽ góp phần cải thiện hiệu quả của hệ thống xử lý nước rỉ rác và góp phần kiểm soát giảm tình trạng khí thải từ bãi chôn lấp phát tán thẳng ra môi trường.
2.2.5.1 Lợi ích do thu hồi nƣớc rỉ rác
Nước thải thu gom ở đáy bãi chôn lấp gọi là nước rỉ rác (leachate). Đối với những bãi chôn lấp sâu, nước rỉ rác thường được thu gom ở những vị trí trung gian. Một cách tổng quát, nước rỉ rác sinh ra do nước mưa, nước bề mặt chảy tràn và nước tưới tiêu ngấm vào bãi chôn lấp. Nước rỉ rác cũng bao gồm cả nước có sẵn trong rác cũng như nước ngầm ngấm vào bãi chôn lấp. Nước rỉ rác chứa nhiều hợp chất hóa học sinh ra do sự hòa tan các vật liệu có trong rác và các sản phẩm của phản ứng hóa học và hóa sinh xảy ra trong bãi chôn lấp.
Tác động của nước rỉ rác được đánh giá thông qua việc ước tính khối lượng các chất ô nhiễm có trong nước thải thải ra từ bãi rác sau đó áp dụng giá trị tiền tệ cho chi phí thiệt hại cận biên của những chất ô nhiễm khác nhau từ các nghiên cứu khác. Chi phí thiệt hại được tính toán thông qua chi phí xử lý và chi phí làm sạch liên quan tới ô nhiễm nước thải.
Kết quả lượng giá giá trị tác động của nước rỉ rác từ các nghiên cứu gần đây hầu hết các giá trị từ 0$ tới 5$ trên 1 tấn chất thải.
Các nghiên cứu đều sử dụng phương pháp chuyển giao giá trị áp dụng cho 1 tấn chất thải được lấy từ các nghiên cứu khác. Việc đánh giá tác động môi trường của nước rỉ rác phụ thuộc vào tác động vật lý và những tác động tới người tiêu dùng hoặc người sản xuất. Kết quả tóm tắt chi phí thiệt hại của các chất có trong nước rỉ rác ở Úc như sau:
Bảng 2.14 Chi phí thiệt hại do ô nhiễm nƣớc rỉ rác
(Đơn vị $AUD)
Thành phần nƣớc rỉ rác Khu vực đô thị và nông thôn
Arsenic 54.000 Cadmium 1.447.000 Chromium 91.000 Copper 37.000 Lead 138.000 Mercury 3.888.000 Total PAHs 82.000 Total phenolics 150
Tương tự như đối với khí thải, ảnh hưởng của nước rỉ rác từ bãi rác có thể kéo dài trong 30 năm tồn tại của bãi rác và 50 năm sau khi bãi rác đóng cửa. Trong nghiên cứu đã sử dụng tỷ lệ chiết khấu ở mức 7% trong cách thức tính toán chi phí thiệt hại. Chi phí thiệt hại biên của nước rỉ rác tính trên 1 tấn CTR như sau:
Bảng 2.15 Chi phí thiệt hại biên của nƣớc rỉ rác/1 tấn CTR
(Đơn vị: $AUD)
Đặc điểm Điều kiện khô Ẩm ƣớt Nhiệt đới ẩm
Không có lớp lót 0,01 0,02 0,03
Có lớp lót 0,00 0,01 0,01
Nguồn: The full cost of landfill disposal in Australia
Dựa trên tỷ giá trao đổi giữa AUD/USD ta có 1AUD = 1.0557 USD
Vậy thiệt hại do nước rỉ rác tính trên một tấn CTR sẽ tương đương với 0.01 x 1.0557 = 0.01056 USD.
Sử dụng phương pháp Chuyển giao giá trị để tính các giá trị thiệt hại của từng chất gây ô nhiễm như trong bảng trên (theo giá trị ở Việt Nam):
Công thức (cho chuyển giao giá trị đơn vị):
WTPp = WTPs (Yp / Ys)e
Trong đó:
WTPp là WTP được ước lượng tại địa điểm chính sách (Việt Nam)
WTPs là giá trị WTP được ước lượng trong nghiên cứu The full cost of landfill disposal in Australia, 2009 tại địa điểm nghiên cứu là Úc
Yp là thu nhập bình quân đầu người của địa điểm chính sách (Việt Nam vào năm 2009). Trong tính toán này Yp = USD 2.900 (dựa theo số liệu của IndexMundi).
Ys là thu nhập bình quân đầu người của địa điểm nghiên cứu (Úc 2009). Trong tính toán này Ys = 29,643 USD (theo số liệu của Australia Bureau of Statistics) e là độ co giãn của cầu hàng hóa môi trường theo thu nhập. Trong tính toán này, chúng ta sử dụng giá trị e thường được áp dụng cho hàng hóa môi trường là là 0.4 (Desaigues và cộng sự 2007).
Áp dụng chúng ta sẽ tính được các giá trị thiệt hại cho 1 tấn chất gây ô nhiễm ở Việt Nam như sau:
WTPp = WTPs (Yp / Ys)e
Thiệt hại do nước rỉ rác cho toàn bộ chất thải rắn ở Nam Sơn là từ năm 2010 đến năm 2014 là:
7.967.950*72 = 573.692.400 (VNĐ)
Như vậy, lợi ích tránh được do thiệt hại nước rỉ rác gây ra là: 573,69 triệu đồng
2.2.5.2 Lợi ích do hạn chế khí thải từ bãi chôn lấp
Tác động của khí thải nói chung được tính toán bằng việc ước lượng khối lượng khí thải phát sinh dựa từ các bãi rác, thành phần CTR, công tác kiểm soát CTR tại chỗ, sau đó lồng ghép giá trị tiền tệ để tính toán chi phí thiệt hại cận biên của những chất ô nhiễm khác nhau (kỹ thuật chuyển giao lợi ích).
Giá trị thực của tác động ô nhiễm không khí trong mọi trường hợp sẽ phụ thuộc vào dạng chất gây ô nhiễm, nồng độ khí thải, dân số có khả năng bị ảnh hưởng, và tác động của các chất ô nhiễm tới sức khỏe con người như thế nào.
Theo nghiên cứu ở Úc về chi phí – lợi ích của bãi chôn lấp CTR, các chất khí CH4, COx, NOx, PM10.... đều có những tác động tới sức khỏe người dân và gây những thiệt hại có thể được tính toán về kinh tế. Trong nghiên cứu này cũng chỉ ra rằng, hệ thống thu hồi khí bãi rác sẽ giảm đáng kể lượng khí thải bao gồm các khí H2S, VOC và C6H6. Tuy nhiên hệ thống này cũng làm tăng thêm một số loại chất ô nhiễm không khí như NOx, CO, SO2 và PM10. Trong quá trình nghiên cứu thấy rằng, lượng khí thải phát sinh thêm có khối lượng không lớn, thiệt hại do các khí này tới sức khỏe người dân là không đáng kể.
Theo quy định đó thiệt hại đối với ô nhiễm không khí của các chất được tính toán ở Australia được quy định như sau.
Bảng 2.16 Chi phí thiệt hại đối với khí thải
(Đơn vị $AUD/tấn CTR)
TT Khí thải Khu vực đô thị Khu vực nông thôn
1 Benzen 16.000 16.000
2 Hydrogen Sulphide 7.000 7.000
3 Nitrogeen oxides 1.400 200
4 Sulfur oxides 50 50
5 VOC 1.000 140
Nguồn: The Department of the Environment, Water, Heritage and the Arts - BDA Group, 2009, The full cost of landfill disposal in Australia
Như chúng ta đã biết thiệt hại do tác động của các chất khí đối với những đối tượng khác nhau là khác nhau. Các thiệt hại này có thể kể đến là thiệt hại tới sức khỏe, thiệt hại tới đa dạng sinh hoặc, thiệt hại tới cơ sở vật chất. Để lượng giá thiệt hại do ô nhiễm không khí và nguồn nước, về nguyên tắc, chúng ta phải xác định được mức độ thiệt hại, số lượng tổn thất của đơn vị tính thiệt hại và chi phí bỏ ra cho một đơn vị tổn thất, thời điểm xảy ra thiệt hại. Tuy nhiên đối với các chất khí phát sinh từ bãi rác, với đặc điểm đặc thù các bãi rác ở Việt Nam là rất phức tạp do vậy việc tính toán thiệt hại là tương đối khó khăn. Để đánh giá thiệt hại các chất ô nhiễm và ước tính chi phí của các chất này, nghiên cứu của Australia đưa ra những giả định khác nhau để tính toán. Thứ nhất để tính toán thiệt hại do 1 chất khí thải gây ra được giả định là tác động chính của các chất khí này là tới sức khỏe con người. Thứ hai báo cáo tính toán mức tác động khác nhau của các chất khí gây ô nhiễm. Phương pháp tiếp cận thông qua những tác động có liên quan thể hiện trong phí ô nhiễm của chính phủ, ví dụ đối với PM10, NOx, VOC… Dựa trên phương pháp sử dụng để tính toán thiệt của các chất khí bãi rác trong báo cáo The full cost of landfill disposal in Australia, để đảm bảo sự phù hợp với phù hợp với điều kiện phát triển ở Việt Nam, đề tài sử dụng mức phí đối với từng chất ô nhiễm được quy định trong Nghị định về phí BVMT đối với khí thải.
Bảng 2.17 Mức phí đối với các chất khí gây ô nhiễm môi trƣờng
TT Các chất khí Mức thu (nghìn đồng /tấn chất ô nhiễm)
1 Bụi tổng Từ 200 đến 500
2 SO2 Từ 130 đến 300
3 NOx Từ 130 đến 300
4 VOC Từ 85 đến 200
Nguồn: Dự thảo Nghị định phí bảo vệ môi trường đối với khí thải, 7/2011
Khí bãi rác là một hỗn hợp phức tạp của các loại khí khác nhau được tạo ra bởi tác động của vi sinh vật trong một bãi rác. Thành phần khí bãi rác điển hình (% khối lượng cơ sở khô): Methane CH4 45-60%, Carbon dioxide, CO2 40-60%, Nitơ N2 2-5%, Oxy O2 0,1-1%, Sulfua, disulphides, mercaptans 0-1%, Hàm lượng amoniac NH3 0,1- 1,0 %, Hydrogen H2 0-0,2 %, Carbon monoxide CO 0-0,2%.
Trong nghiên cứu của Úc về chi phí liên quan tới khí bãi rác chỉ ra rằng, hệ thống thu hồi khí bãi rác sẽ giúp làm giảm hai loại khí phát sinh chính là NOx và VOC. Theo đó, hệ thống thu hồi khí gas tại bãi rác sẽ làm giảm phát sinh 0,05 kg NOx / t CTR và giảm 0,01 kg VOC/ tấn CTR.
Từ những dữ liệu trên ta có thể tính được khối lượng khí thải NOx và VOC giảm được ở bãi chôn lấp Nam Sơn do áp dụng phương pháp xử lý thu hồi khí gas là:
Bảng 2.18 Tính toán lƣợng khí VOC và NOx giảm đƣợc
Năm Khối lƣợng rác Lƣợng khí phát sinh giảm (tấn) mVOC mNOx 2010 1.230.050 61,50 12,30 2011 1.383.350 69,16 13,83 2012 1.489.620 74,27 14,89 2013 1.898.000 94,90 18,98 2014 1.971.000 98,55 19,71 Tổng 7.967.950 398,39 79,67
Nguồn: Tính toán và tổng hợp của tác giả
Trong điều kiện của Việt Nam, đề tài đề xuất việc sử dụng mức phí thấp nhất được dự kiến trong Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với khí thải, tương ứng là 130 nghìn/ tấn đối với VOC và 85 nghìn/ tấn đối với NOx. Vậy lợi ích từ giảm phát thải khí VOC và NOx ra môi trường là:
mvoc*85.000 +mNOx*130.000 = 398,39 * 85.000 +79,67*130.000
= 33.863.150 + 10.357.100 = 44.220.250 (VNĐ)
Lợi ích từ do giảm phát thải các chất khí gây ô nhiễm là: 44,22 triệu đồng
Như vậy lợi ích do giảm ô nhiễm môi trường ở bãi chôn lấp Nam Sơn từ năm 2010 đến năm 2014 là: 573,69 + 44,22 = 617,91 triệu đồng
CHƢƠNG 3 ĐÁNH GIÁ LỢI ÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 3.1 Đánh giá các lợi ích
Lợi ích mang lại khi CTR sinh hoạt được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường từ năm 2010 đến năm 2014 ở BCL Nam Sơn là 114.406,83 triệu VNĐ. Trong đó, Lợi ích bán chứng chỉ giảm phát thải CER là lợi ích lớn nhất là 85.247,14