Từ khi xó Khƣơng Đỡnh đƣợc tỏch ra và chuyển thành phƣờng Khƣơng Đỡnh và phƣờng Hạ Đỡnh thuộc quận Thanh Xuõn vào thỏng 11 năm 1996, thỡ những tỏc động của quỏ trỡnh đụ thị húa chung của Hà Nội và của quận Thanh Xuõn đó làm thay đổi đời sống kinh tế, văn húa, xó hội của phƣờng rất nhiều. Nguyờn nhõn sõu xa nhất của những thay đổi đú chớnh là sự biến động về đất đai.
2.2.1.1. Đất nụng nghiệp bị thu hẹp dần
Phƣờng Khƣơng Đỡnh trƣớc đõy vốn là một làng xó thuần nụng, nghề phụ khụng phỏt triển, chỉ chủ yếu phỏt triển nghề buụn bỏn nhỏ lẻ, tự phỏt. Diện tớch đất nụng nghiệp của xó Khƣơng Đỡnh năm 1996 là 92,9367 ha/ 197,5383 tổng diện tớch đất tự nhiờn của xó (tức là đất nụng nghiệp của xó chiếm khoảng 40% tổng diện tớch đất tự nhiờn của xó). Nhƣng từ khi phƣờng Khƣơng Đỡnh đƣợc thành lập đến nay thỡ diện tớch đất nụng nghiệp của phƣờng càng ngày càng bị thu hẹp dần:
Bảng 2.1: Diện tớch đất nụng nghiệp của phường Khương Đỡnh
Năm Diện tớch đất nụng nghiệp 1998 56,1440 ha 1999 55,8246 ha 2001 50,6205 ha 2002 50,0938 ha 2003 48,8099 ha 2004 46,22 ha 2005 46,22 ha 2008 45,9236 ha
56.144 55.8246 50.6205 50.6205 50.0938 48.8099 46.22 46.22 45.9236 0 10 20 30 40 50 60 ha Diện tớch đất nụng nghiệp 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2008
Biểu đồ 1: Diện tớch đất nụng nghiệp của phường Khương Đỡnh
Theo bảng thống kờ đất nụng nghiệp trờn thỡ trong khoảng thời gian 10 năm, từ năm 1998 đến năm 2008, đất nụng nghiệp của phƣờng giảm đi 10,2204 ha.
Trờn thực tế, đất nụng nghiệp đƣợc sử dụng vào việc canh tỏc rất ớt vỡ hiện nay chỉ cũn một số ớt dõn trồng rau và hoa trờn đất nụng nghiệp. Cũn phần lớn đất nụng nghiệp tại phƣờng đều bị bỏ hoang húa.
2.2.1.2. Đất trong diện quy hoạch
Cỏc dự ỏn xõy dựng tại phƣờng Khƣơng Đỡnh trong thời gian tới sẽ quy hoạch hết toàn bộ diện tớch đất nụng nghiệp hiện nay. Trong đú cú cỏc dự ỏn sau: Dự ỏn Khƣơng Đỡnh I; Dự ỏn Khƣơng Đỡnh II; Dự ỏn xõy dựng đƣờng vành đai 2,5 (nối quốc lộ 1A và quốc lộ 6, đƣờng chạy qua cụm 1, cụm 2, thuộc địa giới xúm Đức Long); dự ỏn xõy dựng đƣờng Vƣơng Thừa Vũ kộo
xúm Đức Long, xúm Cũ); dự ỏn xõy dựng đƣờng Tụn Thất Tựng kộo dài, chạy qua nghĩa trang Khƣơng Hạ).
Năm 2006, phƣờng đó cụng khai 119 hồ sơ đất nụng nghiệp nằm trong quy hoạch dự ỏn đƣờng Vƣơng Thừa Vũ nối đƣờng vành đai III và 176 hồ sơ đất nụng nghiệp thuộc quy hoạch dự ỏn khu đụ thị Khƣơng Đỡnh I, Khƣơng Đỡnh II.
Thành phố cú kế hoạch xõy dựng Trƣờng Phổ thụng trung học Khƣơng Đỡnh trờn diện tớch 9.376m2. Nhƣng phƣờng giải phúng mặt bằng khu đất xõy trƣờng này từ năm 1995 đến nay chƣa xong nờn vẫn chƣa tiến hành xõy dựng đƣợc.
Đặc biệt là thỏng 3 năm 2010, Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội vừa phờ duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu tỏi định cƣ Khƣơng Đỡnh I, dự ỏn rộng 40ha tại Khƣơng Đỡnh, quận Thanh Xuõn, Hà Nội. Phạm vi nghiờn cứu lập Quy hoạch cú tổng diện tớch khoảng 40 ha, nhằm xõy dựng thành khu đụ thị hiện đại. Phớa Bắc, Tõy Bắc giỏp trục đƣờng quy hoạch Vƣơng Thừa Vũ nối dài cú lộ giới 25m; Phớa Nam, Đụng Nam giỏp trục đƣờng quy hoạch Tụn Thất Tựng nối dài theo quy hoạch cú lộ giới 30m; Phớa Đụng, Đụng Bắc giỏp đƣờng quy hoạch Vành đai 2,5 và Cụng viờn hồ Đầm Hồng; Phớa Tõy, Tõy Nam giỏp đƣờng ven sụng Tụ Lịch cú lộ giới 18,5 m. Quy hoạch nhằm xõy dựng một khu chức năng đụ thị đồng bộ, hiện đại phục vụ nhu cầu tỏi định cƣ cho cỏc dự ỏn đầu tƣ xõy dựng của Thành phố và kết hợp cải tạo chỉnh trang khu dõn cƣ hiện cú, hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan đụ thị khu vực phớa Đụng Nam quận Thanh Xuõn; nõng cao đời sống nhõn dõn, phỏt triển kinh tế - xó hội cho Thành phố và khu vực.
Nghĩa trang Khƣơng Hạ đó nằm trong quy hoạch của Dự ỏn Khƣơng Đỡnh I, nờn phƣờng đó cú quyết định là từ ngày 1/5/2009 thỡ dõn trong phƣờng khụng đƣợc chụn cất ngƣời thõn ở nghĩa trang này nữa.
Trong thời gian tới, chắc chắn diện tớch đất nụng nghiệp hiện nay của phƣờng Khƣơng Đỡnh sẽ khụng cũn nữa.
Ngoài ra, một số cụng trỡnh xõy dựng để nõng cao chất lƣợng đụ thị của phƣờng cũng đƣợc xõy dựng trờn diện tớch đất nụng nghiệp trƣớc đõy: nhƣ Nhà văn húa phƣờng Khƣơng Đỡnh đƣợc tiến hành xõy dựng vào đầu năm 2002 trờn diện tớch 4.185m2; Trƣờng tiểu học Khƣơng Đỡnh đƣợc đầu tƣ xõy dựng năm 2000 trờn diện tớch 7.000m2
; Trƣờng mầm non Khƣơng Đỡnh đƣợc khởi cụng xõy dựng năm 2007, trờn diện tớch 2.757m2
.
Năm 2008 Thành phố đó cấp đất trong phạm vi đất nụng nghiệp của phƣờng cho Bộ Cụng an thuộc V216 và V26 xõy dựng hai Khu chung cƣ Bộ cụng an. Hai khu chung cƣ của Bộ Cụng an đều nằm trong phạm vi đất nụng nghiệp của xúm Đức Long. Hiện nay, hai khu chung cƣ này đó xõy xong và đang trong thời gian hoàn thiện.
2.2.1.3. Sử dụng sai mục đớch đất nụng nghiệp, chiếm dụng đất cụng và đất nụng nghiệp
Vấn đề nổi cộm tại phƣờng Khƣơng Đỡnh hiện nay là việc sử dụng sai mục đớch, chiếm dụng đất cụng và đất nụng nghiệp.
Trƣớc đõy mỗi nhõn khẩu lao động trong gia đỡnh đƣợc 1 sào (1 sào = 360m2) đất canh tỏc và nửa sào đất phần trăm. Nhƣng từ khi thành lập phƣờng đến nay, thậm chớ là trong thời gian trƣớc khi thành lập phƣờng, thỡ phần lớn nụng dõn đó giải quyết phần đất phần trăm của họ theo hai cỏch sau: hoặc là bỏn đất phần trăm theo kiểu bỏn trao tay, bất hợp phỏp; hoặc là xõy nhà tạm
tiến hành phạt, thỏo dỡ một số trƣờng hợp, nhƣng trờn thực tế, việc xõy dựng trỏi phộp này vẫn tiếp tục diễn ra và chớnh quyền phƣờng khụng quản lý đƣợc. Vỡ vậy, khoảng đất nụng nghiệp của phƣờng, theo thời gian cứ teo dần lại. Bức xỳc nhất là việc lấn chiếm đất đầm, hồ, ao. Vỡ cú lẽ đõy là địa bàn nhạy cảm và dễ lấn chiếm nhất. Trong đú, hiện tƣợng lấn chiếm đất đầm Hồng đang là hiện tƣợng đƣợc chớnh quyền và dƣ luận Hà Nội quan tõm nhiều nhất. Theo Bản đồ địa chớnh năm 1994, đầm Hồng cú diện tớch khoảng hơn 200.000m2, nhƣng trong quyết định số 1888 của Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội ngày 22-4-2009 thỡ chỉ cũn 115.957 m2
diện tớch đất đầm đƣợc thu hồi và giao cho Ban quản lý dự ỏn thoỏt nƣớc Hà Nội cải tạo đầm Hồng, nhằm cải thiện mụi trƣờng. Nhƣ vậy, hơn 80.000m2
đất đầm Hồng đó biến mất từ năm 1994 đến nay. Theo Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn phƣờng Khƣơng Đỡnh thỡ diện tớch đất đầm Hồng bị lấn chiếm một phần nằm trong số đất ngƣời dõn quanh đầm san lấp, lấn chiếm, cũn một phần thuộc bản ỏn 757 của Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hà Nội ngày 28-9-1995 và hiện vẫn chƣa cú chỉ đạo của cấp cú thẩm quyền. Nội dung dõn sự của bản ỏn là thu hồi toàn bộ số đất tại khu vực đầm Hồng mà cỏc bị cỏo đó mua bỏn bất hợp phỏp, giao cho chớnh quyền địa phƣơng quản lý. Nhƣng đến nay, ỏn vẫn chƣa đƣợc thi hành và bản ỏn cũng khụng tuyờn rừ, số đất phải thu hồi cụ thể là bao nhiờu, vị trớ mốc giới phần đất phải thu hồi, diện tớch đất mua bỏn bất hợp phỏp là bao nhiờu, nờn từ năm 1995 đến nay, chớnh quyền địa phƣơng chỉ quản lý đất theo hiện trạng. Trờn thực tế, từ năm 1995 đến nay, đất đầm Hồng vẫn tiếp tục bị lấn chiếm. Khu vực đầm Hồng là nơi tiếp giỏp giữa phƣờng Khƣơng Đỡnh với cỏc phƣờng Khƣơng Trung, Khƣơng Mai, đƣờng đi, lối lại chằng chịt, dõn cƣ thƣa thớt. Vỡ vậy, cỏc đối tƣợng lấn chiếm đó tận dụng điều kiện này để chở đất đỏ bằng xe thồ, xe cải tiến đến lấn chiếm đầm. Vào thỏng 11 năm 2009, cũn cú hiện tƣợng hàng chục chiếc xe ụ tụ chở đất đến san lấp đầm Hồng.
Trong hai ngày 22 và 23-1-2010, Ủy ban nhõn dõn quận Thanh Xuõn và phƣờng Khƣơng Đỡnh đó tổ chức thu dọn phế thải xõy dựng san lấp trỏi phộp đầm Hồng. Vụ việc vẫn đang đƣợc Cụng an quận Thanh Xuõn điều tra, làm rừ. Sau khi dọn đất và phế thải xong, chớnh quyền địa phƣơng đó lập chốt canh gỏc 24/24h tại khu vực này. Một tuần sau khi chớnh quyền vào cuộc quyết liệt, ngăn chặn hành vi san lấp, lấn chiếm đầm, ngƣời dõn sinh sống ở ven khu vực đầm Hồng cho hay: Khụng cũn thấy búng dỏng xe cải tiến, xe thồ chở đất, đỏ đến đõy nữa. Tuy nhiờn, trờn thực tế, gần đõy ngƣời dõn sống quanh đầm lại cho biết, cỏc đối tƣợng lấn chiếm vẫn bớ mật tiến hành đổ đất đỏ quanh đầm vào ban đờm.
Hiện tại dự ỏn cải tạo đầm mới đang ở giai đoạn phỏt tờ kờ khai, hƣớng dẫn và thu tờ kờ khai của những hộ dõn liờn quan. Trong khi đú, nếu theo đỳng tiến độ của chủ đầu tƣ đề ra, thỡ đến hết thỏng 1-2010 là phải hoàn thành việc lập phƣơng ỏn bồi thƣờng, hỗ trợ giải phúng mặt bằng và tỏi định cƣ. Cú thể thấy rằng, dự ỏn cải tạo đầm Hồng đang bị chậm ớt nhất là 3 thỏng so với tiến độ đề ra. Nếu việc triển khai tiếp tục với tốc độ này, chắc chắn chủ đầu tƣ khụng thể cú đƣợc mặt bằng sạch vào ngày 15-8-2010 nhƣ dự kiến.
Theo quy hoạch của thành phố Hà Nội, thỡ đầm Hồng sẽ đƣợc cải tạo thành hồ sinh thỏi và sẽ xõy dựng khu Cụng viờn hồ đầm Hồng, nhƣng hiện nay việc cải tạo đầm vẫn chƣa đƣợc tiến hành.
Ngoài đầm Hồng ra thỡ khu vực đầm Sen, gần đầm Hồng cũng đang bị lấn chiếm.