4. Yờu cầu của đề tài
3.9. Đỏnh giỏ chung về tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất
Qua hai giai đoạn nghiờn cứu chỳng tụi đi đến đỏnh giỏ chung về quỏ trỡnh biến động diện tớch theo mục đớch sử dụng như sau:
Sau khi Luật Đất đai năm 2003 ra đời, UBND, tỉnh Hà Giang đó ban 77
hành nhiều văn bản phỏp quy, kịp thời đó cụ thể húa cỏc văn bản của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai, gúp phần quan trọng đưa cụng tỏc quản lý sử dụng đất đai của tỉnh đi vào nề nếp. Trong đú đặc biệt cú cỏc Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định về triển khai thi hành Luật đất đai như triển khai quy hoạch, cấp giấy chứng nhận, thu hồi đất, bồi thường tỏi đinh cư...
Nhỡn chung, cỏc văn bản quy phạm đó ban hành kịp thời và phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của tỉnh, gúp phần quan trọng đưa Luật Đất đai đi vào cuộc sống, tạo ra hành lang phỏp lý cho việc giải quyết cỏc vấn đề cú liờn quan đến việc sử dụng đất trờn địa bàn, ngăn chặn kịp thời cỏc vi phạm xảy ra trong cụng tỏc quản lý sử dụng đất. Đảm bảo sử dụng đất đỳng mục đớch theo quy định của phỏp luật hiện hành.
Trờn địa bàn huyện Bắc Quang trong những năm qua việc quản lý, sử dụng đất của cỏc xó, thị trấn tương đối đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch đó được phờ duyệt. Từ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đến quy hoạch sử dụng đất cấp xó, thị trấn đều được thực hiện tương đối nghiờm tỳc. Tỡnh trạng sử dụng đất khụng đỳng quy hoạch được duyệt, chuyển mục đớch trỏi thẩm quyền ớt xảy ra. Tuy nhiờn, hiệu quả sử dụng đất cũn chưa cao ở một số địa phương, ngoài những nguyờn nhõn khỏch quan như lợi thế về vị trớ địa lý, điều kiện tự nhiờn cũn cú cỏc nguyờn nhõn chủ quan như: cũn tỡnh trạng buụng lỏng quản lý, cỏn bộ lónh đạo chưa thực sự năng động, sỏng tạo trong cụng tỏc quản lý, sử dụng đất, chưa khai thỏc hết tiềm năng vốn cú của đất.
Đối với quỹ đất trồng lỳa trong 8 năm giảm – 113,41ha (năm 2005 là 5.791,18ha đến năm 2013 cũn 5.677,77ha) đõy chưa phải là con số quỏ lớn nhưng đối với thời điểm hiện nay chỳng ta cần phải giữ diện tớch lỳa nước ổn định để đảm bảo an ninh lương thực cho huyện cũng như cho cả tỉnh.
Đối với diện tớch đất lõm nghiệp từ giai đoạn 2005 đến 2013 diện tớch 78
đất rừng phũng hộ giảm – 2807,74ha, đất rừng sản xuất tăng 2.962,67ha đõy chủ yếu là sự chuyển đổi giữa hai loại đất rừng cho phự hợp với tỡnh hỡnh sử dụng đất tại địa phượng nhằm mục đớch sử dụng đất cú hiệu quả.
Như vậy diện tớch đất lõm nghiệp được quản lý tương đối chặt chẽ luụn được tỉnh cũng như huyện Bắc Quang căn cứ vào quy hoạch để thực hiện quản lý quỹ đất này đảm bảo hiệu quả sử dụng đất và mụi trường sinh thỏi.
Đối với nhúm đất chưa sử dụng luụn được huyện chỳ trọng, bảo vệ và tăng hiệu quả sử dụng nhúm đất này từ năm 2005 diện tớch đất chưa sử dụng là 7.752,19ha nhưng đến năm 2013 chỉ cũn 7.346,33ha. Đõy là một quỹ đất rất quan trọng của cỏc địa phương núi riờng và của tỉnh núi chung để phục vụ cho cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất lõu dài. Hàng năm quỹ đất này đó được sử dụng khỏ hiệu quả nhất là trong điều kiện khan hiếm quỹ đất như hiện nay. Sự tăng giảm về quỹ đất chưa sử dụng của huyện đều phự hợp với thực tiễn và nhu cầu phỏt triển của huyện. Trong những năm tới quỹ đất này cũn tiếp tục được tận dụng và quản lý chặt chẽ hơn nữa để phự hợp với quy hoạch chung của tỉnh, phỏt huy được tớnh hiệu quả của việc sử dụng đất. Đõy sẽ là một trong những nguồn vốn lõu dài và quan trọng nhất của huyện.