7. Tổng quan tinh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.3. Những giải pháp chủ yếu
3.3.1. Hoàn thiện bộ máy thực thi chính sách an sinh xã hội ở các huyện miền
song với việc huy động nguồn lực, cần tăng cƣờng nhận thức của ngƣời dân và trách nhiệm của các doanh nghiệp.
3.3. Những giải pháp chủ yếu
3.3.1. Hoàn thiện bộ máy thực thi chính sách an sinh xã hội ở các huyện miền núi tỉnh Phú Thọ huyện miền núi tỉnh Phú Thọ
Thực tế triển khai chính sách ASXH thời gian qua cho thấy, việc tổ chức thực hiện ở các cấp, nhất là cấp cơ sở còn nhiều bất cập, sự phối hợp, lồng ghép các nguồn lực thực hiện các chính sách thấp. Vì thế, cần tiếp tục hồn thiện bộ máy thực thi chính sách ASXH, đảm bảo kết hợp hài hòa giữa Trung ƣơng và địa phƣơng, giữa các cấp quản lý, triển khai chính sách ASXH trong cùng một địa phƣơng để tránh tình trạng “trống đánh xi, kèn thổi ngƣợc”.
Ví dụ: Trong chính sách trợ cấp cho ngƣời nghèo, bộ phận cấp xã nơi tổng hợp danh sách ngƣời nghèo/hộ nghèo cần hiểu rõ về các tiêu chí hƣởng trợ cấp, tổng hợp nhanh để chuyển cho bộ phận thẩm định và giải quyết hỗ trợ. Những bộ phận này phải đƣợc phối hợp với nhau nhuần nhuyễn, tránh mỗi nơi một chế độ, một chính sách.
Rà sốt, củng cố và hồn thiện hệ thống các cơ quan thực hiện công tác ASXH các cấp từ trung ƣơng đến địa phƣơng, đặc biệt là cấp cơ sở. Tăng cƣờng lực lƣợng và nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác ASXH.
Bên cạnh đó, đổi mới quản lý nhà nƣớc về ASXH là một trong những giải pháp quan trọng thơng qua việc tăng cƣờng vai trị chủ đạo của Nhà nƣớc trong việc xây dựng và hồn thiện hệ thống chính sách ASXH; thực hiện tốt sự phối kết hợp giữa cơ quan quản lý nhà nƣớc và mạng lƣới các tổ chức thực hiện chính sách ASXH; hiện đại hóa cơng tác quản lý đối tƣợng ASXH, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử về chính sách ASXH từ Trung ƣơng đến địa phƣơng,
để nhân dân có thể truy cập , tra cứu thông tin một cách dễ dàng, nhanh chong; tăng cƣờng hoạt động kiểm tra, thanh tra, giám sát thực hiện công tác ASXH ở tất cả các cấp, các ngành, đoàn thể từ trung ƣơng đến địa phƣơng và cơ sở, thực hiện tiết kiệm chóngvực ASXH; xây dựng “Bộ chỉ số ASXH” làm cơ sở để theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện ASXH của đất nƣớc trong từng thời kỳ và tham chiếu với quốc tế.
Muốn vậy, cần phải triển khai những biện pháp sau đây:
- Về cơ quan thực thi chính sách BHXH và BHYT: Hiện nay BHXH Việt Nam là tổ chức sự nghiệp độc lập trực thuộc Chính phủ. Tuy nhiên, hiện nay BHXH Việt Nam chịu sự quản lý nhà nƣớc của nhiều Bộ nhƣ Bộ Lao động Thƣơng binh và xã hội, Bộ Y tế, Bộ Tài chính… nên chức năng, nhiệm vụ cịn chồng chéo, triển khai chính sách cịn chậm ở cả Trung ƣơng và địa phƣơng. Vì thế, cần nghiên cứu hình thành cơ quan quản lý nhà nƣớc thống nhất về ASXH trong đó bao gồm cả BHXH, BHYT, trợ cấp xã hội và ƣu đãi xã hội. Nghiên cứu thiết lập bộ máy tổ chức thực hiện và bộ máy giám sát trên cơ sở ngành dọc và ngang, đảm bảo tính logic hệ thống, giảm tình trạng lạm dụng, phân tán cát cứ nhƣ hiện nay.
- Về cơ quan thực thi chính sách trợ cấp xã hội và ƣu đãi xã hội: Hiện nay, cơ quan thực thi chính sách này ở Trung ƣơng là Bộ Lao động Thƣơng binh và xã hội và địa phƣơng là các Sở Lao động thƣơng binh và Xã hội. Trong thời gian tới, tiếp tục hoàn thiện bộ máy tổ chức thực hiện chính sách trợ giúp xã hội và ƣu đãi xã hội từ Trung ƣơng đến địa phƣơng, ƣu tiên bảo đảm cấp xã có một cán bộ phụ trách cơng tác xã hội để thực hiện nhiệm vụ của ngành lao động thƣơng binh xã hội.