Trong chiến lƣợc phát triển nghiệp vụ của TCTK [10] đã đề xuất 4 chƣơng trình chiến lƣợc phát triển nghiệp vụ nhƣ sau:
- Sản xuất Thống kê Hƣớng Siêu dữ liệu - Một Cơ sở dữ liệu Logic Tập trung - Thu thập Dữ liệu Đồng bộ
- Phân tích và Mô hình hóa Thống kê Thông minh
Các chiến lƣợc này đƣợc thể hiện trong mối quan hệ nhƣ trong hình
Hình 3. 14: Mô hình các chiến lƣợc phát triển nghiệp vụ và CNTT của TCTK
Kiến trúc CNTT của TCTK đƣợc xây dựng nhằm mục đích thực hiện các chiến lƣợc trong hình . Do đó kiến trúc của nó cũng tuân theo mô hình trên.
Sau đây tôi sẽ phân tích sơ qua từng chƣơng trình chiến lƣợc:
Luận văn thạc sĩ công nghệ thông tin Cao Quang Thành
Do dữ liệu của từng ngành, lĩnh vực đƣợc thu thập từ các Vụ nghiệp vụ, các Cục Thống kê và các đơn vị Thống kê thuộc các Bộ ngành tạo ra thƣờng không đồng nhất, không tƣơng xứng và bị trùng lặp, dẫn đến tình trạng các số liệu thống kê tổng hợp và các chỉ tiêu quốc gia kém chính xác và độ tin cậy không cao cho việc lập kế hoạch, xây dựng chính sách phát triển kinh tế xã hội và đƣa ra quyết định. Điều này ảnh hƣởng tiêu cực tới việc tổng hợp và tích hợp dữ liệu thống kê ở cấp quốc gia và sự so sánh dữ liệu theo thời gian giữa các khu vực địa lý. Nó đã dần dẫn đến một bức tranh thiếu chính xác về thực trạng nền kinh tế và xã hội Việt Nam để hỗ trợ các nhà lãnh đạo đƣa ra các quyết định đúng đắn, xây dựng các chính sách và các chƣơng trình phù hợp.
Do đó dữ liệu mà TCTK tạo ra phải đƣợc chuẩn hóa trong tất cả các khâu thu thập dữ liệu trong vòng đời sản xuất số liệu thống kê. Điều này buộc tất cả các cuộc điều tra thu thập số liệu thống kê phải tuân thủ quy luật của siêu dữ liệu. Tức là dữ liệu tạo ra sẽ đƣợc tích hợp tổng hợp thành dữ liệu nhiều chiều, đa chỉ tiêu. Tổng quan về các nghiệp vụ sản xuất số liệu theo chƣơng trình chiến lƣợc siêu dữ liệu đƣợc mô tả trong hình 3.15.
Luận văn thạc sĩ công nghệ thông tin Cao Quang Thành
3.7.2. Cơ sở dữ liệu logic tập trung
Do dữ liệu các Vụ nghiệp vụ, các Cục Thống kê và các đơn vị thống kê thuộc các Bộ ngành thu thập, xử lý và tạo ra đƣợc lƣu trữ theo nhiều định dạng dữ liệu khác nhau trong nhiều cơ sở dữ liệu đƣợc phân bổ tại nhiều địa điểm vật lý. Điều này dẫn đến tình trạng không thống nhất, không tƣơng thích và trùng lặp dữ liệu một cách tràn lan. Khó có thể có đƣợc một bức tranh đồng nhất và chung về thực trạng nền kinh tế và xã hội Việt Nam tại một thời điểm nhất định. Điển hình hơn là có rất nhiều phiên bản dữ liệu khác nhau thu thập đƣợc từ cùng một cuộc điều tra, dữ liệu thống kê mà mà các Cục Thống kê trình lên TCTK có thể khác so với dữ liệu đƣợc trình lên Hội đồng Nhân dân cấp Tỉnh. Tức là con số để xây dựng bức tranh tổng thể kinh tế và xã hội ở trung ƣơng là khác so với con số xây dựng bức tranh phát triển kinh tế xã hội ở từng địa phƣơng là khác nhau. Do đó cần có một bộ cơ sở dữ liệu chung cho toàn ngành thống kê. Một bản chính mà trong quá trình sao chép, chỉnh sửa, phân tích không đƣợc làm sai lệch méo mó đi. Mô hình xây dựng cơ cở dữ liệu logic tập trung đã đƣợc TCTK đề xuất đƣợc minh họa ở hình.
Luận văn thạc sĩ công nghệ thông tin Cao Quang Thành
3.7.3. Thu thập dữ liệu đồng bộ
Hiện nay, quy trình thu thập dữ liệu thống kê ở Việt Nam khá rƣờm rà và mất nhiều thời gian, các quy trình này đa phần đƣợc thực hiện một cách thủ công thông qua các cuộc phỏng vấn trực tiếp, sử dụng các bảng hỏi điều tra giấy. Việc này rất dễ phát sinh lỗi từ kỹ năng phỏng vấn của các điều tra viên và việc nhập các số liệu thu thập trên giấy vào máy. Thậm chí với việc sử dụng máy scan và các phần mềm nhận dạng, lỗi vẫn có thể phát sinh khi ta không thể đọc đƣợc các câu trả lời viết tay trong các bảng hỏi điều tra giấy. Tất cả những việc này ảnh hƣởng đến chất lƣợng dữ liệu thu thập đƣợc, ảnh hƣởng tiêu cực tới các bƣớc tiếp theo trong vòng đời sản xuất thống kê. TCTK hiện đang bắt đầu áp dụng giải pháp công nghệ khác nhau để đơn giản hóa công việc thu thập dữ liệu và giảm thiểu việc phát sinh lỗi ở mức thấp nhất nhƣ: sử dụng các mẫu điều tra điện tử, các dịch vụ trực tuyến, điều tra trên các thiết bị di động.
3.7.4. Phân tích và Mô hình hóa Thống kê Thông minh
Từ trƣớc tới nay, TCTK là cơ quan nhà nƣớc sản xuất, vừa là ngƣời quản lý các thông tin thống kê có giá trị liên quan tới sự phát triển của đất nƣớc Việt Nam cũng nhƣ các chỉ tiêu quốc gia đánh giá tình trạng sức khỏe của nền kinh tế - xã hội Việt Nam. Do năng lực phân tích của TCTK còn hạn chế nên nhiều giá trị mang tính chiến lƣợc ẩn chứa trong các thông tin thống kê chƣa đƣợc khám phá hay phát hiện. Đồng thời việc thu thập, xử lý, phân tích, công bố các thông tin thống kê chƣa có sự tham gia của các tổ chức phi chính phủ, phi lợi nhuận. Nên sự khách quan về số liệu thống kê chƣa cao. Do đó, các lãnh đạo, ngƣời lập kế hoạch, nhà hoạch định chính sách và ngƣời đƣa ra quyết định không thể tiếp cận đƣợc hết sự phong phú của thông tin để đƣa ra các kế hoạch, chính sách và quyết định tốt hơn trong hiện tại và tƣơng lai đất nƣớc.
Do đó, định hƣớng chiến lƣợc của TCTK là phát triển năng lực phân tích và mô hình hóa thống kê thông minh, dựa trên rất nhiều công cụ phân tích và mô hình hóa trên cơ sở CNTT đƣợc làm sẵn cho ngƣời dùng để trích xuất thông tin và kiến thức từ các thông tin thống kê đã đƣợc tạo ra. Năng lực phân tích và mô hình hóa thống kê thông minh này sẽ đƣợc phát triển trên cơ sở dữ liệu logic tập trung. Đặc biệt hơn là cần có sự so sánh và đồng bộ với sự phân tích đánh giá số liệu với các tổ chức phi chính phủ, phi lợi nhuận.
Luận văn thạc sĩ công nghệ thông tin Cao Quang Thành
3.7.5. Kiến trúc CNTT phát triển song hành cùng chiến lƣợc phát triển nghiệp vụ của TCTK nghiệp vụ của TCTK
Dựa trên các chiến lƣợc nghiệp vụ của TCTK trong tƣơng lai, để đồng nhất trong EA thì CNTT cần đƣợc đầu tƣ, nâng cấp để phát triển song hành cùng với sự phát triển của kiến trúc nghiệp vụ. Mô hình kiến trúc CNTT phát triển song hành cùng các chiến lƣợc phát triển nghiệp vụ đƣợc minh họa ở hình.
Hình 3. 17: Kiến trúc CNTT phát triển cùng chiến lƣợc nghiệp vụ
Đây là mô hình của hệ thống CNTT tích hợp, tạo nên một hệ thống CNTT hoàn chỉnh cho TCTK. Trong hệ thống này, ngƣời dùng có thể sử dụng các ứng dụng khác nhau để hỗ trợ công việc nhƣng tất cả các ứng dụng này đều đƣợc tổng hợp và hỗ trợ bằng bộ Hạ tầng Thống kê CNTT bao gồm một Cơ sở dữ liệu Logic Tập trung, các quy trình hƣớng siêu dữ liệu và khả năng cung ứng các thông tin thống kê.
Luận văn thạc sĩ công nghệ thông tin Cao Quang Thành
CHƢƠNG IV
KHUNG GIÁM QUẢN VÀ ĐỀ XUẤT KHUNG GIÁM QUẢN KIẾN TRÚC TỔNG THỂ CHO TỔNG CỤC
THỐNG KÊ VIỆT NAM