STT Dự án Số thửa Diện tích (m2)
Giá khởi điểm (đồng/m2) Số tiền dự kiến thu (1000đ/m2) Mức chênh lệch (lần) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (9)=(8)(6) 1 Đấu giá QSD đất tại thôn Phạ 3, xã Cảm Nhân 25 3.125,0 415.000 đến 1.200.000 3.234.375.000 1,02 2 Đấu giá QSD đất tại Thôn Cát Lem,
xã Đại Minh 10 838,9 14.000.000 đến 15.000.000 12.434.600.000 1,02 3 Đấu giá QSD đất tại thôn Làng Ngần, xã Vũ linh 11 1.378,5 2.700.000 đến 3.500.000 4.525.580.000 1,45 Tổng 46 5.342,4 20.194.555,0 1,11
(Nguồn: Số liệu điều tra thực tế)
3.3.3. Kết quả đánh giá cán bộ và người tham gia đấu giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại 3 dự án quyền sử dụng đất tại 3 dự án
Trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá QSDĐ 03 dự án nêu trên, UBND huyện Yên Bình giao cho Văn phòng Đăng ký đất đai và Phát triển quỹ đất huyện Yên Bình là đơn vị trực tiếp tham mưu trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá, hợp đồng với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp tỉnh Yên Bái tổ chức bán đấu giá QSDĐ.
Trình tự, thủ tục đấu giá QSDĐ do Văn phòng Đăng ký đất đai và PTQĐ huyện Yên Bình tham mưu cho UBND huyện thực hiện hoặc ký Hợp đồng với Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản đều được thực hiện đầy đủ 10 bước theo Quyết định số 71/QĐ-TTĐG ngày 09/11/2017 của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá
hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái và Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND ngày 08/8/2018 của UBND tỉnh Yên Bái quy định về đấu giá quyền sư dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
- Việc bán đấu giá QSDĐ được thực hiện trên nguyên tắc công khai, liên tục, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia. Tất cả các cuộc đấu giá đều do đấu giá viên điều hành theo đúng trình tự, thủ tục, đảm bảo trật tự an toàn các cuộc đấu giá, góp phần hạn chế việc thông thầu trong đấu giá. Trong quá trình tổ chức thực hiện, chưa có trường hợp xảy ra đơn thư, khiếu nại trong đấu giá.
- Tuy nhiên quy định của Nhà nước còn cồng kềnh chồng chéo nhau; cộng thêm cán bộ tham gia phiên đấu giá còn chưa cố định mà thay đổi qua các lần tổ chức đấu giá nên việc nắm bắt các quy định còn chậm, chưa kịp thời. Lý do khác là do cán bộ tham gia đấu giá còn kiêm nhiệm, rất ít cán bộ được tham gia các lớp tập huấn, đào tạo về nghiệp vụ đấu giá tài sản nói chung và đấu giá QSDĐ nói riêng.
- Việc xây dựng giá khởi điểm đấu giá chưa khoa học, phương pháp xây dựng giá mang tính chủ quan, hành chính. Vì vậy, đôi khi giá xây dựng thấp gây thất thu ngân sách hoặc quá cao so với giá thị trường dẫn tới không có người tham gia đấu giá.
- Thủ tục để đưa được một lô đất vào đấu giá hiện còn qua quá nhiều khâu, đoạn; từ khi có chủ trương cho phép đấu giá đến khi mở phiên đấu giá hiện còn mất nhiều thời gian.
- Hiện nay chưa có chế tài kiểm tra nguồn tài chính của người tham gia đấu giá, vì vậy chưa loại bỏ hiện tượng thông thầu trong đấu giá.
- Thời hạn thanh toán, xây dựng thì người sử dụng đất đều bị động, không thể thương lượng lại được.
- Trong trường hợp chuyển nhượng lại cho người khác thì giá đất để tính thuế chuyển quyền và thuế trước bạ sẽ bị tính theo giá đấu giá (giá này thường cao hơn nhiều lần so với giá quy định). Ví dụ: Giá Bảng giá đất do UBND tỉnh Yên Bái quy định tại Quyết định số: 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014, tại thôn Cát Lem, xã Đại Minh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái là 3.000.000 đồng/m2 tuy nhiên
giá trúng đấu giá cao nhất là 14.000.000 đồng/m2. Theo đó mức thuế khi chuyển nhượng sẽ tăng hơn 4,66 lần.
- Người nghèo khó có thể tiếp cận được hình thức chuyển nhượng này vì vốn bỏ ra là rất lớn. Ngoài tiền tham gia đấu giá đất còn phải chuẩn bị tiền để xây dựng nếu trúng đấu giá.
+ Dự án đấu giá QSDĐ tại thôn Phạ 3, xã Cảm Nhân, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái đơn vị tổ chức đấu giá là Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái công khai thông tin trước khi tổ chức đấu giá 30 ngày, từ ngày 25/11/2017 thông báo bán đấu giá trên trang website Báo Yên Bái, trên đài phát thanh truyền hình Yên Bái, cổng thông tin điện tử tỉnh Yên Bái. Niêm yết thông tin đấu giá tại trụ sở UBND xã Cảm Nhân, tại trụ sở đơn vị tổ chức đấu giá. Ngày 25/12/2017 tại trụ sở Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái đã tổ chức bán đấu giá thành công 34/25 thửa đất, hình thức trả giá trực tiếp bằng lời nói cho từng thửa đất được áp dụng cho phiên đấu giá và không có trường hợp nào vi phạm quy chế đấu giá.
+ Dự án đấu giá QSDĐ tại thôn Cát Lem, xã Đại Minh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái mặt bằng kỹ thuật trung tâm xã Đại Minh, đơn vị tổ chức đấu giá là Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái công khai thông tin trước khi tổ chức đấu giá 30 ngày, thông báo bán đấu giá trên trang web Báo Yên Bái, trên đài phát thanh truyền hình Yên Bái, cổng thông tin điện tử tỉnh Yên Bái. Niêm yết thông tin đấu giá tại trụ sở UBND xã Đại Minh, tại trụ sở đơn vị tổ chức đấu giá. Ngày 30/01/2019 tại trụ sở Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái đã tổ chức bán đấu giá thành công 10/10 thửa đất, hình thức trả giá trực tiếp bằng lời nói được áp dụng cho phiên đấu giá và không có trường hợp nào vi phạm quy chế đấu giá.
+ Dự án đấu giá QSDĐ tại thôn Làng Ngần, xã Vũ Linh, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, đơn vị tổ chức đấu giá là Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái công khai thông tin trước khi tổ chức đấu giá 30 ngày thông báo bán đấu giá trên trang web Báo Yên Bái, trên đài phát thanh truyền hình Yên Bái, cổng thông tin điện tử tỉnh Yên Bái. Niêm yết thông tin đấu giá tại trụ sở UBND xã Vũ Linh, tại trụ sở đơn vị tổ chức đấu giá. Ngày 13/12/2018 tại trụ sở Trung tâm dịch
vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Yên Bái đã tổ chức bán đấu giá thành công 11 thửa đất, hình thức trả giá trực tiếp bằng lời nói được áp dụng cho phiên đấu giá và không có trường hợp nào vi phạm quy chế đấu giá.
3.3.3.1. Đánh giá về việc thực hiện quy trình tổ chức thực hiện đấu giá QSDĐ a. Đánh giá ý kiến cán bộ trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất
Kết quả điều tra 25 cán bộ cho thấy, trong quá trình thực hiện đấu giá hội đồng đấu giá đã thực hiện nghiêm túc, đúng quy chế, đúng hướng dẫn của UBND tỉnh Yên Bái đã đề ra (được đánh giá 100%). Hội đồng đấu giá đã thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn trong các phiên đấu giá được đánh giá 100%. (Bảng 3.5)