Mô hình nêu trên hướng đến việc dịch hóa tất cả các thành phần hệ thống, và phân nhóm các ứng dụng theo đơn vị triển khai, theo chức năng hoạt động. Mỗi nhóm ứng dụng sẽ được phân chia chi tiết hơn trong khi xây dựng giải pháp cho từng bài toán cụ thể. Bên dưới đây là mô tả cho từng thành phần trong mô hình.
Thành phần kết nối trung gian Local ESB và National ESB
Đây là thành phần đảm nhận nhiệm vụ kết nối các ứng dụng nội bộ cũng như ứng dụng liên thông mức quốc gia. Thành phần này là trung tâm để xây dựng các dịch vụ dùng chung, xóa bỏ kết nối điểm - điểm giữa các thành phần trong hệ thống.
Thành phần này là thành phần tiêu chuẩn trong SOA, đảm bảo sự hình thành nên kiến trúc tổng thể cho hệ thống phần mềm, một số cấu phần cơ bản của thành phần kết nối trung gian:
● Các dịch vụ: Bao gồm cả các dịch vụ đơn lẻ và các dịch vụ phức hợp kết hợp bởi nhiều dịch vụ nhỏ
● Cấu phần quản lý giao dịch: Mỗi tương tác giữa các ứng dụng thông qua thành phần kết nối trung gian sẽ được quản lý trạng thái trong quá trình xử lý thông tin.
● Cấu phần chuyển đổi giao thức kết nối: Hỗ trợ tất cả các giao thức phổ biến như HTTP, SOAP, TCP, MQ…
● Cấu phần chuyển đổi định dạng các thông điệp trao đổi: Kết nối giữa các ứng dụng thông qua cơ chế truyền nhận các thông điệp theo định dạng
riêng của mỗi ứng dụng, cấu phần này sẽ chuyển đổi, làm tương thích hóa các định dạng khác nhau giữa các ứng dụng.
● Cấu phần quản lý các ngoại lệ: Hỗ trợ quản lý các ngoại lệ xuất hiện trong hệ thống, như các lỗi trong quá trình xử lý thông tin.
● Cấu phần quản lý vấn đề về bảo mật, chính sách áp dụng trong hệ thống: Hỗ trợ xác thực, phân quyền triệu gọi các dịch vụ giữa các ứng dụng. ● Cấu phần ghi nhận, tra cứu thông tin lịch sử các giao dịch trao đổi giữa
các ứng dụng.
● Cấu phần hỗ trợ đăng ký và tìm kiếm thông tin các dịch vụ: Hoạt động như trung tâm môi giới cho các bên cung cấp và triệu gọi dịch vụ.
Thành phần kết nối trung gian sẽ là môi trường thực thi cho các dịch vụ đã được chuẩn hóa và đưa ra dùng chung ở các mức độ địa phương và toàn quốc. Do đặc tính hỗ trợ đa chuẩn nên thành phần này có thể xử lý các thông diệp từ tất cả các nguồn ứng dụng khác nhau trong hệ thống phần mềm Chính phủ điện tử.
Thành phần quản lý quy trình nghiệp vụ BPM
Thành phần này đảm nhận việc quản lý các quy trình nghiệp vụ bên trong các ứng dụng như Ứng dụng nội bộ các đơn vị, Ứng dụng chuyên ngành theo ngành dọc, Ứng dụng dịch vụ công trực tuyến… Mỗi ứng dụng đều có các quy trình nghiệp vụ riêng và các quy trình này cần được mô hình hóa, quản lý để hướng tới chuẩn hóa và tái sử dụng. SOA đưa ra mô hình mục tiêu với việc hỗ trợ tối đa cho các yêu cầu từ nghiệp vụ, thành phần quản lý quy trình nghiệp vụ này tham gia vào hệ thống để đảm bảo rằng các yêu cầu nghiệp vụ luôn luôn song hành cùng hệ thống, từ việc mô hình hóa, cài đặt cho đến thực thi trong thực tế.
Thành phần quản lý quy trình nghiệp vụ sẽ sử dụng các dịch vụ dùng chung đã định nghĩa từ thành phần kết nối trung gian cho các yêu cầu xuất phát từ nhiều hệ thống khác nhau. Bên cạnh đó bản thân các quy trình nghiệp vụ được quản lý trong thành phần này cũng sẽ được “dịch vụ hóa” để đưa vào thành phần kết nối trung gian như là những dịch vụ dùng chung.
Hệ thống phân quyền, xác thực tập trung
Bao gồm một hoặc nhiều phần mềm đã được dịch vụ hóa cho các chức năng về phân quyền và xác thực tập trung. Trong các hệ thống phần mềm lớn, vấn đề về xác thực và phân quyền là rất quan trọng, nó đảm bảo tính thống nhất, toàn vẹn của hệ thống về mặt quyền hạn của người dùng. Việc tập trung hóa hệ thống phân quyền, xác thực có thể thực hiện chia làm hai giai đoạn, trong đó giai đoạn thứ nhất yêu cầu tập trung hóa mức địa phương, bộ ban ngành, giai đoạn thứ hai là mức tập trung hóa cao nhất, chúng ta sẽ cần xây dựng một ứng dụng phân quyền, xác thực mức quốc gia và cung cấp dịch vụ dùng chung cho tất cả các địa phương.
Cùng với các quy trình nghiệp vụ thực thi trong các cơ quan Chính phủ, thì các biểu mẫu gắn liền với từng bước bên trong nó. Cho đến hiện nay hầu hết các biểu mẫu của chúng ta dưới dạng tệp tin bản cứng để in, tuy nhiên điều này gây tốn kém không nhỏ, đồng thời, việc trao đổi thông tin qua các biểu mẫu tĩnh sẽ mất đi tính linh động của hệ thống. Do vậy định hướng lâu dài chúng ta nên tách thành phần quản lý biểu mẫu tập trung riêng ra thành dịch vụ cung cấp các biểu mẫu liên quan đến từng loại nghiệp vụ. Thành phần quản lý biểu mẫu tập trung này có thể đẩy lên thành ứng dụng dịch vụ mức quốc gia để có thể tái sử dụng và nâng cao tính thống nhất trên toàn quốc.
Nhóm các ứng dụng xây dựng mới
Các ứng dụng bao gồm Nhóm Ứng dụng chuyên ngành theo ngành dọc, Nhóm Ứng dụng nội bộ tại các đơn vị, Nhóm Ứng dụng dịch vụ công trực tuyến, Nhóm Ứng dụng dịch vụ cổng thông tin và các Ứng dụng quản trị, giám sát các ứng dụng, dịch vụ tập trung. Đây là các ứng dụng mới yêu cầu nên xây dựng theo hướng dịch vụ hóa và có quản lý các quy trình nghiệp vụ tập trung để có thể tái sử dụng và tối ưu hóa cũng như tận dụng tính liên thông của hệ thống.
Nhóm các ứng dụng cũ vẫn đang sử dụng và ứng dụng kết nối bên thứ ba
Các ứng dụng thuộc loại này là các giải pháp phần mềm đóng gói hoặc các phần mềm cũ đã tồn tại trong hệ thống, bao gồm các Hệ thống cung cấp các giải pháp bảo mật như các phần mềm mã hóa dữ liệu, hạ tầng mã khóa công khai…, các Hệ thống kết nối thanh toán, kết nối các hệ thống ngoài chính phủ, các Ứng dụng cung cấp báo cáo và hỗ trợ ra quyết định…
Nhóm các ứng dụng mức quốc gia
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hay hệ thống quản lý văn bản điều hành, hệ thống thư điện tử… Đây là các ứng dụng triển khai nhất quán trên quy mô toàn quốc. Các ứng dụng, cơ sở dữ liệu mức quốc gia cũng sẽ được dịch vụ hóa để đưa lên thành phần kết nối trung gian mức quốc gia cho các dịch vụ cần dùng chung cho các địa phương, bộ ban ngành.
4.2.2.Các bước hiện thực hóa cho bài toán liên thông các thủ tục hành chính
Danh sách mục tiêu và mô hình hóa các quy trình liên quan
Phạm vi các vấn đề được xác định ở đây liên quan đến thủ tục hành chính liên thông cho ba thủ tục hành chính là Đăng ký khai sinh, Đăng ký thường trú và Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi. Trong quy trình liên thông sẽ có sự tham gia của các đơn vị là Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, Công an quận, huyện, Bảo hiểm xã hội quận, huyện.
Mục tiêu cho các vấn đề này là xây dựng hệ thống một cửa điện tử cho phép liên thông các quy trình thủ tục hành chính trên, đảm bảo các quy trình được vận hành đầy đủ như khi thực hiện riêng rẽ nhưng người dân chỉ phải đến khai báo một lần tại đơn vị
tuyến với giả định chúng ta đã có cơ chế xác thực thông tin đến từng người dân cho các giao dịch trực tuyến.
Do thực trạng hiện nay chúng ta chưa có hạ tầng bảo mật xác thực thông tin đến từng người dân, nên trong giai đoạn này, luận văn sẽ giải quyết vấn đề tự động hóa các khâu liên kết trong cơ quan nhà nước và vẫn duy trì mô hình tiếp nhận một cửa trực tiếp tại các đơn vị như Ủy ban nhân dân xã, phường. Mô hình này đồng thời có thể mở rộng và đưa thành các dịch vụ trực tuyến khi đã xây dựng được hạ tầng bảo mật xác thực thông tin đến từng người dân.
Kết quả của bước này chúng ta sẽ khảo sát được các quy trình ghiệp vụ liên quan, đồng thời mô hình hóa lại theo các bước xử lý trong thực tế. Ở đây chúng ta sẽ có ba quy trình độc lập làm đầu vào cho việc xây dựng hệ thống Một cửa điện tử liên thông.
Quy trình 1: Đăng ký khai sinh Tiếp nhận yêu cầu, tạm thu lệ
phí
Kiểm tra, ghi số hồ sơ
Hồ sơ hợp lệ?
Xử lý hồ sơ và trình ký
Duyệt?
Lấy dấu, viết biên lai lệ phí Y
Y
N
Gửi trả kết quả cho người đi đăng ký
N
Lưu hồ sơ
Hồ sơ bao gồm:
+Chức minh nhân dân +Sổ hộ khẩu
+Giấy chức nhận kết hôn (nếu có) +CMND/hộ chiếu Việt Nam của cha mẹ hoặc người đi làm thay