- Tâc động của bân phâ giâ phải cĩ tính bao trùm, ảnh hưởng tới cộng đồng rộng lớn.
6.Thực trạng bân phâ giâ vă chống bân phâ giâ trín thế giới vă Việt Nam
Theo thống kí của VCCI, từ năm 1995 đến nay, hăng hĩa xuất khẩu của Việt Nam đê bị "dính" 26 vụ kiện bân phâ giâ, chưa kể 4 vụ khâc đang điều tra. Chừng ấy cũng cho thấy mức độ nghiím trọng mă câc vụ kiện năy gđy ra cho doanh nghiệp Việt Nam vă ngănh sản xuất trong nước. Tuy nhiín việc bị kiện chống bân phâ giâ vẫn cịn lă vấn đề mới đối với câc doanh nghiệp Việt Nam, đđy lă một bất lợi cho họ khi văo WTO". Theo dự bâo của VCCI, trong tương lai, số vụ kiện chống bân phâ giâ sẽ tiếp tục tăng, cĩ thể xảy ra đối với bất kỳ mặt hăng năo của Việt Nam, ở bất kỳ thị trường năo, bất chấp đĩ cĩ phải lă thị trường xuất khẩu trọng điểm của Việt Nam hay khơng.
Từ năm 1995 - 2006, câc thănh viín của WTO đê tiến hănh 3.044 vụ kiện chống bân phâ giâ, 191 vụ kiện chống trợ cấp, 158 vụ điều tra tự vệ đối với hăng hĩa nước ngoăi. Hầu hết câc biện phâp chống bân phâ giâ mă câc nước phât triển âp dụng lă để chống lại câc thănh viín thuộc nước đang phât triển.
Một số vụ kiện chống bân phâ giâ điển hình 1. Vụ kiện chống bân phâ giâ ngũ cốc từ Mỹ
Bín khởi kiện: Hiệp hội câc sản phẩm nơng nghiệp Mexico.
Bín bị kiện: Câc nhă sản xuất vă chế biến ngũ cốc của Mỹ.
Nội dung vụ kiện:
Thâng 1 năm 1998, cơ quan chức năng của Mexico đê quyết định âp dụng mức thuế chống bân phâ giâ đối với sản phẩm ngũ cốc giău hăm lượng đường - một sản phẩm thường được sử dụng trong câc đồ uống vă một số sản phẩm khâc tại thị trường Mexico. Lý do lă Mexico cho rằng những sản phẩm ngũ cốc nhập khẩu từ Mỹ cĩ giâ rất thấp vă đe doạ đến ngănh cơng nghiệp sản xuất đường vă thực phẩm của quốc gia năy.
Sau khi cĩ phân quyết của tịa ân Mexico, Mỹ đê khởi kiện lín WTO vă đề nghị cơ quan năy xem xĩt lại tính hợp phâp của việc âp thuế chống bân phâ giâ.
Hiệp định chống bân phâ giâ của WTO cho phĩp âp thuế chống bân phâ giâ, nếu việc phâ giâ lă cĩ thật vă gđy thiệt hại đối với ngănh sản xuất trong nước. Lập luận của phía Mỹ lă câc cơ quan chức năng của Mexico đê khơng tiến hănh điều tra chống bân phâ giâ theo đúng trình tự, những phđn tích về khả năng gđy thiệt hại cho ngănh sản xuất cịn nhiều kẽ hở vă chưa thực sự chính xâc, câc quyết định âp thuế chống bân phâ giâ khơng dựa trín cơ sở thực tế lă hăng nhập khẩu từ Mỹ đang tăng mạnh. Mỹ đưa ra một văi số liệu cho thấy trung bình hăng năm sản lượng ngũ cốc từ Mỹ văo thị trường Mexico chỉ tăng khoảng 10%, hoăn toăn khơng đủ đe dọa đến thị trường trong nước.
Thâng 1 năm 2000, WTO đê ra quyết định rằng cĩ nhiều bằng chứng cho thấy việc âp thuế chống bân phâ giâ của Mexico lă chưa thực sự chuẩn xâc do quốc gia năy khơng xâc định rõ răng mức độ thiệt hại cho ngănh sản xuất trong nước. WTO cũng kết luận rằng những phđn tích của Mexico khơng được tiến hănh một câch khâc quan. Mexico đê khâng nghị quyết định năy lín Ban hội thẩm của WTO vă vẫn tiếp tục âp dụng câc biện phâp chống bân phâ giâ. Sau đĩ, Ban hội thẩm của WTO đê ra phân quyết rằng việc Mexico đânh thuế chống bân phâ giâ lín câc sản phẩm ngũ cốc giău hăm lượng đường lă khơng đúng với câc quy định vă nguyín tắc của Hiệp định chống bân phâ giâ trong khuơn khổ WTO. Ban hội thẩm cũng khước từ quyền khâng câo tiếp theo của Mexico vă buộc quốc gia năy phải hủy bỏ câc biện phâp chống bân phâ giâ đối với sản phẩm ngũ cốc nhập khẩu từ Mỹ.
“Chúng tơi rất bằng lịng với phân quyết năy của Ban Hội thẩm, phâp luật vă lẽ phải đê thuộc về chúng tơi”- đại diện thương mại Mỹ Robert B. Zoellick, cho biết- “Quyết định năy của WTO lă vơ cùng quan trọng đối ngănh nơng nghiệp Mỹ vă đảm bảo lợi ích của ngănh năy tại Mỹ cũng như tại Mexico”.
Băi học rút ra:
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) đảm bảo cho câc quốc gia cĩ quyền bình đẳng vă cơng bằng trong thương mại quốc tế. Hiện nay, xu thế tranh chấp thương mại ngăy căng tăng vă câc chế tăi trong khuơn khổ WTO ngăy căng chứng tỏ tính hữu dụng trong việc ngăn chặn câc nước cĩ hănh vi thương mại khơng cơng bằng.
Liín quan đến việc hạn chế sự lạm dụng thủ tục chống bân phâ giâ đối với hăng xuất khẩu, WTO sẽ đem lại những lợi thế như câc nước nhập khẩu khi xem xĩt vấn đề bân phâ giâ đối với hăng xuất khẩu từ một quốc gia sẽ phải tơn trọng những quy định của WTO về vấn đề năy; câc quốc gia thănh viín cĩ thể sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO để chống lại những nước nhập khẩu sử dụng thuế chống bân phâ giâ nhằm đối xử phđn biệt hoặc hạn chế hăng xuất khẩu từ nước mình.