XI. Níu những thănh cơng vă hạn chế của doanh nghiệp Việt Nam:
4.Thuế quan của câc nước ASEAN (theo chương trình CEPT)
Thực chất của chương trình CEPT lă câc nước thănh viín ASEAN đạt được sự thỏa thuận giảm thuế quan chung xuống mức cịn 0-5% trong thương mại nội bộ giữa câc nước ASEAN vịng 10 năm, kể từ 1/1/1993 vă hoăn thănh văo 1/1/2003. Câc sản phẩm thực hiện giảm thuế nhập khẩu do mỗi nước hội viín của ASEAN tự đề xuất căn cứ theo điều kiện hoăn cảnh kinh tế của từng nước. Chương trình CEPT thực hiện theo 4 danh mục sau:
Danh mục giảm thuế nhập khẩu (IL-Inclusion list)
- Chương trình cắt giảm thuế quan nhanh: Âp dụng đối với câc sản phẩm hiện nay thuế nhập khẩu đang ở mức từ 20% trở xuống. Việc cắt giảm sẽ được thực hiện theo 2 bước:
• Bước 1: Thực hiện đối câc loại hăng hĩa cĩ mức thuế quan dưới 20% sẽ giảm xuống cịn 0-5% trong thời gian 7năm kể từ 1/1993 dến 1/2000.
• Bước 2: Lă câc sản phẩm cĩ 1ức thuế quan 20% sẽ được giảm xuống cịn 0-5% trong vong 10 năm (kể từ 1/1993 đến 1/2003).
- Chương trình cắt giảm thuế thơng thường: Bao gồm câc sản phẩm cĩ mức thuế quan trín 20%, được tiến hănh cắt giảm theo 2 bước:
• Bước 1: Giảm thuế câc mặt hăng cĩ mức thuế trín 20% xuống cịn 20%, thực hiện trong vịng 8 năm (kểt từ 1993 đến 2001).
• Bước 2: Giảm tiếp xuống cịn 0-5% trong vịng 7 năm từ 2001 đến 2008. Danh mục loại trừ tạm thời (TEL- Tempoary Exclusion List)
Do câc thănh viín ASEAN vẫn cịn gặp khĩ khăn trong việc hoạch định chính sâch tự do hĩa thương mại, để tạo điều kiện thuận lợi cho câc nước thănh viín ổn định trong một số lĩnh vực cụ thể nhằm tiếp tục câc chương trình đầu tư đê được đưa ra trước khi tham gia kế hoạch CEPT hoặc cĩ thời gian chuyển hướng đối với một số sản phẩm trong yếu. Hiệp định CEPT cho phĩp câc nước thănh viín ASEAN đưa ra một số sản phẩm tạm thời chưa thực hiện tiến trình giảm thuế theo kế hoạch CEPT. Tuy nhiín, danh mục năy chỉ cĩ tính tạm thời. Sau một thời gian nhất định câc quốc gia phải đưa toăn bộ câc sản phẩm năy văo danh mục giảm thuế.
Lịch trình chuyển câc sản phẩm trong danh mục loại trừ tạm thời sang danh mục cắt giảm thuế được tiến hănh trong 5 năm kể từ 1/1/1996 đến 1/1/2001. Mỗi năm chuyển 20% số sản phẩm trong danh mục tạm thời.
Danh mục loại trừ hoăn toăn (GEL-General Exclusion List):
Danh mục năy bao gồm những sản phẩn khơng tham gia hiệp định CEPT.
Câc sản phẩm trong danh mục năy phải lă câc sản phẩm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đao đức xa hội, cuộc sống, sức khỏe con người, đơng thực vật, đến việc bảo tồn câc giâ trị văn hĩa nghệ thuật, di tích lịch sử khảo cổ. Việc cắt giảm thuế cũng như xĩa bỏ câc biện phâp phi thuế đối với câc mặt hăng sẽ khơng được xem xĩt đến theo chương trình của CEPT.
Danh mục hang hĩa nhạy cảm (SL- Sensitive List)
Theo hiệp định CEPT -1992, câc sản phẩm nơng sản chưa chế biến sẽ khơng được đưa văo danh mục thực hiện kế hoạch CEPT. Tuy nhiín, theo hiệp định CEPT sửa đổi, câc sản phẩm nơng sản chưa qua chế biến năy sẽ được đưa văo một trong ba danh mục khâc nhau lă; danh mục giảm thuế, danh mục loại trừ tạm thời vă danh mục hăng hĩa chua chế biến nhạy cảm.
Câc sản phẩm nơng sản chưa qua chế biến nhạy cảm sau đĩ lại được phđn văo hai nhĩm danh mục lă nhĩm hăng hĩa nơng sản chưa chế biến cĩ độ nhạy cảm vă nhĩm cĩ hăng hĩa nơng sản chưa chế biến cĩ độ nhạy cảm cao. Quâ trình thỏa thuận để xâc định câc quy định về quy
chế cắt giảm thuế quan cho câc sản phẩm nhạy cảm cho đến nay vẫn đang được tiếp tục. Tuy nhiín, đối với câc sản phẩm trong danh mục nhạy cảm, thời điểm bắt đầu thực hiện cắt giảm đê được xâc định lă 1/1/2001 vă kết thúc văo năm 2010 với mức thuế suất phải đạt lă 0-5%. Đối với câc hăng hĩa thuộc nhĩm danh mục cĩ độ nhạy cảm cao, thời hạn kết thúc cũng được xâc định lă năm 2010, tuy nhiín cũng cĩ một số linh hoạt nhất định sẽ được âp dụng liín quan đến mức thuế suất kết thúc, câc biện phâp phịng tự vệ phịng ngừa bất trắc.
Điều kiện để được hưởng thuế nhập khẩu ưu đêi theo chương trình CEPT:
- Hăng hĩa phải nằm trong danh mục cắt giảm của cả nước xuất khẩu vă nước nhập khẩu vă phải cĩ mức thuế quan (nhập khầu) thấp hơn hoặc bằng 20%
- Sản phẩm phải cĩ chương trình giảm thuế được hội đồng AFTA thơng qua.
- Sản phẩm đĩ phải lă sản phẩm của khối ASEAN. Tức lă phải thỏa mên yíu cầu hăm lượng xuđt xứ từ khối thănh viín câc nước ASEAN chiếm ít nhất lă 40%
- Hăng nhập khẩu phải được chuyển thẳng từ nước xuất khẩu qua nước nhập khẩu.