C ó óó tr tr tr tráá áách ch ch ch nhi nhi nhi nhiệệệệm mm tr tr tr trự ựcccc ti ựự ti ti tiếếếếp pp thu thu thu thu BHXH BHXH BHXH BHXH ccccá áá ácccc đơ đơ đơ đơn nn vvvvịịịị : ác đơn vị trên địa bàn do BHXH huyện quản lý.
vT TT Tìììình nh nh nh hh hìììình nh nh nhn nn nợ ợợ đọ đọ đọ đọng ng ng ng BHXH BHXH BHXH BHXH Tình hình nợ đọng BHXH của các đơn ị tham gia BHXH khá phổ biến à ới số tiền rất lớn Đây là một trong những ấn đề tồn tại nhất
BHXH khá phổ biến và với số tiền rất lớn. Đây là một trong những vấn đề tồn tại nhất trong công tác thu BHXH, nợ đọng BHXH ở nhiều đơn vị tham gia BHXH ở các ngành, các cấp các đơn vị sử dụng lao động. Số nợ tiền đóng BHXH ở các cơ quan đơn vị này ngày càng tăng đặc biệt từ khi nớc ta chuyển đổi nền kinh tế thị trờng và thực hiện Nghị định 12/CP của thủ tớng Chính phủ về việc mở rộng đối tợng tham gia ra đến các thành phần kinh tế thì số lợng ngời tham gia BHXH không ngừng tăng lên nhng kéo theo đó thì số nợ, trốn đóng BHXH của các doanh nghiệp kể cả trong và ngoài quốc doanh luôn tăng lên. Tính đến cuối tháng 6 năm 2004, số tiền nợ đọng mà BHXH phải thu là 562,723 tỷ đồng và đến hết năm 2004 số tiền nợ đọng là 578,624 tỷ đồng. Dới đây là bảng số liệu thống kê tình hình nợ đọng BHXH qua các năm (2000- 2004)
BB B
BBảảảảng6:ng6:ng6:ng6: TTTTììììnhnhnhnh hhhhììììnhnhnhnh nnnnợợ đọợợđọđọđọngngngng BHXHBHXHBHXHBHXH quaquaqua ccccáqua ááácccc nnnnăăăămmmm. (Nguồn: Vụ BHXH Việt nam)
Qua số liệu bảng 6 cho thấy, đến hết năm 2004 số tiền nợ đọng BHXH là 578,624 tỷ đồng. Đây là số tiền rất lớn mà cơ quan BHXH cần phải có biện pháp, kế hoạch thu nhằm đảm bảo cho nguồn quỹ BHXH có khả năng thực hiện tốt hơn nữa các chế độ chi trả BHXH cho NLĐ.
v Đặc biệt, có hai ngành nợ đọng BHXH với số tiền nhiều nhất là ngành Giao thông vận tải và Tổng công ty Cà Phê Việt nam trong đó:
+ Ngành Giao thông vận tải tính đến hết năm 2004 số tiền nợ đọng lên đến 41,72 tỷ đồng. Chính do các doanh nghiệp ngành Giao thông vận tải nợ đọng BHXH nên đã xảy ta tình trạng nhiều công nhân đến tuổi nghỉ chế độ đã không làm thủ tục đợc để về nghỉ chế độ…
+ Tổng công ty Cà Phê Việt nam thì tính đến hết năm 2004 các doanh nghiệp thuộc Tổng công ty Cà Phê Việt nam nợ BHXH 38 tỷ đồng.
Qua báo cáo của BHXH về tình hình nợ BHXH ở một số địa phơng nh: Hà Nội, Hải Phòng, Ninh Bình, Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dơng … thì tình hình thất thu BHXH là rất lớn, nợ đọng BHXH nhiều (nếu tính đến hết năm 2004 thì một số tỉnh) nh:
+ Hà Nội hiện còn nợ 53,689 tỷ đồng
+ Thành phố Hồ Chí Minh nợ 386,645 tỷ đồng + Tỉnh Bình Dơng nợ 49,039 tỷ đồng.
Ở Hải phòng nếu tính hết Quý IV năm 2003 khối doanh nghiệp Nhà nớc phải đóng 63,6 tỷ đồng, còn nợ hơn 9 tỷ đồng; các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài phải đóng 14,4 tỷ đồng còn nợ 830 triệu đồng, khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn nợ 1,2 tỷ đồng, khối hành chính sự nghiệp, Đảng đoàn thể còn nợ hơn 405 triệu đồng, hợp tác xã phải đóng 1,3 tỷ đồng còn nợ 47 triệu đồng. Sang đến hết năm 2004 Hải phòng nợ đọng tiền đóng BHXH là 26,8 tỷ đồng
Ninh Bình tính đến hết năm 2004 số thu chỉ đạt 65,17% kế hoạch tổng số còn nợ đọng BHXH lên đến 19,87 tỷ đồng.
Có tình trạng nợ đọng trên là do một số nguyên nhân sau:
- Một số doanh nghiệp trong điều kiện sản xuất kinh doanh đã gặp phải những khó khăn về vốn, thậm chí còn thua lỗ (nh Tổng Công ty Cà Phê Việt nam), vì thế không đủ điều kiện để đóng BHXH cho ngời lao động.
- Một số các doanh nghiệp cố tình chiếm dụng quỹ đóng BHXH để quay vòng làm ăn, mặc dù họ biết là phải chịu phạt nhng những doanh nghiệp này vẫn cố tình chiếm dụng và chấp nhận chịu phạt. Có nhiều doanh nghiệp ban đầu chỉ là có ý định chiếm dụng quỹ BHXH trong thời gian ngắn để khắc phục khó khăn hiện tại, nhng rồi nợ vẫn tăng lên đến mức không có khả năng thanh toán. Còn các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có quy mô sản xuất nhỏ, không ổn định kinh doanh kém hiệu quả, giá thành sản phẩm cao, thu nhập của NLĐ thấp nên không có khả năng đóng BHXH.
- Nhận thức của NSDLĐ và ngời lao động về nghĩa vụ và quyền lợi đối với việc tham gia BHXH cho ngời lao động còn hạn chế, cha nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Nhà nớc về BHXH. Nhiều doanh nghệp ngoài quốc doanh cha có tổ chức công đoàn hoặc có nhng hoạt động yếu kém vì thế mà cha bảo vệ đợc quyền lợi về BHXH cho ngời lao động. Hơn nữa là NSDLĐ thờng đặt mục tiêu kinh tế, lợi nhuận nên hàng đầu nên đã trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH theo đúng luật định, không quan tâm đến quyền lợi của NLĐ.
v v
vv VVVVềềềề ttttổổổổ chchchchứứứứcccc ththththựựựựcccc hihihihiệệệệnnnn: cha có giải pháp tích cực để tăng nguồn thu và chống thất thu quỹ. Cho đến năm 2000 thất thu do cha đóng tiền BHXH từ các đơn vị tham gia lao động là khoảng 300 tỷ đồng chiếm 5,88% tổng thu năm 2000, năm 2001 thất thu là 325 tỷ đồng chiếm 5,13% tổng thu năm 2001, tình trạng trốn đóng gian lận chiếm dụng tiền của ngời lao động còn xảy ra ở nhiều loại hình doanh nghiệp…
v v
vv CCCCáááánnnn bbbbộộộộ chuychuychuychuyêêêênnnn trtrtrtrááchááchchch thuthuthuthu: cán bộ chuyên thu, đốc thu khi thực hiện nhiệm vụ của mình đi kiểm tra đôn đốc việc thu nộp vẫn cha đợc kiên quyết trong các trờng hợp ngời sử dụng khất nộp, chậm nộp. Nhiều cán bộ còn e dè, nể nang do quen biết từ trớc hoặc do NSDLĐ là chỗ thân quen của mình nên thờng né tránh sự va chạm, đốc thúc thu nộp BHXH, …
v v
vv MMMMộộộộtttt ssssốốốố llllĩĩĩĩnhnhnhnh vvvvựựựựcccc vvvvềềềề ththththôôôôngngngng tin:tin:tin:tin: Thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH cho NLĐ và NSDLĐ cha rộng rãi,,,, cha thờng xuyên. Cơ quan BHXH cha xây dựng đợc mạng lới tuyên truyền viên để tuyên truyền sâu rộng đến từng cơ sở, đến từng cơ quan, đơn vị về BHXH. Hơn nữa độ chính xác của thông tin tuyên truyền về BHXH phải chính xác, dễ hiểu đối với NSDLĐ và NLĐ để khi nắm bắt đợc thông tin đó NSDLĐ không hiểu sai về quy tắc làm việc hay các quy định liên quan đến BHXH.
Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động và chính sách BHXH cha thật sâu rộng, ngời lao động cha nhận thức đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH nên gây ra nhiều trở ngại cho cán bộ thu BHXH. Có một số các đơn vị doanh
nghiệp còn lấy lý do nọ, kia để kéo dài thời gian thậm chí lãnh đạo cơ quan còn cố tình không tiếp cán bộ thu BHXH nên cũng đã gây ức chế cho cán bộ thu BHXH mà hiện tại vẫn cha tìm đợc biện pháp khắc phục tồn tại trên.
v v
vv CCCCôôôôngngng ttttáng ááácccc ququququảảảảnnnn llllýýýý thuthuthuthu vvvvàààà đốđốđốđốcccc thu:thu:thu:thu:còn nhiều hạn chế, cha sâu sát tới từng cơ sở, cha thờng xuyên đối chiếu số liệu với các đơn vị sử dụng lao động. Hơn nữa trình độ năng lực cán bộ làm công tác thu BHXH không đồng đều, còn nhiều cán bộ cha đợc đào tạo chuyên môn sâu về nghiệp vụ thu BHXH…
v v
vv ChChChChếếếế ttttààààiiii xxxxửử llllýửử ýýý ccccáááácccc vivivivi phphạphphạạạmmmm chchchchíííínhnh ssssánhnh áááchchchch BHXHBHXHBHXHBHXH: cha đủ mạnh, đồng thời các cơ quanchức năng nh Thanh tra Nhà nớc, Thanh tra lao động cha thờng xuyên thực hiện chức năng chức năng nh Thanh tra Nhà nớc, Thanh tra lao động cha thờng xuyên thực hiện chức năng thanh tra và xử lý các vi phạm trong việc thực hiện chính sách BHXH của các đơn vị.
v v
vv HHHHệệệệ ththththốốốốngngngng BHXHBHXHBHXHBHXH ttttừừừừ TrungTrungTrungTrung ơơngơơngngng đếđếđếđếnnnn địđịđịađịaaa phphphphơơơơngngngng: cha hình thành chiến lợc thu cóhiệu quả đáp ứng các yêu cầu mới của sự phát triển, khi mở rộng đối tợng tham gia BHXH. hiệu quả đáp ứng các yêu cầu mới của sự phát triển, khi mở rộng đối tợng tham gia BHXH. Không ít địa phơng còn thụ động trong hoạt động đốc thu, thiếu các giải pháp trong việc kết hợp các đơn vị liên quan trong địa phơng trong việc hoạt động này.
Cơ chế quản lý phối hợp giữa các ngành hữu quan để thực thi điều lệ BHXH cha thật chặt chẽ trong quá trình đăng kí sử dụng lao động cha có quy định phải đăng kí tham gia BHXH kèm theo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
v v