Đây là nhiệm vụ đƣợc xác định là rất quan trọng của ngành mang tính quyết định đến việc hình thành, tồn tại, phát triển quỹ BHXH và là cơ sở tài chính để thực hiện các chế độ chính sách BHXH cho ngƣời lao động. Ý thức đƣợc tầm quan trọng đó, ngay từ khi mới thành lập đến nay tập thể cán bộ công nhân viên cơ quan BHXH thành phố Hà Nội đã luôn tập trung chuyên môn cho công tác quản lý thu BHXH. Vì vậy các chỉ tiêu thu về đối tƣợng tham gia BHXH, đơn vị tham gia BHXH, số tiền thu từ BHXH theo kế hoạch của BHXH thành phố Hà Nội hàng năm luôn hoàn thành xuất sắc, đạt và vƣợt mức 100% kế hoạch thu của BHXH Việt Nam giao, kết quả là thu BHXH năm sau luôn cao hơn năm trƣớc.
Bảng 2.1: Tổng hợp số thu BHXH của BHXH thành phố Hà Nội (2007-2013)
Đơn vị: Triệu đồng Loại hình Năm Tiêu chí Tổng BHXH bắt buộc Khối HCSN, Đảng, Đoàn thể Khối DNNN Khối DN NQD Khối DN ĐTNN Khối khác 2007 Đơn vị 17.195 4.483 1.278 9.144 1.438 852 Số ngƣời 813.920 220.366 197.445 276.538 103.222 16.349 Số tiền (Tr.đ) 3.037.811 902.057 726.520 786.578 592.387 30.269 2008 Đơn vị 20.718 4.729 1.137 11.965 1.026 1.861 Số ngƣời 919.724 232.153 173.481 356.574 133.007 24.509 Số tiền (Tr.đ) 4.064.982 1.133.063 742.951 1.236.060 806.088 146.820 2009 Đơn vị 23.224 4.799 1.152 14.265 1.895 1.113 Số ngƣời 978.558 241.563 171.077 406.454 139.323 20.141 Số tiền (Tr.đ) 4.374.395 1.137.930 761.466 1.457.433 961.559 56.007 2010 Đơn vị 26.710 5.006 1.149 17.339 1.929 1.287
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 5, Left, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Heading 5, Right, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 2, Left, Line spacing:
single, Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Heading 5, Line spacing: single,
Tab stops: Not at 0.5" + 0.69"
Formatted: None, Don't keep with next, Don't
keep lines together
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Số tiền (Tr.đ) 6.013.032 1.537.590 967.271 2.151.116 1.278.434 78.621 2011 Đơn vị 30.549 5.307 1.099 20.675 2.103 1.365 Số ngƣời 1.167.050 264.683 176.654 520.879 180.267 24.567 Số tiền (Tr.đ) 7.721.173 1.693.604 1.154.240 2.898.982 1.784.780 189.567 2012 Đơn vị 33.295 5.407 1.045 22.675 2.603 1.565 Số ngƣời 1.260.050 274.683 177.654 600.879 183.267 23.567 Số tiền (Tr.đ) 10.397.900 1.788.360 1.154.240 4.198.962 3.134.780 121.558 2013 Đơn vị 37.623 5.525 1.143 25.785 3.263 1.907 Số ngƣời 1.318.483 280.325 177.867 649.921 186.397 23.973 Số tiền (Tr.đ) 12.321.511 1.898.532 1.184.245 5.197.698 3.888.241 152.795
Nguồn: Phòng tổng hợp thu BHXH thành phố Hà Nội
Quan sát bảng số liệu 2.1 ta nhận thấy các chỉ tiêu: số lao động, số đơn vị, số tiền đều tăng dần qua từng năm. Năm 2007 số lao động tham gia đóng BHXH là 813.920 ngƣời với tổng số 17.195 đơn vị tham gia, số tiền thu đƣợc trong cả năm là 3.037.811 triệu đồng thì đến hết năm 2013 số lao động tham gia đã tăng là 1.318.483 ngƣời, số đơn vị tham gia đã tăng là 37.623 đơn vị với số tiền thu đƣợc là 12.321.511 triệu đồng.
Số tiền thu đƣợc đóng góp nguồn thu BHXH năm 2013 đã tăng gần gấp 4,06 lần so với năm 2007, trong đó khối Doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khối Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chiếm phần lớn số thu BHXH trong toàn thành phố Hà Nội. Số thu của khối Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể và khối Doanh nghiệp nhà nƣớc cũng tăng nhƣng có sự giảm dần theo từng năm về tỷ lệ % cơ cấu trong tổng số thu của BHXH thành phố Hà Nội.
- Năm 2007 số thu của Doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ là 786.578 triệu đồng, chiếm 25,89 % tổng số tiền thu BHXH thành phố Hà Nội thì đến năm 2013 đã tăng là 5.197.698 triệu đồng, số tiền thu đƣợc tăng 6,61 lần, chiếm tỉ lệ 42,18% tổng số tiền thu BHXH thành phố Hà Nội.
- Tƣơng tự khối Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài cũng tăng mạnh trong các năm. Năm 2007 khối Doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài chỉ thu đƣợc 592.387 triệu đồng, chiếm 19.5 19,5% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Tab stops: Not at 3.25" + 6.5"
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font color: Auto
sang năm 2013 đã thu đƣợc 3.888.241 triệu đồng tăng gấp 6,56 lần chiếm 31,56 % tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội.
- Năm 2007 số thu của khối Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đoàn thể là 902.507 triệu đồng, chiếm tỷ lệ 29,69% tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì đến năm 2013 số thu là 1.898.532 triệu đồng, chiếm 15,41 % tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội. Số tiền thu BHXH của khối này đều tăng dần theo từng năm, năm sau luôn cao hơn năm trƣớc nhƣng tỷ lệ % về cơ cấu lại có sự giảm dần so với các khối khác. Điều này là do những năm gần đây, các khối HCNS, Đảng, Đoàn thể luôn là khối có sự ổn định về tổ chức cũng nhƣ con ngƣời, sự tăng giảm về nhân sự của khối này hầu nhƣ không có sự biến động lớn, mặt khác khối này hƣởng lƣơng và đóng BHXH từ nguồn ngân sách nhà nƣớc nên số tiền thu BHXH tăng lên theo từng năm phần lớn là do mức lƣơng tối thiểu nhà nƣớc quy định tăng lên theo từng thời kỳ. Nhƣ ta biết lƣơng tối thiểu năm 2007 nhà nƣớc quy định là 450.000đ nhƣng năm 2008 tăng là 540.000đ, năm 2009 là 650.000đ, năm 2010 là 730.000đ, năm 2011 là 830.000đ, năm 2012 là 1.050.000đ và năm 2013 tăng là 1.150.000đ. - Tƣơng tự khối Doanh nghiệp nhà nƣớc năm 2007 thu đƣợc 726.520 triệu đồng chiếm tỷ lệ 23,91% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố Hà Nội thì sang năm 2013 số tiền thu đƣợc đã là 1.184.245 triệu đồng chiếm tỷ lệ 9,61% tổng số tiền thu BHXH toàn thành phố. Bên cạnh đó, sự thay đổi về số đơn vị và số lao động có xu hƣớng giảm dần. Năm 2007 số đơn vị là 1.278 đơn vị với 197.445 lao động thì đến năm 2013 số đơn vị giảm là 1.143 với số lao động là 177.867 lao động. Điều này là do những năm gần đây, nhà nƣớc thực hiện quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nƣớc, đồng thời thực hiện cơ cấu lại hệ thống các doanh nghiệp nhà nƣớc, những doanh nghiệp nhà nƣớc làm ăn không hiệu quả thì tiến hành chuyển dần sang các hình thức công ty Trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần tƣ nhân, giải thể hoặc tự sát nhập các công ty với nhau. Điều này làm cho các công ty nhà nƣớc đang có xu hƣớng giảm dần 1 phần lớn đã chuyển thành doanh nghiệp ngoài quốc doanh tự hạch toán chi phí, vì thế ta nhận thấy số tiền BHXH của khối này tuy vẫn tăng theo
từng năm nhƣng không còn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số tiền BHXH thu đƣợc của toàn thành phố Hà Nội.
- Bên cạnh 4 khối chính thì khối còn lại bao gồm Khối hợp tác xã, khối phƣờng xã, khối ngoài công lập và khối kinh doanh cá thể tuy chiếm cơ cấu ít trong tổng số thu BHXH toàn thành phố Hà Nội nhƣng có sự tăng về đối tƣợng tham gia BHXH và số tiền thu qua mỗi năm. Năm 2007 khối này chỉ có 852 đơn vị tham gia vơi với số lao động là 16.349 ngƣời thu đƣợc tổng số tiền là 30.269 triệu đồng thì đến năm 2013 khối này tăng 1.907 đơn vị tham gia với số lao động là 23.973 thu đƣợc tổng số tiền là 152.795 triệu đồng. Qua 7 năm số ngƣời tham gia tăng là 7.624 ngƣời với số tiền thu đƣợc tăng gấp 5,05 lần. Đây là một số liệu đáng mừng vì khối này với đặc thù sử dụng ít lao động và số lao động thƣờng không cố định đặc biệt là trong khối hợp tác xã và khối hộ kinh doanh cá thể, đa phần là lao động phổ thông đơn giản, do mô hình kinh doanh sản xuất nhỏ cùng với sự nhận thức về BHXH chƣa cao nên phần nhiều các chủ sử dụng lao động và ngƣời lao động thƣờng đồng tình với nhau trốn BHXH bằng các hình thức kí hợp đông đồng lao động thời vụ dƣới 3 tháng, không kí hợp đồng lao động, không kê khai danh sách ngƣời lao động trong bảng lƣơng…Sự tham gia đóng BHXH tăng qua từng năm của các đối tƣợng này phản ánh đƣợc trình độ nhận thức về BHXH của họ đã nâng cao, họ ý thức đƣợc tham gia BHXH là vì lợi ích của chính bản thân mình và gia đình. Đây chính là sự thành công của công tác tuyên truyền BHXH của BHXH thành phố Hà Nội bên cạnh các nghiệp vụ quản lý thu BHXH khác.
Ngoài các kết quả khả quan về số đối tƣợng tham gia và số tiền thu BHXH tăng dần theo từng năm thì số tiền nợ đọng BHXH của các đơn vị vẫn là một vấn đề cần giải quyết triệt để. Số tiền nợ đọng BHXH hàng năm luôn là một thách thức đối với ngành BHXH cũng nhƣ các cơ quan quản lý nhà nƣớc. Năm 2007 BHXH thành phố Hà Nội có 3.053 đơn vị nợ với số tiền nợ là 267.933 triệu đồng, sang năm 2008 có 2.540 đơn vị nợ với số tiền nợ là 275.236 triệu đồng, năm 2012 có 4.856 đơn vị nợ với số tiền nợ là 738.251 triệu đồng, năm 2013 có 4.745 đơn vị nợ với số tiền 550.772 triệu đồng (Bảng 2.15: Cơ cấu nợ đọng tiền BHXH tại BHXH thành phố
Hà Nội). Số đơn vị nợ và số tiền nợ BHXH có xu hƣớng tăng theo từng năm, tập
Formatted: No underline, Font color: Auto,
Condensed by 0.2 pt
Formatted: No underline, Font color: Auto,
Condensed by 0.2 pt
Formatted: No underline, Font color: Auto,
Condensed by 0.2 pt
trung phần lớn ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp nhà nƣớc và doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Tuy đã có nhiều biện pháp đƣợc áp dụng nhƣng do nhiều yếu tố nhƣ: văn bản pháp luật nhà nƣớc còn thiếu sót, nhiều kẽ hở, chế tài về chậm nộp BHXH còn chƣa mang tính răn đe, sự phối hợp giữa các ngành chức năng chƣa hiệu quả, tình hình kinh tế xã hội có nhiều thay đổi, nên việc chấm dứt hoàn toàn nợ đọng BHXH vẫn chƣa đƣợc giải quyết triệt để, đòi hỏi thời gian tới nhà nƣớc cũng nhƣ các cơ quan chức năng phối hợp cùng ngành BHXH để có các biện pháp hiệu quả hơn trong việc giảm dần nợ đọng BHXH.
Nhìn chung qua số liệu tổng hợp từ 2007 đến 2013, BHXH thành phố Hà Nội đã đạt đƣợc nhiều thành tựu trong công tác thu BHXH, số đối tƣợng tham gia từng bƣớc đƣợc mở rộng dẫn tới số tiền thu BHXH cũng luôn tăng cao qua các năm. Từ năm 2007 đến năm 2013 số tiền thu đã tăng 4,06 lần, điều này cho thấy việc thực hiện BHXH ở thành phố Hà Nội đang ngày một đạt hiệu quả cao, số ngƣời tham gia BHXH không ngừng tăng trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, các khối hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể…phản ánh đƣợc sự nhận thức của ngƣời lao động cũng nhƣ chủ sử dụng lao động về BHXH đã đƣợc nâng lên rất nhiều. Có đƣợc điều này ngoài những nguyên nhân khách quan thì phải kể đến sự nỗ lực của toàn bộ tập thể cán bộ BHXH thành phố Hà Nội cùng với sự chỉ đạo và phối hợp của các ban ngành chức năng thành phố Hà Nội đã có nhiều giải pháp, sáng kiến để thu BHXH đạt hiệu quả trên địa bàn, tích cực kiểm tra giám sát tuyên truyền luật BHXH đến từng đơn vị, hạn chế đƣợc tình trạng trốn đóng BHXH kéo dài.
BHXH thành phố Hà Nội đã và đang nỗ lực thực hiện tốt công tác thu BHXH hàng năm, luôn phấn đấu đạt 100% kế hoạch thu đƣợc giao, các chính sách khác nhƣ trợ cấp, thanh toán các chế độ về tai nạn lao động, hƣu trí, thai sản…cũng đƣợc thực hiện nghiêm túc, đúng theo quy định của pháp luật, luôn đảm bảo các chế độ quyền lợi của ngƣời lao động không bị thiệt thòi. BHXH thành phố Hà Nội luôn là một trong những cơ quan hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ của ngành BHXH Việt Nam, luôn đi đầu trong những sáng kiến mới, những biện pháp mới để đốc thu
nghệ thông tin vào công tác thu, 100% cán bộ thu đều đƣợc làm việc với máy tính và phần mềm thu hiệu quả. Cùng với việc triển khai thực hiện “một cửa” trong công tác thu hiện nay, BHXH thành phố Hà Nội đã đạt mục tiêu cho cán bộ công chức toàn ngành phấn đấu trong 5 năm tới kế hoạch thu luôn hoàn thành và vƣợt mức 100% chỉ tiêu thu BHXH của BHXH Việt Nam giao đồng thời tỉ lệ thu hồi nợ đọng BHXH của ngành sẽ đạt trên 90% trong năm 2015.