2.3. Đỏnh giỏ sự tỏc động và tỏc dụng của việc đổi mới cụng nghệ
2.3.1. Đỏnh giỏ việc ban hành cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ
những nƣớc này.
Hơn một nửa số DN đƣợc điều tra đỏnh giỏ cụng nghệ trong nƣớc khụng đỏp ứng đƣợc nhu cầu (chiếm 55,9%); 43,1% DN đƣợc hỏi trả lời là đỏp ứng đƣợc. Trong đú, nhúm DN đỏnh giỏ là cụng nghệ trong nƣớc đỏp ứng đƣợc yờu cầu sản phẩm của DN lại thuộc nhúm đỏnh giỏ hơi thấp vai trũ của cụng nghệ trong DN. Ngƣợc lại, nhúm DN cho rằng cụng nghệ trong nƣớc khụng đỏp ứng đƣợc yờu cầu của sản phẩm lại thuộc vào cỏc nhúm DN đỏnh giỏ cao hơn vai trũ của cụng nghệ. Vỡ vậy dẫn đến tỡnh trạng nhiều DN lựa chọn cụng nghệ nƣớc ngoài.
Trong số cỏc lý do DN cho rằng cụng nghệ trong nƣớc khụng đỏp ứng đƣợc yờu cầu sản phẩm, thỡ lý do “chất lƣợng của cụng nghệ chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu kỹ thuật của sản xuất” chiếm tỷ lệ cao nhất (29,2%); tiếp đến là lý do “trong nƣớc chƣa sản xuất đƣợc cỏc cụng nghệ, thiết bị trong lĩnh vực sản xuất của DN” chiếm vị trớ thứ hai (20,2%). Lý do thứ ba là “cụng nghệ trong nƣớc chỉ đỏp ứng đƣợc một phần yờu cầu của DN” chiếm 7,9%. Chiếm tỷ lệ thấp nhất là cỏc lý do: cụng nghệ và thiết bị trong nƣớc khụng phự hợp với DN và giỏ thành cũn cao, chƣa hợp lý.
2.3. Đỏnh giỏ sự tỏc động và tỏc dụng của việc đổi mới cụng nghệ đối với cỏc DN cụng nghiệp nhỏ và vừa với cỏc DN cụng nghiệp nhỏ và vừa
2.3.1. Đỏnh giỏ việc ban hành cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ nghệ
Nhận thức đƣợc vai trũ của DNNVV trong phỏt triển kinh tế - xó hội, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc, gần 10 năm trở lại đõy, Nhà nƣớc đó cú nhiều chớnh sỏch, giải phỏp lớn nhằm phỏt huy cao nhất hiệu quả hoạt động, sức cạnh tranh cũng nhƣ tiềm năng của loại hỡnh kinh tế này, mở đầu là Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 của Chớnh phủ về trợ giỳp phỏt triển DNNVV với mục tiờu tạo thuận lợi cho DNNVV phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo, nõng cao năng lực quản lý, phỏt triển khoa học - cụng
nghệ và nguồn nhõn lực, mở rộng cỏc mối liờn kết với viện nghiờn cứu, trƣờng đại học và cỏc loại hỡnh DN khỏc, tăng hiệu quả kinh doanh và khả năng cạnh tranh trờn thị trƣờng. Sau khi Nghị định số 90/2001/Né-CP về trợ giỳp phỏt triển DNNVV ra đời, Thủ tƣớng Chớnh phủ đó chỉ đạo từng bƣớc thực hiện 6 giải phỏp cơ bản nhằm phỏt triển DNNVV của nƣớc ta trong tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế qua cỏc nghị định, quyết định của Chớnh phủ.
Ngày 23/10/2006, Thủ tƣớng Chớnh phủ đó ban hành Quyết định số 236/2006/Qé-TTg về Kế hoạch phỏt triển DNNVV giai đoạn 2006-2010, tạo mụi trƣờng cạnh tranh lành mạnh, nõng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, để cỏc DNNVV hoạt động hiệu quả, đúng gúp ngày càng nhiều vào tăng trƣởng cho nền kinh tế.
Nhằm cụ thể hoỏ Quyết định của Chớnh phủ, thỳc đẩy và hỗ trợ DNNVV Thủ đụ, Ủy ban nhõn dõn thành phố Hà Nội đó ban hành Quyết định số 206/2006/QĐ-UBND ngày 24/11/2006 ban hành Quy chế Bảo lónh tớn dụng cho DNNVV trờn địa bàn Thành phố Hà Nội của Quỹ đầu tƣ phỏt triển Thành phố Hà Nội.
Quyết định số 91/2007/QĐ-UBND ngày 16/8/2007 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố Hà Nội Ban hành Quy chế hỗ trợ cỏc DN trờn địa bàn Thành phố Hà Nội xõy dựng quản lý và phỏt triển thƣơng hiệu. Quy chế này đƣợc đỏnh giỏ là khỏ thụng thoỏng, nhằm tăng cƣờng khả năng cạnh tranh của DN trờn thị trƣờng trong và ngoài nƣớc. Chớnh quyền thành phố hỗ trợ tới 70% kinh phớ cho cỏc nội dung liờn quan đến phỏt triển thƣơng hiệu của DN.
Cỏc cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ của Nhà nƣớc chƣa thể núi là đầy đủ và hoàn thiện, song điều đỏng quan tõm là với cỏc cơ chế, chớnh sỏch hiện hành, thỡ việc thực thi cỏc cơ chế, chớnh sỏch đú để hỗ trợ DN tiến hành cỏc hoạt động đổi mới cụng nghệ trong thực tế vẫn cũn nhiều hạn chế.
Phần đụng DN cho rằng khú khăn đứng hàng thứ hai của DN trong việc đổi mới cụng nghệ là chớnh sỏch của Nhà nƣớc chƣa hỗ trợ cho đổi mới cụng nghệ. Nhiều DN khụng biết chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ của Nhà
nƣớc, đó một mặt phản ỏnh cỏc DN chƣa quan tõm tỡm hiểu về chớnh sỏch núi chung và chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ núi riờng; mặt khỏc phản ỏnh sự bất cập trong cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền, phổ biến chớnh sỏch đến cỏc DNNVV; việc triển khai chớnh sỏch hỗ trợ đổi mới cụng nghệ của Nhà nƣớc cho cỏc DNNVV cũn kộm hiệu quả, chớnh sỏch đụi khi thiếu hợp lý và đồng đều với cỏc đối tƣợng, hoặc chƣa phự hợp với nhu cầu đổi mới cụng nghệ của DN.