3 .2Chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ
4.3 Đề xuất giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành công nghiệp điện tử
4.3.6 Phát huy vai trò của chính quyền địa phương
Tỉnh Bắc Ninh cần sớm hoàn thiện quy hoạch phát triển CNHT CNĐT, trong đó chú trọng đến định hướng chiến lược là phát triển CNHT CNĐT đáp ứng được những nhu cầu của các tập đoàn điện tử đã đầu tư trong địa bàn tỉnh, từng bước tham gia vào chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu thông qua kết nối với các doanh nghiệp FDI. Bên cạnh đó tiếp tục chiến lược thu hút các doanh nghiệp FDI tham gia vào phát triển CNHT CNĐT bằng cách xây dựng các cơ chế, chính sách hướng vào
điểm mấu chốt của ngành điện tử, từ đó tạo môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp nội địa và FDI hợp tác, liên kết sản xuất, chuyển giao công nghệ.
Địa phương cần định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng: - Định hướng lĩnh vực đầu tư, lấy trọng tâm là thu hút đầu tư vào CNHT
CNĐT. Tập trung thu hút các doanh nghiệp trong lĩnh vực hỗ trợ ngành điện tử, vì hiện nay tỉnh đã thu hút được rất nhiều dự án điện tử lớn trên thế giới, nhưng khả năng đáp ứng nhu cầu về linh phụ kiện chưa hề tương xứng. Theo đó, hiện nay thay vì tiếp tục thu hút các dự án điện tử tỉnh nên tập trung phát triển mảng CNHT của lĩnh vực điện tử, để từ đó tạo cơ sở vững vàng cho ngành công nghiệp này.
- Định hướng địa bàn đầu tư: hiện nay các dự án FDI hầu hết tập trung chủ yếu vào những địa bàn có điều kiện thuận lợi về cơ sở hạ tầng, tạo đà làm sức bật để phát triển các địa bàn có điều kiện kém hơn.
- Định hướng đối tác: Chú trọng thu hút FDI từ các tập đoàn đa quốc gia, dù là vào bất kỳ lĩnh vực nào, điều này có ý nghĩa đặc biệt khi hoạt động đầu tư gắn liền với sự phát triển hạ tầng cơ sở của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các ngành, lĩnh vực chủ chốt phát triển, đặc thù là ngành điện tử cần tạo điều kiện thuận lợi về các hành lang kinh tế, chính sách.
- Chú trọng đẩy mạnh công tác R&D trên địa bàn tỉnh, lấy trọng tâm là các tập đoàn đa quốc gia có tiềm lực mạnh về lĩnh vực này. Tạo điều kiện để các tập đoàn xây dựng các trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn liền với đào tạo nguồn nhân lực.
Tỉnh Bắc Ninh cần tiếp tục quy hoạch, thực hiện phát triển hạ tầng:
- Giao thông: tiếp tục thu hút các nguồn lực đầu tư thông qua xã hội hóa dưới hình thức đầu tư xây dựng – chuyển giao (BT); kêu gọi các nhà đầu tư để thực hiện đầu tư, hoàn thiện hệ thống giao thông của tỉnh, kết nối với các tuyến quốc lộ, kết nối khu vực phía bắc và phía nam sông Đuống theo quy hoạch đã được duyệt, giai đoạn đầu tập trung phát triển hệ thống giao thông phía Nam sông Đuống.
- Điện: Phát triển hệ thống cấp điện phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục của doanh nghiệp phù hợp với tình hình thực tế và có sự trao đổi với các doanh nghiệp sản xuất đặc thù.
- Hệ thống cấp thoát nước: Quy hoạch, đầu tư xây dựng các hệ thống cấp nước trong các khu công nghiệp tập trung, khu vực dân sinh, khu vực có mật độ doanh nghiệp đầu tư lớn... Tiếp tục quy hoạch, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải trong các KCN tập trung.
- Hạ tầng kỹ thuật khác: Quy hoạch, đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng khác như: Nhà ở cho người lao động, hệ thống an sinh xã hội, y tế, giáo dục, thông tin liên lạc...
Phát triển nguồn nhân lực: Tỉnh cần tiếp tục triển khai thực hiện đề án nguồn nhân lực chất lượng cao. Chú trọng đào tạo chuyên môn, tay nghề kết hợp với đào tạo phẩm chất nghề nghiệp cũng như đạo đức. Khuyến khích các doanh nghiệp FDI đầu tư vào lĩnh vực giáo dục, đào tạo. Khuyến khích sự liên kết, phối hợp giữa doanh nghiệp với các trường Đại học, Cao đẳng, trung cấp dạy nghề để tuyển dụng lao động phù hợp với nhu cầu.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày một sâu rộng, thì công tác xúc tiến đầu tư là một xu thế tất yếu. Tỉnh cần tập trung triển khai xúc tiến đúng trọng tâm, bám sát nhu cầu thực tế của tỉnh, chú trọng việc chuẩn bị mặt bằng và các cơ sở hạ tầng khác cho các dự án đang xúc tiến cũng như việc giải quyết các vướng mắc, khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các dự án đã đầu tư vào tỉnh. Kết hợp xúc tiến đầu tư với các nước có kinh nghiệm trong lĩnh vực CNHT CNĐT nhằm học hỏi được những kiến thức mà họ đã tích lũy được. Lồng ghép các chương trình xúc tiến đầu tư của tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia. Chủ động công tác xúc tiến với nhiều hình thức khác nhau. Trong đó chú trọng hình thức trực tiếp liên hệ, tiếp xúc với các đối tác, các doanh nghiệp, tập đoàn lớn trên thế giới để giới thiệu điều kiện, môi trường đầu tư của tỉnh. Công khai, minh bạch hóa thông tin đầu tư, quảng bá hình ảnh trên các phương tiện truyền thông.
Cuối cùng, tỉnh cần đẩy mạnh chính sách phát triển các ngành CNHT. Tiếp tục quy hoạch và tổ chức thực hiện các khu công nghiệp, cụm công nghiệp hỗ trợ. Tạo điều kiện thuận lợi đối với việc thu hút các doanh nghiệp FDI trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ, đây cũng là một trong những yếu tố quan trọng để thu hút các tập đoàn lớn đến tìm hiểu, thực hiện đầu tư trên địa bàn tỉnh. Có chính sách hỗ trợ đối với các chủ đầu tư hạ tầng KCN, cụm công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh. Tạo ra mối liên kết giữa các DN CNHT theo cả chiều ngang và chiều dọc, khi đó các lĩnh vực CNHT khác nhau có thể bổ trợ, hoặc thúc đẩy lẫn nhau cùng phát triển.
KẾT LUẬN
1. Hiện nay trong bối cảnh Việt Nam đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ngày một sâu rộng, thì những tác động mang tính hai mặt của quá trình này ảnh hưởng đến toàn bộ các doanh nghiệp CNHT CNĐT Việt Nam nói chung, tỉnh Bắc Ninh nói riêng là điều không thể tránh khỏi, trong đó một số hiệp định quốc tế có sức ảnh hưởng lớn như những quy định của khu vực mậu dịch tự do ASEAN, WTO,các liên kết FTA kiểu mới, xu thế đầu tư của các TNCs, hay cuộc CMCN 4.0...Diễn ra như một điều tất yếu khách quan mà ngành CNHT CNĐT phải đối mặt và giải quyết.
2. Thực trạng CNHT CNĐT của tỉnh Bắc Ninh thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn có những hạn chế và đặt ra những vấn đề cần được quan tâm giải quyết: Xây dựng chủ trương chính sách phát triển CNHT CNĐT sao cho cụ thể, sát với thực tế hơn; Gắn kết, khuyến khích, thúc đẩy các DN CNHT CNĐT tham gia sâu vào chuỗi giá trị sản phẩm CNHT; Cần nhanh chóng xây dựng cơ sở dữ liệu về CNHT CNĐT của toàn tỉnh; Thường xuyên tổ chức các hội chợ triển lãm CNHT CNĐT; Cuối cùng, cần tăng cường chất lượng nguồn nhân lực phụ vụ trong ngành CNHT CNĐT hơn nữa.
3. Để phát triển CNHT CNĐT tại tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới hiệu quả. Luận văn đưa ra sáu quan điểm cần phải quán triệt: Một là, nhanh chóng xây dựng cơ sở dữ liệu cho ngành CNHT CNĐT. Hai là, Liên kết, hợp tác với doanh nghiệp FDI. Ba là, đào tạo phát triển nguồn nhân lực. Bốn là, đổi mới công nghệ tại các doanh nghiệp CNHT CNĐT. Năm là, phát triển mạnh ngành CNĐT. Sáu là, phát huy vai trò của chính quyền địa phương.
Mặc dù hiện nay sự phát triển ngành CNHT CNĐT của tỉnh là chưa xứng với tiềm năng vốn có, nhưng với nhiều ưu thế về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng, ngành CNĐT vốn có và sự linh hoạt của chính quyền địa phương, hội nhập quốc tế ngày một sâu rộng, thuế quan giảm xuống sẽ tạo thêm nhiều điều kiện thuận lợi cho ngành CNHT CNĐT phát triển.Các DN Việt Nam tại tỉnh Bắc Ninh cũng cần có sự chuẩn bị về năng
lực cạnh tranh và công nghệ để có thể tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu và góp phần thực chất đưa tỉnh Bắc Ninh nói riêng, toàn Việt Nam nói chung thành một nước sản xuất lớn về thiết bị điện tử vào năm 2030.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt:
1. Nguyễn Thị Hoàng Anh, 2012. Phát triển công nghiệp phụ trợ trong lĩnh vực điện tử tại Việt Nam hiện nay
2. Trương Thị Chí Bình, 2010. Phát triển công nghiệp hỗ trợ trong ngành điện tử gia dụng ở Việt Nam.
3. Cổng thông tin điện tử Bắc Ninh, 2016. Cải thiện chỉ số PCI 2016: Cơ hội hành động.
4. Cổng thông tin điện tử Bắc Ninh, 2012. Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ở Bắc Ninh – 15 năm nhìn lại.
5. Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), 1995.Báo cáo điều tra phát triển công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ.
6. Lê Thế Giới, 2009. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của công nghiệp hỗ trợ Việt Nam. Tạp chí Khoa học & Công nghệ, số 1(49)/năm 2009, trang 64-72.
7. Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC), 2004. Báo cáo khảo sát các bộ phận ở nước ngoài của các công ty lắp ráp Nhật Bản.
8. Lê Xuân Sang, Nguyễn Thị Thu Huyền, 2011. Chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ: Lý luận, thực tiễn và định hướng cho Việt Nam. Hội thảo: “Chính sách tài chính hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam”.
Viện Chính sách Công nghiệp (Bộ Công Thương) và Chiến lược và Chính sách tài chính (Bộ Tài chính), tháng 12 năm 2011.
9. Lê Thị Thanh Thủy, 2016. Cơ hội và thách thức của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong hội nhập. Học viện công nghệ bưu chính viễn thông 1.
Tạp chí tài chính kỳ 2 tháng 3/2016.
10.Phan Đăng Tuất. Phát triển công nghiệp hỗ trợ - Con đường quyết định cho sự phát triển về chất. Viện nghiên cứu chiến lược chính sách công nghiệp – Bộ Công Thương.
11.Phan Đăng Tuất, 2005. Trở thành nhà cung cấp cho các doanh nghiệp Nhật Bản – Con đường nào cho Việt Nam. Tạp chí Công nghiệp, kỳ 1 tháng 12 năm 2005. 12.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW, Trung tâm thông tin tư liệu. Phát triển
ngành công nghiệp phụ trợ - Thực trạng, định hướng và giải pháp.
13.Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, trung tâm thông tin – Tư liệu.
Phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, thực trạng và một số khuyến nghị.
14.Viện Nghiên cứu Mitsubishi – Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2016. Báo cáo nghiên cứu về nâng cao năng lực các ngành công nghiệp hỗ trợ việt nam.
15.Tổ chức năng suất Châu Á (Asian productivity Organisation), 2002. Đẩy mạnh công nghiệp hỗ trợ: Các kinh nghiệm của Châu Á.
16.Tổ chức xúc tiến mậu dịch Nhật Bản (JETRO), 2004. Báo cáo xây dựng và tăng cường ngành công nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam.
17.Hồ Lê Nghĩa, 2011. Chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong quá trình hội nhật kinh tế quốc tế..
18.Quyết định số 3357/QĐ – UBND, ngày 24/10/2008. Đề án: Định hướng phát triển các ngành công nghiệp ưu tiên, công nghiệp mũi nhọn trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2008 – 2020 và một số chính sách khuyến khích phát triển.
19.Quyết định số 347/QĐ – UBND, ngày 18/7/2017. Quyết định: phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2020.
Tài liệu tham khảo tiếng Anh:
20.Hisami Mitarai, 2005. Các vấn đề trong ngành công nghiệp điện và điện tử của các nước ASEAN và các bài học rút ra cho Việt Nam. Vụ tư vấn kinh doanh châu Á, Viện nghiên cứu Nomura, tháng 08 năm 2005.
21.Halim Mohd Noor, Roger Clarke và Nigel Driffield, 2002.Tập đoàn đa quốc gia và các nỗ lực công nghệ của doanh nghiệp địa phương: trường hợp nghiên cứu ngành công nghiệp điện và điện tử Malaysia
22.Goh Ban Lee, 1998. Liên kết giữa các tập đoàn đa quốc gia và các ngành công nghiệp hỗ trợ nội địa.
23.M. Porter, 2009. Lợi thế cạnh tranh quốc gia. Hà nội: Nhà xuất bản lý luận chính trị.
Tài liệu trên internet:
24.GDP/GRDP và bình quân đầu người tỉnh Bắc Ninh qua các năm, http://doanhnhanbacninh.net/gdp-va-gdp-binh-quan-cua-tinh-bac-ninh-qua- cac-nam/,
25.Giải pháp nào tạo sự đột phá cho công nghiệp hỗ trợ ngành Công nghiệp điện tử.http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/ct/news/Lists/congnghiep/View_Detail.as px?ItemID=2962,
26.Trần Văn Túy, 2013. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo bước đột phá thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế Bắc Ninh. http://baobacninh.com.vn/news_detail/79923/day-manh-phat-trien-cong- nghiep-ho-tro-tao-buoc-dot-pha-thuc-day-tai-co-cau-kinh-te-bac-ninh.html,
27.Công nghiệp hỗ trợ và công nghệ cao. http://www.shtp.hochiminhcity.gov.vn/TinTuc/khoa-hoc-cong-
nghe/Lists/Posts/Post.aspx?ID=121
28.Cơ hội và thách thức của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong hội nhập. http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/co-hoi-va-thach- thuc-cua-nganh-cong-nghiep-dien-tu-viet-nam-trong-hoi-nhap-80115.html,
29.Công nghiệp tăng 1200 lần sau hơn 20 năm. http://cafebiz.vn/cong-nghiep- tang-1200-lan-sau-20-nam-nguoi-dan-tinh-nay-giau-co-hon-ca-dan-tphcm- va-ha-noi-cao-gap-23-lan-ca-nuoc-20170214111215053.chn,
30.Niên giám thống kê 1997-2016. http://ctk.bacninh.gov.vn/news/- /details/7868686/nien-giam-2016,
31.Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh. Số liệu website http://ctk.bacninh.gov.vn, 2009 - 2013
32.Các khu công nghiệp Bắc Ninh tính đến hết 2012. http://www.bacninh.gov.vn,
33. Giá trị sản phẩm công nghiệp giai đoạn 2012 – 2015. http://www.bacninh.gov.vn/web/bacninh,
34. Bloomberg: Samsung giúp nông dân Việt Nam kiếm được nhiều tiền hơn cả môi giới chứng khoán. http://cafef.vn/bloomberg-samsung-giup-nong-dan-viet-nam- kiem-duoc-nhieu-tien-hon-ca-moi-gioi-chung-khoan-20161006094849896.chn,
35. Một số giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Ninh. http://bacninh.gov.vn/news/-/details/20182/mot-so-giai-phap-thu-hut-von-au-tu- truc-tiep-nuoc-ngoai-fdi-tinh-bac-ninh,
36. Cơ hội và giải pháp phát triển doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ Bắc Ninh.http://www.izabacninh.gov.vn/?page=news_detail&category_id=3734&id=88
51&portal=kcnbn,
37. Tìm giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử. http://cafef.vn/vi- mo-dau-tu/tim-giai-phap-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-nganh-dien-tu-
20160122094742595.chn,
38. Thực hiện cải cách hành chính gắn với việc thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. http://bacninh.gov.vn/news/-/details/57424/thuc-hien-cai-cach-hanh- chinh-gan-voi-viec-thu-hut-au-tu-tren-ia-ban-tinh-bac-ninh,
39. Bắc Ninh – Trung tâm xuất khẩu điện thoại di động, hàng điện tử. http://baobacninh.com.vn/news_detail/84796/bac-ninh-trung-tam-xuat-khau-dien- thoai-di-dong-hang-dien-tu-.html.
40. Năng lực công nghiệp điện tử Việt Nam mới ở mức độ gia công. http://ictnews.vn/cntt/cong-nghiep-cntt/nang-luc-cong-nghiep-dien-tu-viet-nam- moi-o-muc-do-gia-cong-132408.ict.
41. Cơ hội và thách thức của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trong hội nhập. http://tapchitaichinh.vn/kinh-te-vi-mo/kinh-te-dau-tu/co-hoi-va-thach-thuc- cua-nganh-cong-nghiep-dien-tu-viet-nam-trong-hoi-nhap-80115.html.
42. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tạo bước đột phá thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế Bắc Ninh. http://baobacninh.com.vn/news_detail/79923/day-manh-phat- trien-cong-nghiep-ho-tro-tao-buoc-dot-pha-thuc-day-tai-co-cau-kinh-te-bac-
ninh.html.
43. Hiệp định khung về hợp tác kinh tế toàn diện ASEAN – Trung Quốc. https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Hiep-dinh-hop-tac-kinh-te-