Đơn vị tớnh: lƣợt khỏch, %
Cỏc quốc gia Năm 2000 Năm 2004
Brunei Darussalma 756.026 17,3 - 0,0 Campuchia 14.701 0,3 32.864 0,7 Indonesia 475.845 10,9 495.070 11,1 Lào 4.211 0,1 4.563 0,1 Myanmar 9.938 0,2 12.478 0,3 Philippines 42.067 1,0 34.170 0,8 Singapore 564.750 12,9 537.336 12,0 Thỏi Lan 1.054.469 24,1 1.388.981 31,0 Việt Nam 20.378 0,5 55.717 1,2 Nhật bản 62.163 1,4 72.445 1,6 Trung quốc 441.010 10,1 741.909 16,6 Hụng Kụng 314.857 7,2 244.300 5,5 Hàn Quốc - 0,0 93.982 2,1 Australia 153.500 3,5 166.841 3,7 Chõu Âu 127.879 2,9 143.705 3,2 Chõu Phi 21.948 0,5 34.954 0,8 Chõu Mỹ 92.972 2,1 56.285 1,3 Trung Đụng 18.164 0,4 129.210 2,9 Cỏc nƣớc khỏc 71.742 1,6 113.549 2,5 Tổng số 4.380.810 100,0 4.477.570 100,0
(Nguồn: Trung tõm ASEAN - Nhật Bản, (-) khụng cú số liệu)
2.2.2.3. Thị trƣờng khỏch du lịch Philippines
Philippines là nƣớc đó chỳ ý phỏt triển kinh tế du lịch từ nhiều năm trƣớc. Khỏch du lịch quốc tế đến Philippines cũng tăng nhanh nhƣng do những biến
động chớnh trị, khủng hoảng kinh tế thƣờng xảy ra nờn đó ảnh hƣởng ớt nhiều đến sự bền vững của ngành du lịch Philippines.
Khỏch du lịch Philippines chủ yếu đi du lịch trong khu vực Đụng Bắc Á và khu vực Thỏi Bỡnh Dƣơng chủ yếu đến Hồng Kụng, Trung Quốc, Singapore, Indonesia... Chỉ hơn 7% khỏch Philippines đi du lịch chõu Âu (chủ yếu đến Tõy Ban Nha). Lƣợng khỏch Philippines đến Mỹ nhiều hơn so với cỏc nƣớc trong khu vực ASEAN đến Mỹ .
Lƣợng khỏch Philippines đến Việt Nam khụng nhiều, đồng thời tốc độ tăng trƣởng cũng chậm. Theo thống kờ, năm 2006 lƣợng khỏch Philippines đến Việt Nam là 27.355 ngƣời chiếm khoảng 5% so với lƣợng khỏch ASEAN đến Việt Nam. Nhƣng đõy là thị trƣờng tiền năng cần tập trung khai thỏc. Để trong giai đoạn tới lƣợng khỏch Philippines tăng mạnh.
2.2.2.4. Thị trƣờng khỏch du lịch Singapore
Singapore là một nƣớc phỏt triển du lịch nhanh ở trong khu vực và đó đƣa ngành du lịch thành ngành kinh tế quan trọng tạo nguồn thu ngoại tệ lớn cho đất nƣớc. Singapore khụng những phỏt triển du lịch trong nƣớc phục vụ khỏch quốc tế, mà cũn là quốc gia cú nhiều cƣ dõn đi du lịch nƣớc ngoài.
Ngõn sỏch của Tổng cục Du lịch Singapore khoảng 90 triệu USA. Ngành du lịch dịch vụ lữ hành của Singapore phỏt triển mọi mặt kể cả hàng khụng, khỏch sạn đến lữ hành trong và ngoài nƣớc. Hóng hàng khụng Singapore là một trong những hóng hàng khụng hoạt động thành cụng và hiệu quả trờn thế giới. Du lịch đún khỏch quốc tế của Singapore phỏt triển mạnh mẽ mặt dự đất nƣớc nhỏ nhƣng lƣợng khỏch đến nhiều và phần đụng là khỏch cao cấp. Du lịch đi ra nƣớc ngoài của Singapore chiếm tỷ lệ cao nhất tớnh theo đầu ngƣời và là nguồn thị trƣờng quan trọng của Chõu Á hay khu vực ASEAN.
Bảng 2.11. Khỏch Singapore đi du lịch cỏc nước trờn thế giới Đơn vị tớnh: lƣợt khỏch, % Cỏc quốc gia Năm 2000 Năm 2004 Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Brunei Darussalma 21.966 0,2 - 0,0 Campuchia 10.734 0,1 17.830 0,1 Indonesia 1.427.886 15,1 1.797.030 12,7 Lào 2.514 0,03 3.409 0,02 Malaysia 5.420.200 57,3 9.520.306 67,4 Myanmar 11.645 0,1 11.292 0,1 Philippines 50.276 0,5 60.253 0,4 Thỏi Lan 655.767 6,9 732.180 5,2 Việt Nam 29.100 0,3 50.942 0,4 Nhật bản 73.745 0,8 90.001 0,6 Trung quốc 399.377 4,2 636.826 4,5 Hụng Kụng 450.569 4,8 352.200 2,5 Hàn Quốc - 0,0 85.202 0,6 Australia 276.100 2,9 251.162 1,8 Chõu Âu 164.285 1,7 114.603 0,8 Chõu Phi 17.881 0,2 20.555 0,1 Chõu Mỹ 164.696 1,7 130.606 0,9 Trung Đụng 7.243 0,1 17.337 0,1 Cỏc nƣớc khỏc 66.070 0,7 81.406 0,6 Tổng số 9.466.209 100,0 14.133.866 100,0
(Nguồn: Trung tõm ASEAN - Nhật Bản, (-) khụng cú số liệu)
Lƣợng khỏch Singapore đi ra nƣớc ngoài hàng năm gần tƣơng đƣơng gần gấp 2 lần số dõn, với tốc độ tăng trƣởng khỏch hàng năm từ 10% đến 20% năm. Khỏch du lịch Singapore đa số đi du lịch trong khu vực, chủ yếu là Malaysia chiếm khoảng 60%, tiếp đến Indonesia khoảng 15%, và Thỏi Lan là 6%. Lƣợng khỏch du lịch Singapore đến khu vực Đụng Bắc Á khụng nhiều nhƣ đến từ cỏc nƣớc khỏc. Chỉ cú số ớt đến Mỹ, Anh, Úc và trung bỡnh khoảng từ 1% -3% lƣợng khỏch đi du lịch nƣớc ngoài.
Lƣợng khỏch Singapore đến Việt Nam tăng mạnh trong năm gần đõy. Năm 2005 tăng 61% so với năm 2004. Đồng thời đõy là loại khỏch cú mức chi trả cao. Lợi nhuận thu đƣợc từ khỏch Singapore rất hấp dẫn. Một thị trƣờng trẻ, đầy tiềm năng để du lịch Việt Nam khai thỏc trong những năm tới.
2.2.2.5. Thị trƣờng khỏch du lịch Thỏi Lan.
Ngành du lịch Thỏi Lan đó cú nhiều thay đổi những năm gần đõy để đỏp ứng đƣợc sự biến đổi thị trƣờng, khủng hoảng tài chớnh, chớnh trị và cạnh tranh về giỏ. Ngành du lịch Thỏi Lan đó tăng số cụng ty điều hành tour hoạt động ở nƣớc ngoài để thu hỳt khỏch du lịch đến với Thỏi Lan. Đồng thời hàng khụng Thỏi Lan là Thai Airways mở thờm nhiều tuyến bay quốc tế và nội địa để đỏp ứng nhu cầu đi lại cũng nhƣ du lịch trong và ngoài nƣớc.Thỏi Lan là một nƣớc đứng đầu trong vựng về đún khỏch du lịch. Hàng năm lƣợng khỏch du lịch vẫn tăng khoảng từ 7% đến 10%. Cú hơn 50% khỏch du lịch đến Thỏi Lan nhiều lần. Điều đú thể hiện Thỏi Lan là một điểm du lịch đƣợc khỏch quốc tế ƣa thớch.
Theo bảng 2.11, Lƣợng khỏch Thỏi Lan đi du lịch nƣớc ngoài tăng hàng năm. Năm 1997 do khủng hoảng tài chớnh tiền tệ khu vực Đụng Nam Á, lƣợng khỏch giảm khoảng 10% so với năm 1996, nhƣng sau đú cú dấu hiệu hồi phục và tăng trƣởng. Khoảng 50% khỏch Thỏi Lan đi du lịch trong vựng, chủ yếu là đến Malaysia, Lào, Singapore là nƣớc lỏng giềng cú điều kiện giao thụng đi lại thuận tiện. Tiếp đến khỏch Thỏi Lan đi du lịch vựng Đụng Bắc Á khoảng 20%. Trong đú 7% đến Hồng Kụng, 10% đến Trung Quốc, 3% đến Hàn Quốc. Lƣợng khỏch
đến chõu Âu khoảng 3%, chõu Úc, chõu Mỹ từ 2 đến 3%. Khỏch Thỏi Lan đi du lịch nhiều nhất vào thỏng 4 hàng năm. Phƣơng tiện đƣợc sử dụng nhiều nhất là hàng khụng khoảng 75%, đƣờng bộ là 20% và đƣờng biển 5%.
Bảng 2.12. Khỏch Thỏi Lan đi du lịch cỏc nước trờn thế giới
Đơn vị tớnh: lƣợt khỏch, % Cỏc quốc gia Năm 2000 Năm 2004 Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Brunei Darussalma 9.857 0,4 - 0,0 Campuchia 16.550 0,6 55.086 1,4 Indonesia 48.477 1,8 44.166 1,1 Lào 442.564 16,1 489.677 12,5 Malaysia 940.215 34,1 1.518.452 38,7 Myanmar 19.070 0,7 32.735 0,8 Philippines 15.652 0,6 22.065 0,6 Singapore 246.750 9,0 341.983 8,7 Việt Nam 26.366 1,0 53.682 1,4 Nhật bản 64.778 2,4 104.864 2,7 Trung quốc 241.074 8,7 464.179 11,8 Hụng Kụng 228.774 8,3 237.000 6,0 Hàn Quốc - 0,0 102.588 2,6 Australia 74.200 2,7 79.809 2,0 Chõu Âu 79.657 2,9 109.677 2,8 Chõu Phi 12.173 0,4 15.270 0,4 Chõu Mỹ 99.295 3,6 78.032 2,0 Trung Đụng 6.415 0,2 46.868 1,2 Cỏc nƣớc khỏc 31.260 1,1 62.338 1,6 Tổng số 2.755.646 100,0 3.922.515 100,0
Những năm gần đõy, khỏch du lịch Thỏi Lan đến Việt Nam ngày càng tăng mạnh. Năm 2005 tăng 62,4% so với năm 2004. Đõy thực sự là thị trƣờng mà ngành Du lịch cần quan tõm khai thỏc.
2.3. THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN QUẢNG BÁ DU LỊCH VIỆT NAM TẠI THỊ TRƢỜNG NƢỚC NGOÀI VÀ ASEAN
2.3.1. Hệ thống chớnh sỏch, văn bản phỏp lý và cơ quan quản lý hoạt động xỳc tiến Du lịch Việt Nam
Trong giai đoạn hội nhập, ngành Du lịch Việt Nam đó ban hành và điều chỉnh nhiều văn bản quy định đến hoạt động xỳc tiến, tuyờn truyền quảng bỏ. Cụ thể nhƣ Phỏp lệnh Du lịch năm 1999, chiến lƣợc phỏt triển du lịch 2001-2010, quy hoạch du lịch và đặc biệt là Luật du lịch năm 2005 chớnh thức cú hiệu lực từ 1/2006. Trong Luật du lịch, hoạt động xỳc tiến du lịch quy định riờng một chƣơng với nội dung tƣơng đối đầy đủ và bao quỏt.
Xỳc tiến du lịch là “Tuyờn truyền, giới thiệu rộng rói về đất nƣớc, con ngƣời Việt Nam, danh lam thẳng cảnh, di tớch lịch sử, di tớch cỏch mạng, di sản văn húa, cụng trỡnh lao động sỏng tạo của con ngƣời, bản sắc văn húa dõn tộc cho nhõn dõn trong nƣớc và cộng đồng quốc tế ’’ [20].
Cho đến nay, Tổng cục Du lịch đang chỉ đạo thực hiện nghị định triển khai cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ du lịch trong đú cú nội dung chớnh là tuyờn truyền quảng bỏ du lịch. Nhƣ vậy, một hệ thống chớnh sỏch, văn bản phỏp luật phỏp điều chỉnh hoạt động xỳc tiến, tuyờn truyền quảng bỏ du lịch đó đƣợc xõy dựng, tạo điều kiện cho việc triển khai, nõng cao chất lƣợng cụng tỏc xỳc tiến trong thời gian tới. Thực hiện thụng bỏo 179/TB - TW thỏng 8/1998 của Bộ Chớnh trị về việc phỏt triển du lịch trong tỡnh hỡnh mới, Ban chỉ đạo Nhà nƣớc về du lịch đƣợc thành lập, chƣơng trỡnh hành động quốc gia về du lịch và cỏc sự kiện Du lịch Việt Nam, triển khai thực hiện trong 2 năm 2000 đến 2001 đó đạt kết quả nhất định, khởi sắc cho hoạt động xỳc tiến quảng bỏ Du lịch Việt Nam cũng nhƣ
tạo dựng đƣợc hỡnh ảnh của Du lịch Việt Nam trong con mắt du khỏch quốc tế. Giai đoạn 2002 -2005, Tổng cục Du lịch đó xõy dựng và thực hiện Chƣơng trỡnh hành động quốc gia về du lịch. Cỏc trƣơng trỡnh này đó thực sự tạo động lực, hƣớng đi cho cụng tỏc xỳc tiến quảng bỏ cho Du lịch Việt Nam.
Tổng cục Du lịch là cơ quan quản lý Nhà nƣớc về du lịch, trong đú cú Cục xỳc tiến (thành lập năm 2003) là cơ quan quản lý chuyờn trỏch cấp Trung ƣơng về hoạt động xỳc tiến. Cục xỳc tiến cú nhiệm vụ quản lý mọi hoạt động xỳc tiến du lịch, xõy dựng chiến lƣợc, kế hoạch, định hƣớng cho hoạt động này.
Hiện tại, theo dự thảo kiện toàn lại cơ cấu tổ chức của Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch thỡ Vụ hợp tỏc quốc tế và Cục xỳc tiến sẽ kết hợp lại thành Cục Hợp tỏc quốc tế và Xỳc tiến du lịch trực thuộc Tổng cục Du lịch [35].
Tại cỏc tỉnh thành trờn cả nƣớc cũng cú cơ quan quản lý và thực hiện hoạt động xỳc tiến du lịch. Mụ hỡnh bộ mỏy quản lý, thực hiện xỳc tiến du lịch khỏ phong phỳ, đa dạng tựy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng. Cú nơi chớnh quyền địa phƣơng thành lập Trung tõm xỳc tiến du lịch trực thuộc Ủy ban Nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng. Cú nơi Trung tõm xỳc tiến du lịch trực thuộc Sở quản lý Nhà nƣớc về du lịch, cú nơi hoạt động xỳc tiến du lịch do một phũng chuyờn trỏch thuộc sở thực hiện. Tớnh tới thời điểm hiện tại, mụ hỡnh ở cỏc địa phƣơng chƣa cú gỡ thay đổi vẫn tồn tại và hoạt động theo mụ hỡnh cũ.
Trong cơ chế thị trƣờng hiện nay, cỏc doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế đều cú những bộ phận marketing thực hiện xỳc tiến quảng bỏ giới thiệu điểm đến du lịch và sản phẩm du lịch cụ thể. Hoạt động tuyờn truyền, quảng bỏ của cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp lớn nhƣ Tổng cụng ty du lịch Sài Gũn, Tổng cụng ty du lịch Hà Nội, Cụng ty du lịch Việt Nam, Cụng ty du lịch - dich vụ Bến Thành, Cụng ty tiếp thị giao thụng vận tải (Viettravel)... đó gúp phần thu hỳt khỏch du lịch từ cỏc thị trƣờng du lịch trọng điểm đến Việt Nam.
Bờn cạnh đú, cỏc Bộ, ngành, cỏc tổ chức và cỏ nhõn liờn quan cũng gúp phần quan trọng vào hoạt động tuyờn truyền quảng bỏ điểm đến Du lịch Việt Nam, sản phẩm du lịch Việt Nam đến đụng đảo du khỏch trong và ngoài nƣớc nhƣ Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Ngoại giao, Bộ Cụng -Thƣơng, Hàng khụng Việt Nam...
2.3.2. Thực trạng hoạt động xỳc tiến quảng bỏ của ngành Du lịch Việt Nam
2.3.2.1. Bỏo chớ, phỏt thanh, truyền hỡnh
Cụng tỏc tuyờn truyền về chủ trƣơng đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng, Nhà nƣớc trong phỏt triển du lịch, về tỡnh hỡnh du lịch trong và ngoài nƣớc, đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng.
- Trờn Đài truyền hỡnh Trung ƣơng
Xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh giới thiệu về đất nƣớc, con ngƣời về cỏc điểm du lịch trong điểm của Việt Nam phỏt súng định kỳ trờn “Du lịch qua màn ảnh nhỏ” của VTV2, và hiện nay là phỏt cho kiều bào ở nƣớc ngoài trờn kờnh VTV4. Ngoài ra cung cấp cỏc tƣ liệu, thụng tin thời sự về hoạt động của ngành và phối hợp với VTV1 tổ chức cỏc buối trao đổi, tọa đàm, đối thoại về du lịch. Trong một số sự kiện xỳc tiến cả trong và ngoài nƣớc, mời đại diện của VTV tham dự để phản ỏnh rộng rói hoạt động của ngành trờn súng truyền hỡnh.
Hợp tỏc định kỳ vào thứ 4 và chủ nhật hàng tuần trờn súng của Đài tiếng núi Việt Nam và cỏc chuyờn mục “Tỡm hiểu chớnh sỏch du lịch”, “Bảo vệ mụi trƣờng du lịch’’... trang du lịch trong nƣớc, quốc tế “Việt Nam - Đất nƣớc con ngƣời”, “Nhỡn ra thế giới”... [15, tr.2]
- Trờn cỏc bài bỏo viết cú lƣợng phỏt hành lớn
Mở chuyờn mục trang Du lịch, cung cấp thụng tin cho độc giả về chớnh sỏch, định hƣớng phỏt triển, về vị trớ, vai trũ và hoạt động của ngành Du lịch trờn cỏc bỏo: Nhõn dõn, Lao động, Vietnam News, Bỏo ảnh Việt Nam, Bỏo và tạp chớ Du lịch.
Đối với thị trƣờng ngoài nƣớc, bờn cạnh việc thụng tin trực tiếp tại chỗ nhõn cỏc sự kiện, chƣơng trỡnh đó phối hợp với cỏc cơ quan, đối tỏc liờn kết, nhất
là hóng Hàng khụng Việt Nam và hệ thống cơ quan đại diện của ta để tăng cƣờng thụng tin, giới thiệu hỡnh ảnh điểm đến Việt Nam trờn cỏc chuyến bay quốc tế của Vietnam Airlines, trờn một số kờnh truyền hỡnh quốc tế lớn và bỏo chuyờn ngành (TTG của Thỏi Lan, Travel của Hoa Kỳ, Echo Tourisme và Voyages Ebodo của Phỏp, Paradise của Australia) [15, tr.2]. Du lịch Việt Nam đó phải chi phớ khỏ lớn để thuờ cỏc hóng chuyờn nghiệp xõy dựng băng quảng cỏo, sau đú thuờ phỏt súng trờn kờnh truyờn hỡnh lớn, phủ súng rộng và cú uy tớn. Hiệu quả từ hoạt động này rất cao, mỗi lần quảng cỏo thu hỳt đƣợc sự quan tõm của hàng triệu lƣợt ngƣời trờn thế giới. Du lịch Việt Nam đó thực hiện quảng cỏo trờn cỏc kờnh truyền hỡnh CNN, Discovery (Hoa Kỳ), bỏo L’Humanite (Phỏp)... song hạn chế về kinh phớ, việc tuyờn truyền này chƣa mang tớnh liờn tục. Hiện nay, Chớnh phủ đó đồng ý với đề nghị của Tổng cục Du lịch thuờ kờnh truyền hỡnh quốc tế CNN thực hiện quảng bỏ du lịch Việt Nam với thời lƣợng mỗi ngày 2 lần vào cỏc giờ cao điểm, phỏt liờn tục trong 13 tuần (tƣơng đƣơng là 182 lần). Việc quảng bỏ du lịch Việt Nam sẽ phỏt hành chớnh thức trờn CNN từ quý 3/2007 [35].
2.3.2.2. Tài liệu thụng tin du lịch và biểu ngữ - Sỏch giới thiệu du lịch
Trong thời gian qua, Du lịch Việt Nam đó phỏt hành một số sỏch hƣớng dẫn, giới thiệu Du lịch Việt Nam, sỏch giới thiệu về ẩm thực, làng nghề, sỏch mỏng du lịch...
Sỏch hƣớng dẫn Du lịch Việt Nam (Vietnam Tourist Guidebok): số lƣợng 50.000 cuốn bằng cỏc thứ tiếng Anh, Phỏp, Nhật, Trung... Nội dung cơ bản giới thiệu chung về Việt Nam, cỏc thụng tin cần thiết cho khỏch, cỏc điểm tham quan và thụng tin du lịch của từng tỉnh, thành phố. Việc phỏt hành sỏch này cú hiệu quả nhất định trong việc đƣa thụng tin đến cỏc thị trƣờng: Nhật, Đức, Mỹ , Phỏp...
Sỏch giới thiệu “Di sản thế giới ở Việt Nam” bằng 2 ngụn ngữ tiếng Việt và tiếng Anh. Nội dung sỏch giới thiệu ngắn gọn, đầy đủ cỏc vẻ đẹp nổi bật của 6
di sản thế giới ở Việt Nam đó đƣợc UNESCO cụng nhận và danh sỏch 788 di sản thế giới trờn toàn cầu tớnh đến 7/2004.
Sỏch lễ hội Việt Nam với số lƣợng 66.641 cuốn , sỏch làng nghề: 4.750 cuốn, sỏch mỏng về Việt Nam: 1.000 cuốn [6, tr.87].
Sỏch giới thiệu về hơn 300 cụng ty lữ hành quốc tế của Việt Nam “Directory of Vietnam International tour operators 2000 - 2005” bằng tiếng Anh