CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp phƣờng trên địa
3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý đội ngũ
bộ, công chức cấp phường trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội
3.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
Một là, các quy định của Đảng và Nhà nƣớc về công tác cán bộ nói chung và công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng chƣa chặt chẽ, thống nhất, thiếu đồng bộ; còn chồng chéo dẫn đến tình trạng chồng chéo trong phân cấp quản lý đội ngũ cán bộ. Mặt khác, các văn bản của Ban Thƣờng vụ Quận ủy, UBND Quận nhằm cụ thể hóa các văn bản của cấp trên về công tác cán bộ nói chung và quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp phƣờng chƣa đƣợc phân định rõ, còn chung chung.
Hai là, nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế có những tác động tích cực, đòi hỏi mỗi một cán bộ, công chức phải có sự thích ứng, sự năng động, sáng tạo; cán bộ, công chức cấp phƣờng phải chủ động hơn trong việc vận dụng chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc vào cuộc sống. Tuy nhiên, mặt trái của nó cũng tác động tiêu cực và là thách thức đối với cán bộ, công chức cấp phƣờng; nhất là tình hình khủng hoảng tài chính kinh tế thế giới ảnh hƣởng đến kinh tế trong nƣớc, làm cho đời sống cán bộ, công chức cấp phƣờng, vốn đã khó khăn nay lại càng khó khăn hơn; cộng vào đó những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, sự tấn công thâm độc của các thế lực thù địch, nhất là trên lĩnh vực tƣ tƣởng chính trị đã làm một bộ phận cán bộ, công chức thoái hóa, biến chất, sống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, xa rời thực tế, làm giảm sức mạnh hệ thống chính trị cơ sở, ảnh hƣởng đến công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức.
3.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Một là, một số nơi nhận thức chƣa đúng vị trí, vai trò của cơ sở, coi cơ sở là ít quan trọng; chƣa nhận thức đầy đủ về những nội dung, yêu cầu cụ thể về chức
năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở, của từng chức danh cán bộ, công chức cấp phƣờng. Điều này đẫn đến tình trạng chƣa tạo đƣợc sự thống nhất cao về quan điểm, chủ trƣơng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phƣờng ở quận.
Hai là, việc tổ chức triển khai xây dựng, hoàn thiện thể chế, tạo khuôn khổ pháp lý cho việc xây dựng và quản lý cán bộ, công chức cấp phƣờng còn chậm. Chất lƣợng một số văn bản pháp luật về cán bộ, công chức cấp phƣờng còn hạn chế, chƣa rõ ràng, cụ thể, chƣa phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phƣơng. Trong quá trình chỉ đạo thực hiện; một số cấp ủy, chính quyền các phƣờng còn thiếu quyết tâm, thiếu khẩn trƣơng, chƣa dành nhiều thời gian, công sức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phƣờng. Nhiều chủ trƣơng, giải pháp về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phƣờng đƣợc đề ra nhƣng tổ chức thực hiện lại chƣa đến nơi đến chốn, chƣa đạt kết quả mong muốn. Mặt khác, một số nơi tổ chức sơ kết, tổng kết các vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức cấp phƣờng còn mang tính hình thức, chƣa đi thẳng vào các vấn đề cần giải quyết.
Ba là, sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của Thành ủy, các Sở, ban, ngành thành phố, của Quận ủy, các phòng, ban chuyên môn của cấp quận đối với cấp phƣờng có lúc chƣa thƣờng xuyên. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức cấp phƣờng do động cơ không đúng đắn, không tha thiết với việc học tập và nâng cao trình độ, nên có tƣ tƣởng tham gia công tác chủ yếu là phục vụ lợi ích cá nhân, dòng họ nhiều hơn là để phục vụ nhân dân, vì lợi ích chung.
Bốn là, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức cấp phƣờng còn nhiều bất cập; việc bồi dƣỡng kỹ năng, nghiệp vụ công tác Đảng, cập nhật các thông tin mới về kinh tế, đối ngoại, xã hội, pháp luật chƣa tốt; có nơi thƣờng làm ngƣợc, nghĩa là khi bầu vào một chức danh nào đó mới cho đi đào tạo, bồi dƣỡng. Điều này, đã làm cho một bộ phận cán bộ, công chức cấp phƣờng giải quyết các vấn đề từ thực tiễn gặp nhiều khó khăn, lúng túng.
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BẮC TỪ
LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017-2020