Tớn dụng ngõn hàng cấp cho người nghốo ở Hà Nội mang đầy đủ cỏc đặc điểm của tớn dụng cấp cho người nghốo núi trờn, ngoài ra nú cũn cú một số điểm đặc thự:
Một là, giỏ cả sinh hoạt ở Thủ đụ (kể cả ngoại ụ) nhỡn chung cao hơn nhiều địa phương khỏc trong cả nước. Bởi vậy, chuẩn nghốo để xỏc định đối tượng cho vay phải cao hơn chuẩn nghốo chung.
Nếu xỏc định hộ nghốo theo chuẩn chung cả nước, Thủ đụ Hà Nội cú tỉ lệ hộ nghốo thấp hơn cả nước do cú mức thu nhập trung bỡnh cao hơn, nhưng mức sống cỏc tầng lớp dõn cư khụng đồng đều, khoảng cỏch giàu nghốo lớn.
Đa số người nghốo làm việc trong khu vực kinh tế gia đỡnh, dịch vụ kinh doanh đụ thị nhỏ khụng được đăng kớ chớnh thức, cụng việc khụng ổn định, bấp bờnh. Do hạn chế về trỡnh độ, tay nghề nờn người nghốo phải chấp nhận làm những cụng việc chõn tay, thu nhập thấp, hơn nữa trong quỏ trỡnh phỏt triển khoa học cụng nghệ, đổi mới sản xuất của cỏc doanh nghiệp cụng việc giản đơn ngày càng ớt đi, cơ hội tỡm kiếm việc làm càng trở nờn khú khăn hơn. Mặt khỏc, do mặt bằng giỏ cả sinh hoạt cao hơn, nờn cựng một mức thu nhập bằng tiền nhưng mức sống thực tế lại thấp hơn những nơi khỏc.
Để xỏc định đỳng số lượng hộ nghốo theo mặt bằng chung cả nước, chuẩn nghốo quy định của Thủ đụ ớt nhất phải bằng chuẩn nghốo chung, cộng (+) với tỉ lệ chờnh lệch giỏ.
Hai là, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ và xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp diễn ra với tốc độ nhanh, số nụng dõn và một bộ phõn dõn cư ở những quận mới khú chuyển nghề, cần được hỗ trợ tỡm việc làm để trỏnh rơi vào tỡnh cảnh thất nghiệp.
Theo Sở Tài nguyờn Mụi trường và Nhà đất Hà Nội, từ năm 2000 đến 2007, Hà Nội đó triển khai gần 3.000 dự ỏn liờn quan đến thu hồi đất, mỗi năm thu hồi trờn 1.000ha, trong đú 80% là đất nụng nghiệp, liờn quan đến 178.205 hộ dõn. Với nỗ lực hoàn thành cụng nghiệp húa, hiện đại húa trước 5 năm, dự bỏo
đến năm 2020, thành phố tiếp tục triển khai nhiều dự ỏn hạ tầng, đụ thị khỏc, sẽ thu hồi hàng nghỡn hộc ta đất nụng nghiệp, liờn quan đến đời sống của hàng trăm nghỡn hộ dõn thuộc cỏc huyện ngoại thành. Như vậy cú thể thấy, quỹ đất để canh tỏc nụng nghiệp đang dần bị thu hẹp với tốc độ nhanh chúng. Nhiều xó thuộc cỏc huyện như Từ Liờm, Thanh Trỡ, Gia Lõm cũn rất ớt đất canh tỏc. Ở cỏc khu vực khỏc, phần diện tớch đất nụng nghiệp cũn lại cũng khụng đủ để người nụng sống bằng nghề gieo trồng.
Một số bỏo cỏo điều tra trong nụng nghiệp năm 2006 do Bộ Nụng ngiệp và phỏt triển nụng thụn tiến hành cho thấy, cứ một ha đất bị thu hồi sẽ cho trờn 10 lao động nụng nghiệp mất việc làm. Như vậy, trong "cơn lốc" đụ thị hoỏ, lượng lao động nụng nghiệp bị mất đất tại Thủ đụ cú thể lờn đến hàng vạn người, họ cần được hỗ trợ đào tạo và chuyển nghề.
Để giải quyết vấn đề này, Hà Nội đó xõy dựng đề ỏn gồm 4 giải phỏp: thành lập quỹ hỗ trợ, ổn định đời sống, phổ cập giỏo dục, học nghề và việc làm cho cỏc hộ dõn bị thu hồi trờn 30% đất sản xuất nụng nghiệp. Tớn dụng chớnh sỏch ở Hà Nội phải gúp phần vào thực hiện đề ỏn này, đặc biệt là đầu tư cho cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa tại cỏc vựng chuyển đổi để thu hỳt lao động tại chỗ, kết hợp hỗ trợ đào tạo nghề cho nụng dõn.
Ba là, dõn nghốo nhập cư từ cỏc vựng nụng thụn, cỏc tỉnh lõn cận đến Hà Nội ngày một gia tăng, cần được quan tõm cho vay vốn, tạo việc làm, nếu khụng sẽ mất an ninh, trật tự xó hội.
Dõn nhập cư đến từ cỏc vựng nụng thụn chưa được thống kờ trong cỏc bỏo cỏo về tỡnh hỡnh nghốo đúi đụ thị. Họ thường phải chấp nhận làm những cụng
việc cú thu nhập rất thấp mà thường những người dõn sở tại khụng làm. Họ cũng ớt cú cơ hội tiếp cận cỏc dịch vụ xó hội và thường phải trả phớ cao hơn cho cỏc dịch vụ y tế, giỏo dục so với những người cú hộ khẩu thường trỳ, họ cũng khụng