Bảng 3.8: Đánh giá kỹ năng làm việc nhóm tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội Nội
Đơn vị: %
STT Tiêu chí đánh giá Đồng ý Không đồng ý
Không có ý kiến
1 Anh/Chị có thƣờng xuyên làm việc theo tổ,
nhóm 81,76 16,55 1,69
2 Mức độ hoàn thành công việc của Anh/Chị
gắn liền với kết quả công việc của tổ, nhóm 82,11 13,18 4,72 3 Sợ phối hợp của các đồng nghiệp trong tổ,
nhóm để giải quyết công việc của tổ, nhóm. 84,72 12,86 2,36 4 Công việc yêu cầu Anh/Chị cần phải nâng
cao khả năng phối hợp giữa các đồng nghiệp trong tổ, nhóm
83,45 12,5 4,05
5 Anh/Chị có biết rõ các kỹ năng để nâng cao
hiệu quả làm việc nhóm 37,01 61,14 1,85
(Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả)
Hiện nay cán bộ công chức Cục Hải quan thành phố Hà Nội thƣờng xuyên phải làm việc theo nhóm kết quả khảo sát cho thấy rõ điều này (chiếm tỷ lệ 81,76%) và mức độ hoàn thành công việc của CBCC thƣờng xuyên gắn với kết quả của tổ, nhóm (chiếm tỷ lệ 82,11%). Tuy nhiên, Cục Hải quan thành phố Hà Nội vẫn chƣa quan tâm đến các khóa đào tạo, tập huấn làm việc theo nhóm cho các CBCC trong Cục. Chính vì vậy, phần lớn CBCC vẫn chƣa biết rõ về những kỹ năng cần có để nâng cao hiệu quả làm việc theo nhóm. Kết quả khảo sát cũng cho thấy rõ vấn đề này chiếm tỷ lệ rất thấp là 38,51%.
45
Trong thời gian tới, để nâng cao công tác làm việc theo nhóm ngày càng đƣợc hiệu quả hơn, Cục Hải quan thành phố Hà Nội phải có những biện pháp đào tạo kỹ năng làm việc, sự phối hợp làm việc của các thành viên trong các tổ đội sản xuất.
3.2. Đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân lực tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội phố Hà Nội
3.2.1. Công tác xây dựng tiêu chuẩn công chức
Đến thời điểm hiện tại, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội chƣa xây dựng tiêu chuẩn công chức riêng cho Cục mà dựa vào tiêu chuẩn công chức đƣợc Tổng cục Hải quan xây dựng. Tuy nhiên, tiêu chuẩn công chức của Tổng cục Hải quan cũng mới do áp dụng đối với công chức lãnh đạo, quản lý. Tiêu chuẩn đối với công chức lãnh đạo đƣợc quy định nhƣ sau:
Về phẩm chất: công chức lãnh đạo là ngƣời trung thành với Đảng, với Nhà nƣớc và nhân dân; tích cực tham gia sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc mà trƣớc hết là hiện đại hóa ngành hải quan.Có bản lĩnh chính trị vững vàng, gƣơng mẫu, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy quy định nơi công tác và nơi cƣ trú. Có tƣ tƣởng mới, dám nghĩ, dám làm, không gây phiền hà, sách nhiễu. Có đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, đoàn kết. Chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế dân chủ ở cơ quan.
Về hiểu biết: công chức lãnh đạo là ngƣời nắm vững chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, chiến lƣợc phát triển chung của ngành và vận dụng vào thực tiễn. Nắm vững các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Hiểu biết sâu, rộng về quản lý nhà nƣớc về hải quan và các kiến thức có liên quan. Hiểu biết về tình hình KTXH đất nƣớc và quốc tế.
Về năng lực: công chức lãnh đạo là ngƣời có năng lực tham mƣu, quản lý, điều hành, lãnh đạo và tổ chức thực hiện các chủ trƣơng, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nƣớc. Đoàn kết, phối hợp với các cơ quan trong triển khai
46
nhiệm vụ đƣợc giao. Có khả năng nghiên cứu, phân tích, dự báo, đề xuất các giải pháp thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đƣợc giao. Có khả năng tiếp cận, ứng dụng các khoa học tiên tiến trong quản lý và chuyên môn nghiệp vụ. Về trình độ: công chức lãnh đạo phải có các tiêu chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ, tiêu chuẩn về chuyên môn đào tạo, lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nƣớc, ngoại ngữ, tin học.
Bên cạnh đó, còn có một số tiêu chuẩn khác nhƣ: công tác ít nhất 3 năm trong ngành hải quan, trong độ tuổi theo quy định của pháp luật, đã đƣợc quy hoạch với chức danh tƣơng ứng, có sức khỏe tốt.
Ngoài ra, đối với mỗi chức danh lãnh đạo khác nhau thì lại có những tiêu chuẩn riêng khác nhau đối với từng chức danh lãnh đạo nhƣ: Phó Cục trƣởng Cục Hải quan, Trƣởng phòng, Chi cục trƣởng và tƣơng đƣơng, Đội trƣởng thuộc Chi cục.
Nhƣ vậy, hoạt động xây dựng tiêu chuẩn công chức tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội chƣa thực hiện đồng bộ, mà ở đây Cục Hải quan Thành phố Hà Nội thực hiện các tiêu chuẩn công chức do Tổng cục Hải quan xây dựng. Hệ thống các tiêu chuẩn này mới chỉ dừng lại ở tiêu chuẩn về công chức lãnh đạo, chƣa có tiêu chuẩn đối với công chức không phải là công chức lãnh đạo.
3.2.2. Công tác tuyển chọn, bố trí, sử dụng, điều động, luân chuyển công chức
Công tác tuyển chọn cán bộ công chức
Công tác tuyển chọn công chức của Cục Hải quan Thành phố Hà Nội thông qua tuyển chọn từ đội ngũ công chức có sẵn và tuyển dụng mới cho các vị trí việc làm. Trong đó tuyển dụng mới là chủ yếu, một phần nhỏ là tuyển chọn từ đội ngũ công chức Hải quan của các Cục Hải quan địa phƣơng khác. Hiện nay chỉ có hình thức công chức hải quan chuyển công tác từ các Cục Hải quan tỉnh, thành phố khác về với mục đích hợp lý hóa gia đình và phải căn cứ vào nhu cầu vị trí việc làm của Cục Hải quan Thành phố Hà Nội.
47
Quy trình tuyển dụng công chức vào Cục Hải quan Thành phố Hà Nội nhƣ sau: - Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Hải quan Thành phố Hà Nội xem xét, dự báo số lƣợng biên chế cần bổ sung, sau đó gửi bảng tổng hợp đề xuất số lƣợng công chức và chuyên ngành cần tuyển dụng. Trên cơ sở đó, Tổng cục Hải quan tổng hợp với đề xuất của các đơn vị khác, đồng thời cân nhắc số lƣợng công chức cần tuyển dụng cho các đơn vị trong ngành Hải quan.
- Tổng cục Hải quan lập kế hoạch tuyển dụng trình Bộ Tài chính phê duyệt và bắt đầu tổ chức tuyển dụng. Tổng cục sẽ thông báo lại cho Cục Hải quan Thành phố Hà Nội số lƣợng công chức đƣợc tuyển dụng và giao Cục Hải quan Thành phố Hà Nội nhận hồ sơ, xét duyệt sơ bộ hồ sơ và tổng hợp gửi về Hội đồng tuyển dụng công chức của Tổng cục Hải quan.
- Tổng cục Hải quan tổ chức thông báo cho thí sinh, tổ chức thi và chấm thi, thông báo kết quả thi cho thí sinh. Sau khi có kết quả cho thí sinh, Tổng cục giao cho Cục Hải quan Thành phố Hà Nội tiếp nhận công chức mới.
Đối với công chức ký hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP còn gọi là Hợp đồng 68, thì Tổng cục ủy quyền cho Cục trực tiếp xem xét dự trên định biên của Cục và thực hiện công việc cần thiết để ký hợp đồng lao động với ngƣời lao động. Quy trình trên cho thấy việc tuyển dụng hiện nay là Tổng cục Hải quan thực hiện thống nhất toàn ngành. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, trong đó có Cục Hải quan thành phố Hà Nội chỉ thực hiện nhiệm vụ nhận và sơ loại hồ sơ ban đầu.
Trong những năm gần đây, công chức đƣợc tuyển dụng vào Cục Hải quan Thành phố Hà Nội hầu hết là những ngƣời đƣợc đào tạo cơ bản về chuyên môn và trẻ tuổi. Tuỳ thuộc vào trình độ, năng lực và nhiệm vụ đƣợc phân công, công chức đƣợc tuyển dụng vào làm việc tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội đƣợc bố trí vào các ngạch công chức. Đó là: Chuyên viên cao cấp (01001); Kiểm tra viên chính hải quan (08050); Kiểm tra viên hải quan (08051); Kiểm tra viên trung cấp hải quan (08052); Nhân viên hải quan (08053).
Công tác bố trí sử dụng cán bộ công chức.
48