CHƢƠNG 2 :PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. KHÁI QUÁT VỀ LỮ ĐOÀN22 9 BỘ TƢ LỆNH CÔNG BINH
Lữ đoàn Công binh Công trình 229, tiền thân là Trung đoàn Công binh 151 - Trung đoàn Công binh đầu tiên của Quân đội Nhân dân Việt Nam. Đƣợc thành lập ngày 15/01/1951 tại căn cứ địa cách mạng thôn Khuôn Lân, xã Hợp Thành, huyện Phú Lƣơng, tỉnh Thái Nguyên.
Tháng 3/1958 Trung đoàn 151 đƣợc tổ chức thành Trung đoàn 229 gồm
3 tiểu đoàn (02 tiểu đoàn nhân lực và 01 tiểu đoàn xe máy).
Giai đoạn 1955- 1964 là quá trình xây dựng, huấn luyện và SSCĐ.
Trung đoàn ra đời trong lúc cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp chuyển sang giai đoạn ác liệt, Trung đoàn liên tục tham gia 7 chiến dịch lớn (Trần Hƣng Đạo, Hoàng Hoa Thám, Quang Trung, Tây Bắc, Hoà Bình, Thƣợng Lào và đỉnh cao là chiến dịch lịch sử Điện Biên Phủ). Qua 10 năm xây dựng, Trung đoàn 229 đã có sự chuyển biến quan trọng về chất, trở thành một đơn vị có nền nếp tác phong chính quy, làm chủ đƣợc trang bị kỹ thuật, đáp ứng đƣợc các nhiệm vụ của một trung đoàn công binh công trình cơ động chiến lƣợc.
Giai đoạn 1965 – 1975: Trong kháng chiến chống Mỹ, Trung đoàn 229
đã đƣợc sử dụng vào những nhiệm vụ công trình quan trọng của cấp chiến lƣợc nhƣ: xây dựng công sự kiên cố cho sở chỉ huy tốt cao, cho quân khu trọng yếu, mở và bảo đảm đƣờng chiến lƣợc - chiến dịch cho ta và cho nƣớc bạn, tham gia chiến dịch quy mô lớn trên hƣớng chủ yếu. Năm 1972, Trung đoàn đã tham gia chiến dịch Quảng Trị - chiến dịch dài ngày và ác liệt nhất
của Quân đội ta. Dƣới mƣa bom, bão đạn của đế quốc Mỹ, Trung đoàn đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đƣợc giao.
Giai đoạn 1976 – 1987: Tham gia chiến đấu bảo vệ biên giới và giúp
cách mạng Campuchia. Tháng 02/1981, Trung đoàn phát triển thành Lữ đoàn 229 theo Quyết định số 808/QP ngày 3 tháng 02 năm 1981. Trong chiến tranh Biên giới phía Bắc, Lữ đoàn đó tham gia xây dựng hàng trăm công sự, điểm tựa, cụm điểm tựa dọc biên giới thuộc các tỉnh Lạng Sơn, Hà Tuyên, Quảng Ninh. Tiểu đoàn 2 đƣợc điều động vào chiến đấu ở biên giới Tây Nam và giúp nƣớc bạn Campuchia, giải phóng thoát khỏi chế độ diệt chủng Pôn pốt.
Giai đoạn 1988 – 1955: Xây dựng Lữ đoàn vững mạnh toàn diện trong
thời kỳ đất nƣớc đổi mới. Lữ đoàn 229 tập trung sức vào công tác huấn luyện nâng cao bản lĩnh chiến đấu và củng cố trang bị, xây dựng doanh trại. Đặc biệt Lữ đoàn thực hiện các nhiệm vụ đột xuất khác nhƣ rà phá bom mìn, xây dựng công trình, cứu nạn, cứu hộ,… Trong nhiệm vụ làm kinh tế, Lữ đoàn đã dám nghĩ dám làm, chấp hành nghiêm các quy định của cấp trên, thu đƣợc hiệu quả ngày càng cao, góp phần đáng kể vào việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần của bộ đội trong công cuộc đổi mới toàn diện của đất nƣớc.
Giai đoạn 1996 – nay: Xây dựng Lữ đoàn vững mạnh toàn diện vững
bƣớc vào thế kỷ XXI. Lữ đoàn ngày càng vững mạnh, luôn là đơn vị dẫn đầu trong các đơn vị trực thuộc Binh chủng, là một trong những đơn vị điển hình xuất sắc của toàn quân.
Một số thành tích tiêu biểu của Lữ đoàn 229:
Với những thành tích đặc biệt xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ, Lữ đoàn đó đƣợc Đảng, Nhà nƣớc phong tặng danh hiệu cao quý "Đơn vị Anh hùng Lực lƣợng vũ trang nhân dân" năm 1985;
Tiểu đoàn 2 đƣợc phong tặng 2 lần danh hiệu "Đơn vị Anh hùng LLVTND" năm 1972 và năm 1989;
Tiểu đoàn 1 đƣợc phong tặng danh hiệu "Đơn vị anh hùng Lực lƣợng vũ trang nhân dân" thời kỳ đổi mới" năm 2000;
Đại đội 8 - Tiểu đoàn 3 đƣợc tuyên dƣơng danh hiệu "Đơn vị Anh hùng Lực lƣợng vũ trang nhân dân" năm 1989;
06 cá nhân đƣợc tuyên dƣơng danh hiệu Anh hùng Lực lƣợng vũ trang nhân dân.
Ngoài các danh hiệu trên Lữ đoàn còn đƣợc tặng nhiều phần thƣởng cao quý khác.
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Lữ đoàn 229
Trong thời chiến:
Là Lữ đoàn Công binh công trình dự bị chiến lƣợc của BQP, trong thời chiến Lữ đoàn đƣợc bổ sung quân số, kiện toàn tổ chức biên chế làm nhiệm vụ bộ đội chiến đầu trên hƣớng Đông Bắc.
Trong thời bình
Những năm trƣớc đây, nhiệm vụ chủ yếu là huấn luyện, SSCĐ. Từ năm 2007, nhiệm vụ của Lữ đoàn có sự phát triển và phân tán, là đơn vị có nhiệm vụ đa dạng nhất trong Binh chủng Công binh nhƣ:
Nhiệm vụ huấn luyện;
Nhiệm vụ sẵn sàng chiến đầu, phòng chống lụt bão, phòng chống giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả sập đổ công trình;
Nhiệm vụ xây dựng công trình chiến đấu (01 tiểu đoàn đang xây dựng công trình ngầm cho Binh chủng Đặc công và Thông tin liên lạc);
Nhiệm vụ rà phá bom mìn, vật nổ;
3.1.3. Tổ chức bộ máy biên chế vàbộ máy quản lý tài chínhtại Lữ đoàn 229
Hiện nay, Lữ đoàn đóng quân tại phƣờng Vũ Ninh, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh với diện tích đất Quốc phòng giao 36,8 ha.
3.1.3.1. Tổ chức bộ máy biên chế
Lữ đoàn đƣợc tổ chức biên chế theo Quyết định số 457/QĐ-TM ngày 04/5/2006 của Tổng Tham mƣu trƣởng, gồm chỉ huy Lữ đoàn, các phòng, ban, đơn vị. Quân số của Lữ đoàn theo biên chế: 650 đồng chí. Trong đó quân số thƣờng xuyên chiếm từ 85% đến 95%. Cơ cấu tổ chức bộ máy biên chế của Lữ đoàn gồm:
Ban chỉ huy Lữ đoàn;
04 Phòng: (Tham mƣu, chính trị, hậu cần, kỹ thuật);
02 Ban: (Hành chính, tài chính);
03 Tiểu đoàn:
+ Tiểu đoàn Công binh công trình 1;
+ Tiểu đoàn Công binh sở chỉ huy, trận địa, cứu sập 2; + Tiểu đoàn Công binh cầu đƣờng, nguỵ trang 3.
02 đại đội trực thuộc:
+ Đại đội Thông tin trực thuộc Phòng Tham mƣu; + Đại đội Sửa chữa trực thuộc Phòng Kỹ Thuật.
Riêng ngành Kỹ thuật gồm: + Phòng Kỹ thuật
+ 01 Đại đội Sửa chữa: bảo đảm tình trạng kỹ thuật cho xe máy, trang bị của đơn vị;
Tổ chức đảng, tổ chức đoàn 3 cấp và 01 Hội phụ nữ cơ sở
(Nguồn: Ban hành chính của Lữ đoàn 229)
Sơ đồ 3.1: Sơ đồ tổ chức biên chế của Lữ đoàn 229
Ban chỉ huy Lữ đoàn 229 Phòng Kỹ thuật Phòng tham mƣu Phòng Chính trị Phòng Hậu cần Lữ đoàn Bộ Tiểu đoàn 1 Công trình Tiểu đoàn 2 Đặc nhiệm Tiểu đoàn 3 Cầu đƣờng Ban Hành chính Ban Tài chính
3.1.3.2. Bộ máyquản lý tài chính của Lữ đoàn 229
Cơ cấu các đơn vị dự toán của Lữ đoàn: Lữ đoàn 229 là các đơn vị dƣ̣ toán cấp III trực thuộc Binh chủng Công binh. Lữ đoàn có 4 đơn vị dự toán cấp IV trực thuộc sau:
Cơ quan Lữ đoàn bộ;
Tiểu đoàn 1 công trình;
Tiểu đoàn 2 đặc nhiệm;
Tiểu đoàn 3 cầu đƣờng;
Hệ thống quản lý tài chính của Lữ đoàn gồm: Ban Tài chính Lữ đoàn, nhân viên tài chính lữ đoàn bộ, nhân viên tài chính các tiểu đoàn, nhân viên quản lý các bếp ăn. Tổng quân số gồm 13 đồng chí, cụ thể:
Ban tài chính Lữ đoàn gồm 05 đồng chí: 01 đồng chí sỹ quan là Trƣởng ban tài chính; 04 đồng chí là quân nhân chuyên nghiệp làm kế toán tổng hợp, thủ quỹ, nhân viên tài chính.
Các đơn vị trực thuộc là đơn vị cấp 4, mỗi đơn vị gồm 02 đồng chí quân nhân chuyên nghiệp làm nhân viên tài chính và nhân viên quản lý bếp
Ban tài chính của Lữ đoàn có nhiệm vụ theo dõi, ghi chép, quản lý công tác tài chính của Lữ đoàn. Ban tài chính trực tiếp lập các báo cáo tài chính, các kế hoạch tài chính. Việc đƣa ra các quyết định tài chính theo phân cấp thẩm quyền đƣợc quy định. Trong đó, Trƣởng ban tài chính phục trách toàn bộ việc tổ chức, chỉ đạo công tác tài chính, quản lý và kiểm soát quá trình thực hiện công tác tài chính tại các đơn vị trực thuộc.