CHƢƠNG 2 :PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNHTẠI LỮ
4.1.1. Phƣơng hƣớng lãnh đạocông tác tài chính quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo và những năm tiếp theo
Trong những năm qua, tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ở trong nƣớc, tình hình kinh tế - xã hội chuyển biến tích cực nhƣng vẫn còn những hạn chế, tồn tại; trong đó năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp. Khoa học phát triển nhanh và cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ tác động, ảnh hƣởng trên nhiều phƣơng diện, trong đó có Quốc phòng an ninh.
Theo mục tiêu tổng quát của Nhà nƣớc đó là: Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững, nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế. Chú trọng tăng trƣởng chất lƣợng, bền vững, hiệu quả và sáng tạo; nâng cao năng suất lao động; cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh, năng lực cạnh tranh. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lƣợc, cơ cấu lại nền kinh tế và các ngành, lĩnh vực; đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, phát triển khoa học và công nghệ, phát huy đổi mới, sáng tạo và đẩy mạnh khởi nghiệp nhằm tận dụng các cơ hội phát triển của cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ. Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, bảo vệ môi trƣờng và cải thiện đời sống nhân dân. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí. Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị, trật tự
an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; duy trì môi trƣờng hòa bình, ổn định phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trong khu vực và trên thế giới.
Để nâng cao chất lƣợng công tác tài chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Thƣờng vụ Quân uỷ Trung ƣơng xác lập định hƣớng, đƣa ra quan điểm chỉ đạo và mục tiêu quản lý tài chính quân đội nhƣ sau:
Định hƣớng công tác quản lý tài chính quân đội
Công tác quản lý tài chính quân đội đảm bảo nguồn tài chính cho thực hiện các nhiệm vụ chính trị đƣợc giao, chú trọng bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho bộ đội, bảo đảm vũ khí, kỹ thuật nâng cao sức mạnh chiến đấu, đáp ứng nhu cầu sẵn sàng chiến đấu, xây dựng quân đội vững mạnh. Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ chính của các đơn vị dự toán quân đội và vai trò của tài chính. Do đó, quản lý tài chính quân đội phải ƣu tiên và đảm bảo cấp đủ nguồn tài chính cho đơn vị thực hiện các nhiệm vụ chính trị đƣợc giao.
Quản lý tài chính quân đội phải thực hiện trên cơ sở chính sách đổi mới chung của nền kinh tế- xã hội. Định hƣớng này chú trọng đến vấn đề bối cảnh và tình hình cụ thể nhằm đảm bảo tính thực tiễn và phù hợp trong công tác quản lý tài chính. Nhà nƣớc tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính phù hợp với đặc thù quốc phòng, đáp ứng yêu cầu công tác tài chính trong tình hình mới.
Tăng cƣờng phân cấp quản lý, sử dụng NSNN, NSQP; phát huy vai trò lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, cấp chỉ huy đối với công tác quản lý tài chính của đơn vị; nâng cao tính tự chủ trong quản lý tài chính cho các đơn vị.
Đẩy mạnh ứng dụng thành tự khoa học công nghệ trong quản lý tài chính quân đội, từng bƣớc hoàn thiện, nâng cao chất lƣợng công tác kế toán, thống kê, tin học trong các đơn vị dự toán.
Định hƣớng củng cố và kiện toàn cơ quan quản lý tài chính quân đội, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, năng lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ quản lý, nhân viên tài chính quân đội đáp ứng yêu cầu quản lý ngành, xây dựng ngành tài chính vững mạnh, hiện đại.
Quan điểm chỉ đạo
Công tác tài chính đặt dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp cấp uỷ, điều hành của ngƣời chỉ huy, giám sát của các tổ chức và mọi cán bộ, chiến sỹ trong cơ quan, đơn vị, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch.
Công tác tài chính phải xuất phát từ đƣờng lối, quan điểm của Đảng, chính sách Nhà nƣớc, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị; tập trung đúng trọng tâm, trọng điểm. Gắn kết chặt chẽ giữa bảo đảm cho nhiệm vụ quốc phòng với tham gia thực hiện chủ trƣơng, giải pháp kinh tế xã hội, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội.
Quản lý điều hành dự toán ngân sách nhất quán, linh hoạt, sâu sát, quyết liệu và chặt chẽ. Phát huy sức mạnh tổng hợp, ý thức tự lực, tự cƣờng, huy động mọi nguồn lực, tập trung quản lý và khai thác có hiệu quả các nguồn tài chính.
Mục tiêu công tác tài chính quân đội
Tiếp tục đội mới toàn diện, đồng bộ, mạnh mẽ công tác tài chính quân đội phù hợp với quá trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính của Nhà nƣớc, đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ của quân đội; Huy động, quản lý sử dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính; Tăng cƣờng tiềm lực quân sự, nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đầu của quân đội; Xây dựng cơ quan và cán bộ tài chính các cấp có năng lực chuyên môn vững vàng, phẩm chất tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành tài chính.