Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Việc thực hiện chính sách bồi thƣờng,hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc
3.2.3. Đào tạo, tập huấn, thông tin về chính sách
Nhìn lại công tác tuyên truyền thời gian qua của huyện, có thể thấy rằng mặc dù những kết quả đạt đƣợc trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân trong giải phóng mặt bằng và tái định cƣ trên địa bàn, song những kết quả đạt đƣợc của công tác này vẫn còn những mặt chƣa bền vững, chƣa đồng đều và còn những hạn chế nhất định. Những hạn chế này đƣợc thể hiện trên các mặt nhƣ: Nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, MTTQ, các đoàn thể của huyện về tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng và tái định cƣ
còn những hạn chế nhất định. Nhận thức của một số cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, có lúc, có nơi chƣa đầy đủ. Ở một số nơi, cấp ủy, chính quyền khoán trắng công tác này cho cán bộ dự án và xem đây là nhiệm vụ của cán bộ dự án, trong khi đó hầu hết cán bộ của dự án lại là những ngƣời không đƣợc đào tạo hay tập huấn về nghiệp vụ tuyên truyền, vận động.
Nội dung tuyên truyền, vận động ngƣời dân về giải phóng mặt bằng và tái định cƣ trên địa bàn huyện chƣa tập trung vào trọng tâm, chƣa mang tính hệ thống.
Hình thức, phƣơng tiện, phƣơng pháp tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng, tái định cƣ cho ngƣời dân trên địa bàn huyện còn những hạn chế nhất định. Chƣa khai thác và sử dụng đồng bộ các phƣơng tiện tuyên truyền. Phƣơng pháp tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng, tái định cƣ cho ngƣời dân trên địa bàn quận thời gian qua vẫn còn những hạn chế nhất định. Mặc dù huyện đã có chỉ đạo và thực hiện việc biên soạn các tài liệu dùng riêng cho các đối tƣợng khác nhau, phù hợp với các đối tƣợng khác nhau nhƣng trong thực tế, vẫn có nhiều tài liệu tuyên truyền đƣợc dùng chung cho mọi đối tƣợng. Có những tài liệu chƣa rõ ràng, chƣa sinh động. Nhiều báo cáo viên hạn chế về kỹ năng tuyên truyền chƣa tạo đƣợc sự sinh động, hấp dẫn, thậm chí chƣa nắm vững các nội dung của vấn đề, trong đó có những vấn đề về chính sách bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất.
Thiếu năng lực tuyên truyền, vận động sẽ làm cho chính sách bị biến dạng, làm giảm sút lòng tin của nhân dân và nhà nƣớc. Vì vậy, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục là một trong những bƣớc thực sự mang lại hiệu quả trong thực hiện chính sách bồi thƣờng, GPMB trên huyện Vũ Quang thời gian qua. Ở các địa phƣơng có dự án đã sử dụng sức mạnh của cả hệ thống chính trị. Huyện uỷ, UBND huyện, đã chỉ đạo chính quyền các địa phƣơng phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chi bộ nơi ảnh hƣởng dự án triển
khai đồng bộ các biện pháp tuyên truyền, vận động để ngƣời dân nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa thiết thực của dự án đối với phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng, từ đó tự giác chấp hành.
Công tác tuyên truyền đã đƣợc UBND huyện chỉ đạo các tổ chức, cá nhân, cơ quan, địa phƣơng liên quan thực hiện thƣờng xuyên, liên tục và bằng nhiều hình thức nhƣ trực tiếp đối thoại, trao đổi và qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng, trong đó hình thức đối thoại trực tiếp đƣợc thực hiện có hiệu quả. Vì vậy đa số ngƣời dân, cán bộ, công chức thông hiểu chế độ chính sách và ủng hộ chủ trƣơng thu hồi đất, bồi thƣờng, GPMB của nhà nƣớc.
UBND huyện và các xã, thị trấn tạo lập môi trƣờng thuận lợi cho việc thực hiện chính sách. Kết hợp sử dụng các biện pháp hành chính để duy trì chính sách, đồng thời tăng cƣờng thực hiện dân chủ để ngƣời dân tự giác chấp hành chính sách và mạnh dạn tham gia đề xuất các biện pháp thực hiện mục tiêu của chính sách bồi thƣờng, GPMB trên địa bàn huyện.
Vai trò của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị ở cơ sở đƣợc phát huy, đã góp phần đƣa pháp luật về bồi thƣờng, GPMB đi vào cuộc sống, nâng cao nhận thức và tạo lòng tin của quần chúng nhân dân.
Qua các ý kiến từ các cuộc phỏng vấn sâu cho thấy, công tác tuyên truyền, vận động giữ vai trò quan trọng và góp phần tạo sự thành công của quá trình thực hiện chính sách bồi thƣờng, GPMB đối với mỗi dự án. Điển hình ở cả 3 dự án nghiên cứu, cho đến thời điểm này chƣa phải thực hiện biện pháp cƣỡng chế thu hồi đất. Các tổ chức đoàn thể: Đoàn thanh niên, Hội ngƣời cao tuổi, Hội nông dân, Mặt trận Tổ quốc, hội phụ nữ… là lực lƣợng nòng cốt, có vai trò vô cùng quan trọng trong việc tuyên truyền, vận động ngƣời dân chấp hành chủ trƣơng, chính sách của nhà nƣớc. Các tổ chức này luôn gần gũi, gắn bó nhất với nhân dân. Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, Hội đồng bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ huyện khi thành lập tổ công tác giải phóng mặt bằng thƣờng gắn các lực lƣợng trên cùng tham gia.