Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Dự báo xu hướng phát triển rừng và định hướng quản lý ở huyện Quản Bạ,
4.1.1. Xu hướng phát triển rừng
Quản lý rừng là một trong những mô hình của lâm nghiệp xã hội hay lâm nghiệp cộng đồng, đã và đang được chú trọng trong Chiến lược phát triển lâm nghiệp của nhiều quốc gia trên thế giới. Với mô hình này, người dân địa phương có trách nhiệm trực tiếp trong quản lý, bảo vệ rừng và nhận được lợi ích cụ thể từ những đóng góp đó.
Tại châu Á, tính đến năm 2017, khoảng 18 tổng diện tích rừng đang được quản lý bởi người dân và cộng đồng địa phương. Do sự tin tưởng vào khả năng cải thiện cuộc sống và sinh kế cho khoảng 450 triệu người sinh sống trong và gần rừng nên mô hình quản lý rừng đã thu hút được sự quan tâm của người dân.
Tại Việt Nam, Chiến lược phát triển lâm nghiệp chuyển từ quản lý tập trung của Nhà nước sang xã hội hóa lâm nghiệp đã được định hình và từng bước thực hiện từ những năm 1990. Đặc biệt, vào những năm đầu thế k XXI, cùng với sự phát triển khung thể chế về quản lý rừng và những chính sách liên quan, mô hình quản lý rừng đã trở thành mô hình chính thống trong quản lý tài nguyên rừng, hướng đến quản lý bền vững tài nguyên rừng quốc gia và góp phần nâng cao sinh kế cho người dân địa phương.
Định hướng phát triển rừng của Nhà nước đã nêu rõ:
- Chuyển từ Lâm nghiệp Nhà nước sang Lâm nghiệp Nhân dân (từ kiểm soát hoàn toàn của Chính phủ sang quản lý cộng đồng).
- Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, theo đó, đất rừng có thể được giao cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng lâu dài 9 . Nghị định 01 quy
định Chính phủ giao khoán cho các cộng đồng và hoặc các hộ gia đình trồng và bảo vệ rừng, đất rừng.
- Triển khai chương trình quốc gia 5 triệu hecta rừng và phân cấp quản lý rừng (chuyển giao trách nhiệm quản lý rừng từ các cơ quan chính phủ cho các u ban nhân dân các cấp). Giải quyết vấn đề đổi mới tổ chức và cơ cấu quản lý của các lâm trường quốc doanh.
- Ban hành những chính sách hướng dẫn việc chia s lợi ích từ quản lý rừng của các cá nhân, hộ gia đình.
Như vậy, quản lý rừng là mô hình đã và đang được quan tâm phát triển ở tầm quốc gia. Các địa phương có rừng đều không nằm ngoài xu hướng phát triển quản lý rừng để khai thác hết những hiệu quả quản lý.