3.3. Các giải pháp chủ yếu
3.3.4 Một số giải pháp bổ sung khác
Quy định bắt buộc công khai minh bạch tất cả quy trình nghiệp vụ về quản lý vốn đầu tư của các cơ quan quản lý nhà nước để tạo thuận lơi trong tổ chức thực hiện và nhằm giảm thiểu tình trạng nhũng nhiểu, cửa quyền, tham ô của cán bộ quản lý nhà nước.
Thực hiện công khai tất cả các quy trình nghiệp vụ về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nƣớc của các cơ quan quản lý nhà nƣớc không chỉ trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, lƣu trữ công cộng trên internet mà còn phải công khai ngay tại nơi giao dịch làm việc của cán bộ quản lý nhà
nƣớc với công dân, đơn vị, doanh nghiệp với các hình thức sao cho dễ thấy dễ hiểu nhất để mọi ngƣời thực hiện và giám sát quá trình thực hiện. Đồng thời phải cập nhật thƣờng xuyên kịp thời các thay đổi nếu có, tránh tình trạng công khai một đƣờng, thực hiện một nẻo, công khai cái cũ nhƣng thực hiện cái mới trong điều kiện cơ chế chính sách thƣờng xuyên thay đổi và thay đổi rất chắp vá làm tồn tại rất nhiều văn bản có hiệu lực về một vấn đề gây khó khăn cho việc tra cứu tổ chức thực hiện.
Minh bạch trong xây dựng, trong tổ chức thực hiện các cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ về quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách nhà nƣớc. Xây dựng cơ chế chính sách phải dựa trên sự tham gia của tất cả các chủ thể có liên quan đến việc thực hiện chính sách, cơ quan tham mƣu trong xây dựng cơ chế chính sách không đƣợc vì lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ của ngành, của đơn vị để tham mƣu cơ chế chính sách có lợi cho mình, không đặt lợi ích của nhà nƣớc, của xã hội lên trƣớc nhất. Cơ quan tổ chức thực hiện chính sách không đƣợc đặt ra các điều kiện khi thực hiện gây rắc rối, phiền hà cho các đơn vị tham gia thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ quản lý các dự án đầu tư XDCB từ NSNN, kết nối các cơ quan quản lý nhà nước về vốn đầu tư, cập nhật và sử dụng thống nhất cơ sở dữ liệu tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước.
Trên cơ sở cập nhật dữ liệu về tình hình thực hiện các dự án đầu tƣ của các cơ quan quản lý vốn đầu tƣ gồm Tài chính, Kế hoạch, Kho bạc nhà nƣớc sẽ hình thành nên một hệ thống thông tin tƣơng đối đầy đủ có thể theo dõi đƣợc rất nhiều nội dung về tình hình thực hiện các dự án đầu tƣ.
Một hệ thống dữ liệu công nghệ thông tin tập trung thống nhất về tình hình thực hiện các dự án đầu tƣ trong đó có thể theo dõi và tổng hợp đƣợc các báo cáo theo từng giai đoạn, từng thời kỳ, từng thời điểm về tình hình phê
duyệt các dự án đầu tƣ, tổng mức đầu tƣ đã phê duyệt, tổng kế hoạch vốn đã bố trí, tổng số vốn đã thanh toán, tổng giá trị hợp đồng, giá trị hợp đồng đã thực hiện, tiến độ thanh toán hợp đồng; theo dõi công trình hoàn thành, hạng mục công trình hoàn thành, tình hình quyết toán vốn đầu tƣ hoàn thành… chắc chắn sẽ có tác dụng rất lớn trong việc cung cấp thông tin tƣơng đối chính xác, thống nhất giúp cho việc điều hành tăng cƣờng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN của Nhà nƣớc ngày càng hiệu quả.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu công khai về năng lực, tình hình chấp hành các quy định về pháp luật, thực hiện nghĩa vụ hợp đồng của các tổ chức doanh nghiệp tham gia hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn nhằm cung cấp thông tin trong xét duyệt lựa chọn nhà thầu có chất lượng thực hiện tư vấn, thi công các công trình xây dựng trên địa bàn.
Trên cơ sở kết quả của các cuộc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát, đánh giá đầu tƣ các dự án sử dụng vốn NSNN trên địa bàn cần xây dựng quy chế công khai các nội dung về năng lực, tình hình chấp hành pháp luật về đầu tƣ xây dựng, thực hiện nghĩa vụ hợp đồng, thực hiện các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nƣớc có thẩm quyền (chú trọng công khai các tồn tại yếu kém) chắc chắn sẽ có tác động tích cực rất lớn đến hành vi của nhà thầu cũng nhƣ các chủ đầu tƣ khi lựa chọn nhà thầu có chất lƣợng thực hiện tƣ vấn đầu tƣ, thi công xây dựng công trình trên địa bàn. Đồng thời đây cũng là nguồn thông tin quan trọng giúp cho các nhà quản lý điều hành đề ra các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nguồn vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn.