3.1. Định hướng chung về hoàn thiện quản lý tài chính
3.1.2. Định hướng hoàn thiện quản lý tài chính của các bệnh viện công lập
trên địa bàn tỉnh
Trong bối cảnh Đảng và nhà nước ta đang định hướng phát triển các bệnh viện công lập trong thời gian tới. Đảng và chính quyền tỉnh Ninh bình cũng không năm ngoài bối cảnh đó.
Mục tiêu quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2020.
Thực hiện quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020. Cùng với định hướng phát triển các bệnh viên công lập trong cả nước, Đảng và chính quyền tỉnh Ninh Bình đang nỗ lực phấn đấu để đạt được mục tiêu chung của Quy hoạch này là: Xây dựng và
phát triển mạng lưới khám, chữa bệnh phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân hướng tới mục tiêu công bằng, hiệu quả và phát triển.
Bên cạnh đó Quyết định này cũng đưa ra một số mục tiêu cụ thể như sau: - Phấn đấu đến năm 2020 tất cả các bệnh viện công lập có hệ thống xử lý chất thải theo quy định của Bộ Y tế, đây là việc làm hết sức cần thiết để bảo vệ môi trường đồng thời cũng có tác động tích cực trở lại đối với hoạt động y tế dự phòng;
- Phấn đấu đến năm 2015 phải định kỳ kiểm định chất lượng dịch vụ y tế ở tất cả các cơ sở khám chữa bệnh. Bộ Y tế ban hành quy trình kiểm định chất lượng dịch vụ y tế, các bệnh viện sẽ căn cứ vào quy trình để kiểm tra, đến năm 2020, 100% tỉnh thành phố trực thuộc trung ương có bệnh viện phục hồi chức năng, hiện nay ở Ninh Bình đã có bệnh viện điều dưỡng và phục hồi chức năng.
Định hướng phát triển mạng lưới khám chữa bệnh và phục hồi chức năng tầm nhìn đến năm 2020 của các bệnh viện công lập.
Phát triển hệ thống y tế Việt Nam theo hướng tăng cường xã hội hóa công tác y tế, trong đó y tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo từng bước đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân với chất lượng ngày càng cao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội; hướng tới sự công bằng và hiệu quả trong cung cấp và sử dụng các dịch vụ y tế. Để phù hợp với định hướng chung đó mạng lưới khám chữa bệnh được xây dựng theo một số nội dung phát triển cụ thể như sau:
- Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 1.300 bệnh viện và viện nghiên cứu có giường bệnh với số giường là 250.000 giường
- Hình thành mạng lưới khám, chữa bệnh theo các tuyến kỹ thuật từ thấp đến cao, bảo đảm tính liên tục về cấp độ chuyên môn, bảo đảm đạt tiêu chuẩn xếp hạng bệnh viện theo quy định của Bộ y tế cho từng tuyến.
- Củng cố và phát triển các bệnh viện điều dưỡng-phục hồi chức năng ở các tinhrm thành phố và của các Bộ, ngành trên cơ sở tự bảo đảm, cân đối ngân sách cho hoạt động có hiệu quả của bệnh viện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về phục hồi chức năng của nhân dân và người lao động.
- Phát triển, mở rộng mạng lưới cấp cứu và vận chuyển cấp cứu của Nhà nước và tư nhân tại các tỉnh, thành phố, bảo đảm thường trực 24/24h để phục vụ theo yêu cầu cấp cứu ngoại viện và vận chuyển người bệnh kịp thời, an toàn
- Xây dựng mạng lưới kiểm định chất lượng dịch vụ y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh trên phạm vi toàn quốc.
Tăng quy mô của các bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh trên cơ sở tăng chỉ tiêu giường bệnh cho các bệnh viện
Trong nhưng năm qua được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, công tác y tế nói chung, công tác khám chữa bệnh nói riêng đã có nhiều chuyển biến tích cực: Tất cả các cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh và tuyến huyện được đầu tư, cải tạo, xây mới khang trang, hiện đại với quy mô các bệnh viện tuyến huyện từ 100 đến 200 giường, bệnh viện Đa khoa tỉnh 700 giường, bệnh viện sản nhi quy mô 300 giường... Hiện nay mạng lưới khám chữa bệnh của tỉnh gồm có 7 bệnh viện tuyến tỉnh, 8 trung tâm y tế tuyến huyện. Tại một số các bệnh viện tuyến tỉnh cũng như tuyến huyện vẫn còn tình trạng người bệnh phải nằm đôi, công suất sử dụng giường bệnh kế hoạch đều vượt trên 100%, có nơi lên tới trên 150% như huyện Nho Quan, Kim Sơn. Do vậy để nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân, tăng chỉ tiêu giường bệnh, giảm bớt khó khăn cho các đơn vị khám chữa bệnh trong tỉnh. Đảng và chính quyền tỉnh Ninh Bình sẽ có kế hoạch tăng chỉ tiêu giường bệnh cho các bệnh viện trong thời gian tới.