CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.2. Giải pháp hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển
4.2.3. Hoàn thiện các văn bản chính sách liên quan đến quản lý thu, quản
quản lý chi
VNFF cần tham mƣu cho Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ NN&PTNT có văn bản gửi Chính phủ cần quan tâm hơn nữa trong việc ban hành Quyết định về
việc cho phép tiến hành thu đối với 2 loại dịch vụ môi trƣờng rừng là hấp thụ các bon và dịch vụ cung ứng bãi đẻ. Ngoài ra, Chính phủ cũng cần chỉ đạo hoàn thiện một số điểm tại NĐ 99 đặc biệt là các điểm liên quan đến định mức thu của các loại dịch vụ còn lại.
Bộ NN&PTNT cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan tiến hành nghiên cứu, ban hành Thông tƣ hƣớng dẫn thu phí dịch vụ đối với 2 loại hình dịch vụ hấp thụ các bon và cung ứng bãi đẻ. Ngoài ra, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cũng cần tiến hành nghiên cứu, sửa đổi quy định về định mức thu đối với chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng tại NĐ 99 cho phù hợp với thực tiễn.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cần nghiên cứu, tham mƣu cho Chính phủ trong việc bổ sung thêm đối tƣợng đƣợc nhận tiền chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng nhƣng không phải là chủ rừng tại NĐ 99;
Để hoàn thiện đƣợc các văn bản chính sách nêu trên, Ban điều hành VNFF với vai trò là đơn vị chủ trì cần chủ động phối hợp với các Cục, Vụ có liên quan trong Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phòng CTT …), các cá nhân, đơn vị tƣ vấn, các Bộ, ngành có liên quan để tiến hành nghiên cứu, đánh giá nhu cầu cần phải chỉnh sửa/ban hành chính sách. Dựa trên kết quả đánh giá, Ban điều hành VNFF cùng các tƣ vấn sẽ tham mƣu cho Tổng cục Lâm nghiệp tiến hành dự thảo các chính sách cần sửa đổi, biên soạn mới, sau đó gửi đến các Bộ, Cục, Vụ có liên quan để lấy ý kiến. Dựa trên kết quả đồng thuận của các bên, Tổng cục Lâm nghiệp sẽ tiến hành trình NN&PTNT hoặc tham mƣu cho Bộ NN&PTNT trình Chính phủ để ban hành Quyết định/Thông tƣ.
Dự kiến đến cuối năm 2015 hoặc đầu năm 2016, bản sửa đổi NĐ 99 sẽ đƣợc ban hành với một số điểm sửa đổi chính đƣợc nêu ở trên.
Hoạt động nghiên cứu tiến hành thu cho loại dịch vụ cung ứng bãi đẻ đang đƣợc tiến hành bởi các chuyên gia của dự án “Tăng cƣờng thực thi chính
sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng ở Việt Nam”, dự kiến sang năm 2016 sẽ hoàn thiện và trình Chính phủ phê duyệt.
Các chính sách cần sửa đổi khác sẽ lần lƣợt đƣợc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá, chỉnh sửa, soạn thảo và ban hành trong năm 2016 và các năm tiếp theo. Ngoài ra, để tăng cƣờng công tác thu trong chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng, VNFF cần phối hợp với Vụ tài chính để lập và điều chỉnh kế hoạch thu chi hàng năm của Quỹ.