3.3. Các giải pháp nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ nƣớc ngoài tại Hà Nội
3.3.5. Một số kiến nghị
Để góp phần hoàn thiện môi trường đầu tư nước ngoài tại Hà Nội, luận văn xin đề xuất thêm một số kiến nghị sau đây.
3.3.5.1 Kiến nghị đối với Chính phủ
Chính phủ cần tạo lập môi trường cạnh tranh, phát triển đồng bộ các loại thị trường, tạo điều kiện cho khu vực đầu tư nước ngoài tham gia nhiều hơn vào phát triển các ngành, lĩnh vực; đi đôi với việc tạo khuôn khổ pháp lý đề đảm bảo hiệu quả và tăng cường sự giám sát quản lý của nhà nước. Bởi vì, thị trường là biểu hiện tổng hợp, là thước đo của môi trường đầu tư kinh doanh, thị trường càng phát triển thì môi trường đầu tư càng được cải thiện.
Chính phủ sớm phê duyệt chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 của thủ đô Hà Nội, cũng như ban hành Luật thủ đô để làm căn cứ cho định hướng phát triển của Hà Nội.
Trong thời gian tới chính phủ cần giao quyền tự chủ nhiều hơn cho các tỉnh, địa phương trong quản lý FDI, trong đó có việc nâng quy mô dự án FDI mà tỉnh, thành phố trung ương có quyền phê duyệt. Đặc biệt, cần mạnh dạn cho Hà Nội quyết định các dự án có vốn đầu tư nước ngòai trên địa bàn có quy mô tới 100 triệu USD, điều này là cần thiết để đảm bảo thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thủ đô theo hướng phát triển dịch vụ trình độ cao, chất lượng cao và các ngành, sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp có hàm lượng khoa học, chế biến và vốn đầu tư lớn, cũng như để nhanh chóng hiện đại hóa cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội của thủ đô, đáp ứng những yêu cầu mới trong hội nhập kinh tế quốc tế.
3.3.5.2 Kiến nghị đối với thành phố Hà Nội
Lãnh đạo thành phố cần nghiên cứu thành lập một kênh đặc biệt (có thể gọi là hội đồng đầu tư nước ngoài), liên cấp, liên ngành (bao gồm cả đại diện của chính phủ, các bộ, UBND thành phố Hà Nội và các sở, ngành liên quan của thành phố) để trực tiếp xem xét, thẩm định và quyết định cấp phép đầu tư cho các dự án FDI đặc biệt quan trọng đầu tư vào Hà Nội, với nguyên tắc: thủ tục đơn giản nhất, thời gian ngắn nhất (thậm chí chỉ sau một lần họp), một cửa…Đồng thời, coi trọng công tác kiểm tra giám sát thực hiện tiến đội đầu tư theo đúng quy định, và khi cần có thể điều chỉnh ngay, tránh phiền hà, lãng phí, cũng như hiện tượng “giữ chỗ” có thể có.
Sự động viên khen thưởng, tôn vinh kịp thời các doanh nghiệp FDI đạt hiệu quả cao để khuyến khích họ hoạt động tốt tiếp tục phát triển và tăng vốn đầu tư rất cần được thường xuyên; đồng thời cần quan tâm tới tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến thị trường tiêu thụ sản phẩm, các nghĩa vụ thuế…
Tiếp tục kiện toàn bộ máy tổ chức, nhân sự quản lý hoạt động ĐTNN các cấp đáp ứng nhu cầu tình hình mới. Đồng thời, đẩy mạnh công tác chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
Duy trì cơ chế đối thoại thường xuyên giữa lãnh đạo thành phố với các nhà đầu tư nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các dự án đang hoạt động, đảm bảo các dự án hoạt động có hiệu quả, đúng tiến độ và nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại Hà Nội, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các hiệp hội doanh nghiệp thông qua các hoạt động diễn đàn Doanh nghiệp thành phố Hà Nội...
Để các doanh nghiệp FDI thành công hơn nữa trong quá trình phát triển của mình, thì việc tất yếu đặt ra là chính các doanh nghiệp phải luôn đặt ra những giải pháp cụ thể để hòa nhập với môi trường đầu tư của thủ đô như:
Doanh nghiệp FDI phải xác định rõ thị trường, nhu cầu của thị trường và thường xuyên gợi ra nhu cầu mới, nâng cao năng lực cạnh tranh của chính doanh nghiệp mình. Những doanh nghiệp thành công trong quá trình xuất khẩu đều chuẩn bị kỹ càng hơn nữa về nghiên cứu thị trường quốc gia mà doanh nghiệp xuất khẩu, thường xuyên tham gia đánh giá đối thủ.
Với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ như tài chính ngân hàng thì cần phải có khả năng đáp nhu cầu vốn lớn từ thị trường, đáp ứng những nhu cầu lớn về thông tin, về thị trường, về khách hàng và đối tác.
Doanh nghiệp FDI muốn nhanh chóng thành công trong việc phát triển kinh doanh tại thủ đô phải biết xây dựng mối quan hệ hợp tác tin cậy rất tốt đẹp với các cơ quan liên quan.
Để phát triển lâu dài, bền vững hơn doanh nghiệp FDI cần phải đầu tư vào nguồn nhân lực, nâng cao trình độ của người lao động, bên cạnh đó, cần triển khai mối quan hệ đối tác với các nhà cung cấp dịch vụ của thành phố.
Doanh nghiệp FDI cần tích cực hơn nữa trong việc đối thoại trao đổi, đề cập những thắc mắc về những chính sách, luật kinh doanh với chính quyền thành phố. Từ đó giúp nhà hoạch định chính sách có thể đáp ứng được những nhu cầu chính đáng của doanh nghiệp đưa ra…
Để cải thiện môi trường đầu tư không chỉ cần nỗ lực từ phía chính quyền mà còn cần sự hợp tác từ chính những nhà đầu tư. Sự kết hợp hài hòa sẽ tạo nên môi trường đầu tư thông thoáng giúp các doanh nghiệp thành công cũng như góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội của thủ đô.
KẾT LUẬN
Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng luôn tự hào và cũng được các nhà đầu tư đánh giá là nơi có “hệ thống chính trị ổn định” nhất nhì thế giới. Nhưng điều đó không có nghĩa là Hà Nội luôn đứng ở vị trí số một trong danh sách điểm đến đầu tư. Sự ổn định về chính trị, hệ thống pháp luật, ổn định kinh tế là các yếu tố cạnh tranh về môi trường đầu tư giữa các quốc gia. Những yếu tố như tiềm năng thị trường, cơ sở hạ tầng, nhân công, tài nguyên thiên nhiên… luôn được các nhà đầu tư sử dụng để tìm ra những địa điểm tốt nhất một cách tương đối cùng những phương thức hữu hiệu nhất để triển khai chiến lược đầu tư tại các địa phương đó. Địa phương nào có được các yếu tố cho phép chiến lược đầu tư đạt mức tối ưu sẽ chiến thắng trong cạnh tranh. Những yếu tố như vị trí địa lý, tiềm năng thị trường, hệ thống giao thông và cơ sở hạ tầng cũng như nguồn nhân lực có tay nghề của Hà Nội được đánh giá là những điểm mạnh trong mối quan hệ với các địa phương khác của Việt Nam. Những yếu tố như tính năng động của lãnh đạo, tính thực thi pháp luật của cán bộ công chức hay trình độ tay nghề và tác phong công nghiệp của người lao động chưa đạt được như kỳ vọng của nhà đầu tư. Bên cạnh đó, Hà Nội là địa phương có chi phí đầu tư như chi phí thuê đất, nhà xưởng, giá nhân công... cao nhất nước. Tình trạng tắc nghẽn giao thông, các khu công nghiệp thiếu đất “sạch” vẫn là những điểm hạn chế của Hà Nội. Đặc biệt, dự thảo Luật thủ đô còn đặt ra vấn đề hạn chế nhập cư hay quy định mức thu phí ở nội thành cao tới hai lần so với mức thu áp dụng chung cho cả nước trong các lĩnh vực môi trường và giao thông đường bộ, trong ngắn hạn đây cũng là một trong những yếu tố sẽ làm tăng chi phí cho các nhà đầu tư .
Nhận thức được điểm mạnh cũng như hạn chế môi truờng đầu tư, chính quyền Hà Nội trong thời gian vừa qua đã có nhiều giải pháp để cải thiện môi
tiến độ giải phóng mặt bằng xây dựng quy hoạch các khu công nghiệp, công nghệ cao hay các cụm công nghiệp nhằm tạo quỹ đất nhằm thu hút các nhà đầu tư. Xây dựng chiến lược đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; ban hành các chính sách nhằm thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ hay đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nội đô và ngoại thành nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nguồn vốn FDI chất lượng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội.
Tuy nhiên, để xây dựng một môi trường đầu tư hấp dẫn, cần hiểu các nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư không hẳn là do môi trường đầu tư ở địa phương đó hấp dẫn hơn mà còn do họ kỳ vọng vào lợi ích của việc đầu tư nơi đây cũng như khả năng đảm bảo tính hiện thực của chiến lược đầu tư. Với thế mạnh của một điểm đến ổn định chính trị, Hà Nội cần phải tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư theo hướng giúp các nhà đầu tư hiện thực hóa chiến lược đầu tư của mình thông qua việc giảm thiểu các khó khăn và rủi ro khi đầu tư tại đây. Tăng cường tính trong sáng của hệ thống luật pháp, giảm thiểu tham nhũng trong bộ máy công quyền, đảm bảo một môi trường kinh doanh tuân thủ theo luật định chính là cốt lõi của vấn đề khi đề cập sự ổn định chính trị trong thu hút FDI hiện nay.
Cải thiện môi trường đầu tư là cả một quá trình lâu dài và liên tục, đòi hỏi phải có chính sách phù hợp và tầm nhìn dài hạn từ trung ương đến địa phương. Hà Nội phải không ngừng cải thiện môi trường để thu hút mọi nguồn vốn đặc biệt là nguồn vốn FDI chất lượng cao để góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Thủ đô và cả nước./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt
1. Lê Xuân Bá, (2003), "Hội nhập kinh tế áp lực cạnh tranh trên thị trường và đối sách của một số nước”, Nxb Giao thông vận tải.
2. Báo cáo số 15/BC-KH&ĐT ngày 10/07/2009 của Sở KH&ĐT Hà Nội
về tình hình thu hút đầu tư nước ngoài tại Hà Nội đến tháng 6 năm 2009.
3. Báo cáo của UBND Thành phố Hà Nội, về Tình hình cấp giấy chứng nhận đầu tư, đăng ký lại và tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2008, 2009, 5 tháng đầu năm 2010 trên địa bàn Hà Nội.
4. Báo cáo của Sở giáo dục và Đào tạo Hà Nội, tổng kết 10 năm phát triển
giáo dục chuyên nghiệp Hà Nội giai đoạn 2001-2010.
5. Cục Thống kê Hà Nội (2000, 2002, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009),
Niên giám Thống kê Thành phố Hà Nội.
6. Tổng cục thống kê (2005, 2006, 2007, 2008, 2009) Niên giám thống kê 7. Cục xúc tiến thương mại, (2008) Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ chủ
động hội nhập WTO, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh.
8. Chiến lược xúc tiến đầu tư Hà Nội giai đoạn 2000-2020, Trung tâm xúc
tiến đầu tư Hà Nội.
9. Nguyễn Thành Công, (2010) “Một số suy nghĩ về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2010-2015”, Hà Nội hội nhập và phát triển, (2).
10.Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001- 2010 11. Đảng Cộng sản Việt Nam, (2006) Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc
12. Đảng Cộng sản Việt Nam, (2002) Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia.
13.Nghiêm Xuân Đạt, (2010), “Một số ý kiến về pháp triển kinh tế tri thức qua chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành ở Hà Nội”, Hà Nội hội nhập và
phát triển, (3).
14.Nguyễn Thị Như Hà, (2007), “Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI của TNCs”, Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương(168).
15.Trần Quang Lâm, An Như Hải (2006), Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia.
16.Hoàng Thị Bích Loan (2008) Thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia.
17.Luật đầu tư, (2008) Nxb Chính trị quốc gia,
18.Phùng Xuân Nhạ, (2001) Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 19.Ngân hàng thế giới (2005), Báo cáo phát triển thế giới 2005: Môi
trường đầu tư tốt hơn cho mọi người, trang 26
20.Nghị quyết 15/NG-TW ngày 15/12/2000 của Bộ chính trị về phương hướng- nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội giai đoạn 2001-2010.
21.Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XV Đảng bộ Thành phố Hà Nội
22.Nghị quyết 14/2010/NG-HĐND ngày 10/12/2010 của Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 của Thành phố Hà Nội.
23.Pháp lệnh thủ đô Hà Nội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua 28/12/2000.
24. Văn phòng Thành Uỷ Hà Nội, (2009), Hà Nội tầm nhìn- triển vọng và
25.Trương Đoàn Thể, (2004) Hoàn thiện quản lý nhà nước các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Hà Nội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà
Nội, .
26. Uỷ Ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
27.Uỷ Ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội
năm 2010 và nhiệm vụ năm 2011 của Thành phố Hà Nội
28.Uỷ Ban nhân dân Thành phố Hà Nội, Hà Nội- Tiềm năng và cơ hội đầu
tư
Tài liệu Tiếng Anh
29.Asia Pule News (2006), flow of FDI into Southern Vietnam Booms, Rhodes, Austrailia.
30. Freeman, N. and C. Nestor (2002), “Re - thinking FDI in Viet Nam: Fuzzy figure and sentiment swings in D. McCargo, ed” Re- thinking Vietnam, London.
31. Nick Mabey and Richard McNally, (1998), to Foreign Direct Investment and Environment
32.Marc Townsend Managing Deritor (2007) Rediscovering Vietnams Real Estate Potentital
33.Magdolna Sass, (2003), Competitiveness and Economic Policies Related to Foreign Direct Investment.
34.Reuters, (2009), Vietnams Jan-Aug FDI inflow down 8.5 pct-report,
Washington D.C.
35.Reuters, (2009), Vietnams Jan- Sept FDI inflow down 11pct-report,
Washington D.C.
36.Jennifier Tobin and Susan Rose - Ackeman, (2003), Business and Society Progam.
37.World Bank (2006), World Develoment Indictors, Washington D.C. 38.Outlook 2004- Foreign Derect Investment in Developing Asia.
Webstie 39.http://www.baodautu.vn 40. http://www.cucthongke.danang.gov.vn. 41. http://www.ciem.org.vn 42. http://www.dddn.com.vn 43. http://www.ldtbxh.danang.gov.vn 44. http://www.dpi.danang.gov.vn/home 45. http://www.gso.gov.vn 46. http://hanoimoi.com.vn 47. http://www.hanoi.gov.vn 48. http:// www.hapi.gov.vn 49. http://www.hiza.gov.vn 50. http:// www.khucongnghiep.com.vn 51. http://www.molisa.gov.vn 52. http:// www.mpi.gov.vn 53. http:// www.pcivietnam.org 54. http://www.shanghaidaily.com. 55. http://www.sggp.org.vn 56. http:// www.vneconomy.vn 57. http://Vietnamnet.vn
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: MỘT SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC KÊU GỌI ĐẦU TƢ CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1 Phát triển trung tâm tài chính – ngân hàng
2 Đầu tư phát triển các khu đô thị mới, trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê, khu triển lãm
3 Phát triển Trung tâm đào tạo- nghiên cứu- phát triển
4 Đầu tư và hợp tác phát triển khu công nghệ cao tại Hà Nội
5 Cải tạo và phát triển khu tập thể cũ thành các khu đô thị mới, hiện đại và hạ tầng hoàn chỉnh
6 Phát triển các ngành công nghiệp điện tử, tin học, thiết bị cơ điện, cơ- kim khí, vật liệu xây dựng cao cấp, trang phục thời trang và thể thao, dược phẩm, mỹ phẩm, chế biến nông sản
7 Hình thành và phát triển các khu nông nghiệp công nghệ cao 8 Phát triển các dự án khu du lịch - dịch vụ, khu nghĩ dưỡng cao cấp 9 Đầu tư phát triển một số lĩnh vực chuyên sâu và một số bệnh viện hiện đại đạt tiêu chuẩn quốc tế
10 Đầu tư vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo 11 Đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng
Phụ lục 2 : MỘT SỐ CHI PHÍ LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƢ TẠI HÀ NỘI