4.4.5 .Xác định phƣơng án chiến lƣợc
4.3. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHIẾN LƢỢC
4.3.1. Huy động và sử dụng vốn đầu tƣ
Trong tình thế phát triển đặc thù của huyện, do trình độ xuất phát thấp, yêu cầu về thời gian lại rất căng thẳng, việc huy động nguồn vốn từ ngoài huyện có ý nghĩa quyết định đối với sự thành công của chiến lƣợc phát triển. Đây cũng là khâu khó khăn nhất trong toàn bộ các giải pháp mà huyện phải thực hiện trong giai đoạn tới.
Hai nguồn vốn bên ngoài chủ yếu là nguồn từ ngân sách và nguồn từ doanh nghiệp. Mỗi nguồn vốn đặt ra cho việc huy động và sử dụng những yêu cầu và đòi hỏi khác nhau.
Trƣớc hết, đối với nguồn vốn ngân sách. Đây là nguồn vốn quyết định ban đầu đối với Lộc Hà. Vốn ngân sách giúp Lộc Hà giải quyết hai vấn đề mấu chốt.
Một là xây dựng cơ sở hạ tầng và các nền móng phát triển ban đầu, xác lập cho huyện định hƣớng và triển vọng phát triển.
Hai là với tƣ cách là vốn “mồi”, đầu tƣ từ ngân sách đóng vai trò là một cam kết phát triển của nhà nƣớc. Chính đây là yếu tố tạo lòng tin cho các nhà đầu tƣ khi họ lựa chọn Lộc Hà làm địa chỉ đầu tƣ.
Vì lẽ đó, giải pháp tạo vốn chủ yếu và quyết định của Lộc Hà trƣớc hết phải tập trung vào nguồn vốn ngân sách.
UBND tỉnh có vai trò quyết định trong việc cung cấp vốn ngân sách cho Lộc Hà. Do vậy, để tạo vốn, giải pháp đầu tiên là xác định đúng vai trò chức năng của Lộc Hà trong chiến lƣợc phát triển tổng thể của tỉnh. Cho đến nay, vấn đề này cơ bản đã đƣợc giải quyết. Đây là một thuận lợi rất cơ bản cần đƣợc phát huy.
Nhiệm vụ còn lại là cung cấp vốn đúng tiến độ, đúng yêu cầu về khối lƣợng và cơ cấu. Nhiệm vụ này đòi hỏi tính chủ động và năng lực tham gia tổ chức, hỗ trợ thực hiện dự án trên địa bàn Lộc Hà của UBND, của các ngành chức năng và của ngƣời dân Lộc Hà. Trong phạm vi khả năng của mình, Lộc Hà phải tạo điều kiện thuận tối đa cho việc thực hiện các dự án.
Các dự án phát triển sử dụng nguồn vốn ngân sách ở Lộc Hà tạo thành chuỗi liên kết chặt chẽ và tác động lẫn nhau. Do vậy, việc triển khai từng dự
án đúng tiến độ, bảo đảm tính đồng bộ liên thông trong quá trình thực hiện chuỗi dự án là yếu tố quyết định thành công. Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân Lộc Hà cần nhận thức sâu sắc vấn đề này để tạo ra sự đồng thuận trong tƣ duy và sự nhất trí cao trong hành động. Huyện phải bảo đảm tạo thuận lợi tối đa cho việc giải phóng mặt bằng, tiến hành đền bù đất đai nhanh gọn, không gây ra khiếu kiện và bất bình trong dân, đóng góp hiệu quả sức ngƣời, sức của vào việc thực hiện các dự án.
Đối với nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp, Lộc Hà sẽ dựa ngày càng nhiều vào nguồn vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp ngoài huyện. Do vậy, công tác vận động, xúc tiến đầu tƣ đóng một vai trò đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên, đối với huyện, đây là một nhiệm vụ mới mẻ. Việc giải quyết nó không thể chỉ dựa vào sự nhiệt tình và lời kêu gọi. Để thu hút đầu tƣ, huyện cần dựa vào:
- Tri thức và kinh nghiệm tiếp thị, xúc tiến đầu tƣ bài bản, có tầm nhìn xa.
- Sức hấp dẫn thực tế của Lộc Hà đối với nhà đầu tƣ, thể hiện ở mức lợi nhuận mà nhà đầu tƣ tin là Lộc Hà sẽ mang lại cho họ.
Đây cũng là hai nhóm nhiệm vụ trọng tâm mà huyện phải giải quyết trong thời gian tới.
Huyện cần có chiến lƣợc marketing và xúc tiến đầu tƣ, có bộ phận chuyên nghiệp thực hiện nhiệm vụ này, có phƣơng án sử dụng tƣ vấn và chuyên gia để kêu gọi đầu tƣ. Mặt khác, huyện phải phấn đấu nhanh chóng cải thiện môi trƣờng kinh doanh và môi trƣờng đầu tƣ của huyện; chứng tỏ một cách thuyết phục, bằng kết quả thực tế với các nhà đầu tƣ năng lực phát triển của Lộc Hà và những lợi ích mà sự phát triển của Lộc Hà mang lại cho họ.
Việc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ và kinh doanh đòi hỏi huyện phải thực hiện hàng loạt công việc nhằm phát triển các yếu tố hấp dẫn đầu tƣ, bao gồm:
- Các yếu tố vĩ mô (sự ổn định xã hội, tính thân thiện thị trƣờng của ngƣời dân và chính quyền, mức thu nhập dân cƣ, v.v.);
- Các điều kiện sẵn có (kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, v.v.);
- Nhóm các yếu tố thể chế (tính năng động của chính quyền, cam kết hỗ trợ của tỉnh và của trung ƣơng đối với huyện, v.v.).
Tạo sức hấp dẫn đầu tƣ là một công việc đòi hỏi sự kiên trì, khôn khéo và bắt nguồn từ nguyện vọng chân thành thu hút đầu tƣ cho phát triển. Sự tôn trọng và thái độ tận tình phục vụ doanh nghiệp của chính quyền, cùng nhằm mục tiêu phát triển một Lộc Hà thịnh vƣợng, hạnh phúc, vì con ngƣời luôn luôn là yếu tố tạo dựng niềm tin lâu bền nhất.