Chƣơng 2 Phƣơng pháp nghiên cứu
4.2. Giải pháp về đầu tƣ hỗ trợ từ phía nhà nƣớc
4.2.1. Hỗ trợ về tài chính
Trong sản xuất tiểu thủ công nghiệp, nhu cầu về vốn không thật lớn như một số ngành nghề sản xuất khác, song nó vẫn có một vai trò hết sức quan trọng vì đó là yếu tố vật chất có ý nghĩa quyết định của quá trình sản xuất. Thực tế hiện nay các nguồn vốn để cung cấp cho làng nghề còn rất hạn chế. Sự thiếu vốn thường diễn ra do khả năng tích lũy để đầu tư phát triển sản xuất của các cơ sở còn thấp, đồng thời khả năng tiếp cận các nguồn vốn chính thức hay bán chính thức còn hạn hẹp. Mặt khác, sự liên kết kinh tế với các đơn vị kinh tế khác, nhất là với các doanh nghiệp công nghiệp, thương mại ở các đô thị trong và ngoài vùng để khai thác nguồn đầu tư còn yếu chưa đáp ứng được yêu cầu. Môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư cho khu vực kinh tế làng nghề chưa đủ sức hấp dẫn thu hút các nguồn vốn cho nhu cầu phát triển. Sự khó khăn về vốn đối với làng nghề đang đặt ra một thách thức.
Nhà nước cần có các cơ chế chính sách tài chính, tín dụng để đảm bảo vốn cho phát triển làng nghề. Các chính sách này cần ưu tiên làm tăng tích lũy đầu tư phát triển sản xuất, khả năng tiếp cận các nguồn vốn chính hay bán chính thức cũng như cải thiện môi trường đầu tư cho sản xuất làng nghề, đáp ứng yêu cầu thị trường. Vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước là rất cần thiết để hỗ trợ và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho làng nghề. Tỉnh có kế hoạch hình thành và hợp thức hóa cơ cấu vốn đầu tư cho phát triển làng nghề theo sự phân hóa quy mô cơ sở sản xuất, ưu tiên vốn cho các cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu nhằm mở đường cho việc mở rộng thị trường của địa phương. Ngân sách tỉnh hỗ trợ thông qua các dự án cụ thể, các dự án trọng điểm môi trường, hỗ trợ toàn bộ kinh phí xây dựng và đăng ký bảo hộ thương hiệu sản phẩm, kinh phí khảo sát công nhận làng nghề, nâng cao quy mô kinh phí khuyến công.
Ngoài ra, có nhiều hình thức huy động vốn khác của các tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp và các doanh nghiệp, ngân hàng thượng mại, cơ sở sản xuất làng nghề và khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài, của tổ chức phi Chính phủ đầu tư vào lĩnh vực phát triển liên quan đến làng nghề Việt Nam. Khuyến khích phát triển mạnh các dự án liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư phát triển giữa các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế trong làng nghề nhằm huy động tối đa mọi nguồn lực về tài chính, cơ sở vật chất, uy tín, thương hiệu làng nghề. Đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức tín dụng, ngân hàng, nâng cao năng lực thẩm định cho vay các dự án của các cơ quan tín dụng, đa dạng hóa các hoạt động tín dụng. Cải tiến các hình thức đầu tư tín dụng thuận tiện, đơn giản cho người đi vay song vẫn bảo đảm an toàn vốn vay.
Các cơ quan chức năng cần có trách nhiệm giúp các cơ sở trong làng nghề có nhu cầu vay vốn. Hoàn thiện cơ chế để các doanh nghiệp làng nghề, hộ sản xuất... tiếp cận được với nguồn vốn lãi suất ưu đãi. Hỗ trợ doanh doanh nghiệp về lập hồ sơ, thủ tục, tư vấn lập dự án khả thi, đảm bảo cho việc vay vốn nhanh chóng, có hiệu quả, kể cả hình thức vay vốn thế chấp và tín chấp. Điều chỉnh về định mức cho vay và thời gian cho vay phù hợp với đối tượng và chu kỳ sản xuất ra sản phẩm.
Việc phát triển làng nghề nhất thiết cần phải có sự hỗ trợ của các nhà đầu tư, đó là nền tảng để địa phương có nhiều cơ hội phát triển hơn nữa. Do đó, trước tiên là
nhà nước cần ban hành những chính sách ưu đã cho các dự án quy hoạch phát triển làng nghề, các chính sách hỗ trợ về thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp và các cơ sở sản xuất. Tiếp theo đó nhà nước xây dựng cơ chế tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư bỏ vốn vào xây dựng các doanh nghiệp, cơ sở hạ tầng để các cơ sở làm nghề hoạt động hiệu quả tối đa.
Một hình thức huy động vốn khác cần được khuyến khích, đó là hình thức liên kết kinh tế, phát triển trên cơ sở phân công hiệp tác lao động và chuyên môn hoá sản xuất. Đây là một giải pháp hữu hiệu giải quyết vấn đề vốn thông qua việc cung ứng ngưyên, vật liệu, ứng vốn trước cho người sản xuất làm hàng gia công…đồng thời khai thác hiệu quả các tiềm năng sẵn có giữa các bên tham gia liên kết.
Vấn đề sử dụng vốn đầu tư sao cho hiệu quả phải được nhà nước và địa phương đặt lên hàng đầu. Việc phát triển làng nghề ngoài nguồn vốn đầu tư của nhà nước thì cũng phải có vốn đầu tư của tư nhân vì nhu cầu về vốn là rất lớn cho các doanh nghiêp cũng như về cơ sở hạ tầng của địa phương. Chính vì vậy để sử dụng vốn hiệu quả nhà nước rất cần những chương trình, kế hoạch phát triển cụ thể với những dự án đầu tư vào làng nghề. Bên cạnh đó thì phải có các chính sách khuyến khích tư nhân đầu tư để phát triển kinh tế làng nghề.