Chƣơng 2 Phƣơng pháp nghiên cứu
4.2. Giải pháp về đầu tƣ hỗ trợ từ phía nhà nƣớc
4.2.2. Công tác đào tạo nguồn nhân lực
Chính sách về đào tạo nhân lực, đào tạo nghề trong làng nghề: Hiện nay, Thành phố đang triển khai chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.Bên cạnh đó, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã tổ chức tập huấn nâng cao năng lực làng nghề cho các chủ cơ sở và hộ sản xuất ngành nghề, hỗ trợ các mô hình phát triển ngành nghề.
Trên cơ sở tờ trình số 156/TTr-UBND ngày 06/12/2011của UBND tỉnh, HĐND tỉnh Vĩnh Phúc đã ban hành Nghị quyết số 37/2011/NQ-HĐND về một số chính sách hỗ trợ dạy nghề, giải quyết việc làm trong đó có hỗ trợ chi phí học tập cao đẳng nghề mức 400.000 đồng/tháng; 350.000 đồng/tháng cho trung cấp nghề, bổ túc văn hoá-nghề theo thời gian học nhưng không quá 30 tháng đối với cao đẳng nghề,
bổ túc văn hoá - nghề và 20 tháng đối với trung cấp nghề. Học nghề trình độ sơ cấp, ngắn hạn (dưới 3 tháng) được hỗ trợ 500.000 đồng/tháng; tập huấn ngắn hạn mức 25.000 đồng/ngày; hỗ trợ chi phí học nghề tại các làng nghề mức 500.000 đồng/tháng cho học viên; ngoài ra tỉnh còn hỗ trợ tiền ăn, tiền mua giấy bút, hỗ trợ giải quyết việc làm, hỗ trợ kinh phí tuyên truyền, kinh phí bồi dường nâng cao năng lực đội ngũ các cấp làm công tác dạy nghề, giải quyết việc làm....
Nhân lực là nguồn vốn đặc biệt tạo ra giá trị gia tăng cho sản phẩm, là yếu tố bảo đảm năng lực cạnh tranh và sự phát triển bền vững của các đơn vị. Trong các cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp - làng nghề, vấn đề nhân lực lại càng quan trọng vì sản phẩm còn phụ thuộc nhiều vào trình độ tay nghề của lao động. Tuy nhiên sự đánh giá vai trò và chế độ đãi ngộ đối với nghệ nhân chưa thoả đáng nên trong một chừng mực nào đó làm giảm tâm huyết truyền nghề, đồng thời thiếu hấp dẫn đối với người học nối nghiệp. Hiện nay đang có tình trạng lao động tiểu thủ công nghiệp làng nghề không thiết tha gắn bó với nghề, thanh niên không muốn theo nghề của cha ông, còn nghệ nhân thì nhiều cụ tuổi đã cao, thiếu điều kiện để sáng tác và truyền nghề... Chính vì vậy, rất cần coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề cho lớp trẻ, hình thành nhiều lớp nghệ nhân tạo lực lượng kế thừa trong làng nghề, phát huy vốn quý của các nghệ nhân nhiều tuổi, qua đó lưu giữ được những tinh hoa truyền thống của làng nghề. Để ổn định việc làm và thu nhập cho người lao động, cần có chính sách khen thưởng và ưu đãi thích đáng đối với các nghệ nhân, khuyến khích họ dạy nghề và truyền nghề cho lớp trẻ. Tổ chức các hội thi thợ giỏi, xét, công nhận và trao tặng danh hiệu cao quý cũng như thưởng vật chất xứng đáng cho những người thợ giỏi, những nhà kinh doanh có tài làm ra nhiều sản phẩm có chất lượng cao, xuất khẩu nhiều và những người có phát minh sáng chế, cải tiến máy móc, thiết bị và công nghệ sản xuất. Ưu tiên sử dụng tốt nguồn lao động tại chỗ, phân công lao động hợp lý theo quan điểm toàn dụng lao động, hạn chế di dân tự do, tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người dân địa phương.
mặt kiến thức, giao dịch với khách hàng, kỹ năng tiếp cận cái mới... Thị trường lao động trong các làng nghề tuy đã hình thành những hoạt động của nó còn mang tính tự phát, thiếu sự tổ chức và quản lý chặt chẽ. Các hợp đồng lao động chủ yếu được thoả thuận bằng miệng. Các chế độ bảo hiểm lao động, bảo hiểm xã hội hầu như không được thực hiện trong các làng nghề. Sự thiếu hụt về mặt tổ chức và không thực hiện theo luật lao động cũng là một trong các nguyên nhân khiến người lao động trong các làng nghề không gắn bó với nghề. Vì vậy cần phải có những biện pháp tăng cường kiểm soát việc thi hành luật lao động trong các cơ sở sản xuất kinh doanh ở làng nghề để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, tạo điều kiện thu hút nhân lực phát triển đáp ứng nhu cầu sản xuất của làng nghề cả về số lượng và chất lượng. Bên cạnh đó cần thành lập các trung tâm giới thiệu việc làm ở nông thôn để cung cấp các thông tin giúp các cơ sở tìm ngưòi cũng như người lao động tìm việc làm phù hợp với trình độ và khả năng nghề nghiệp của mình. Hướng tới phân luồng giáo dục, đào tạo ngay sau trung học cơ sở.
Tăng cường công tác đào tạo, nhân cấy nghề: Tăng cường đầu tư xây dựng, mở rộng, sắp xếp lại hệ thống các trường dạy nghề, thu hút lao động học nghề, nâng cao tay nghề cho người lao động, gắn chương trình giảng dạy với lao động thực tiễn tại doanh nghiệp. Thường xuyên đào tạo, đào tạo lại lực lượng lao động; nâng cao những kiến thức và kỹ năng tiếp cận và mở rộng thị trường trong và ngoài nước. Tiếp tục thực hiện chương trình đào tạo nghề, dạy nghề cho lao động nông thôn.
Tăng cường hỗ trợ việc bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh, văn hoá, công nghệ, kỹ thuật... cho các chủ cơ sở sản xuất trong làng nghề bằng nhiều hình thức thích hợp. Mở các lớp tập huấn ngắn hạn về chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, kế toán, tiếp thị, thị trường. Khuyến khích thành lập các câu lạc bộ giám đốc để thu hút đội ngũ các chủ doanh nghiệp tới sinh hoạt, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm...
Đa dạng hoá các loại hình dạy nghề. Khuyến khích dạy nghề theo lối truyền nghề; phối kết hợp với các cơ sở đào tạo, dạy nghề ở trung tâm đô thị lớn, dạy nghề cho lao động làng nghề về kỹ thuật, mỹ thuật, tạo mẫu mã sản phẩm thủ công mỹ nghệ; nâng cao trình độ văn hoá cho dân cư ở vùng sản xuất TTCN.
Việc đào tạo nghề cần định hướng ưu tiên phát triển những ngành nghề có tiềm năng, lợi thế nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu, thu hút nhiều lao động như chế biến nông lâm sản, thủ công mỹ nghệ, cơ khí, sản xuất vật liệu xây dựng….Nhà nước và chính quyền địa phương các cấp cần hỗ trợ tổ chức đào tạo truyền nghề, nâng cao tay nghề, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, tiến bộ khoa học kỹ thuật, quản trị và kinh doanh... để các cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động hiệu quả hơn. Việc đào tạo có thể thông qua một số hình thức sau:
Đào tạo tại các trung tâm, mở các lớp tập huấn ngắn hạn về chuyên môn nghiệp vụ, quản lý, kế toán, thị trường, tiếp thị…
Đào tạo thông qua các câu lạc bộ giám đốc hoặc ngành nghề; theo phương thức này giúp các giám đốc, các cán bộ chuyên môn vừa giao lưu học hỏi trao đổi kinh nghiệm vừa tiếp thu các kiến thức chuyên môn, thương trương vừa tìm kiếm các bạn hàng.
Đào tạo thông qua Trung tâm khuyến công và tư vấn cho các doanh nghiệp. Trung tâm vừa có nhiệm vụ tư vấn, vừa có nhiệm vụ bồi dưỡng kiến thức cho các doanh nghiệp trong hoạt động của mình.
Việc đào tạo nghề và nâng cao tay nghề phải xuất phát từ nhu cầu của làng nghề. Để chất lượng lao động đào tạo tốt hơn, đáp ứng được nhu cầu thị trường, cần có sự kết hợp học đi đôi với hành, cầu phối hợp với cung trong quá trình đào tạo. Có thể áp dụng các hình thức sau:
- Dạy nghề theo lối truyền thống. Đây là phương pháp đào tạo phổ biến đối với nghề TTCN. Ở một số nơi tổ chức và mời các nghệ nhân hoặc thợ giỏi ở các nơi đến dạy nghề. Hoặc phổ biến hơn là các cơ sở sản xuất gửi người đến học tại các làng nghề truyền thống trong một thời gian nhất định. Do những đặc thù của làng nghề TTCN truyền thống thì đây là một trong những mô hình đào tạo tốt cần được khuyến khích phát triển.
- Đa dạng hoá các hình thức dạy nghề theo nhiều ngành nhiều cấp khác nhau, trên cơ sở lập kế hoạch về nhu cầu lao động cần được đào tạo trong từng ngành nghề. Có thể đưa việc dạy nghề truyền thống vào các trường dạy nghề.
- Phát triển các trung tâm dạy nghề của của nhiều thành phần kinh tế để tăng nhanh số lao động có tay nghề, đáp ứng nhu cầu phát triển các nghề TTCN.
- Kết hợp với các trường Đại học hoặc các Viện Nghiên cứu mở các lớp cho các học viên là những người lao động của làng nghề truyền thống, giúp họ nâng cao trình độ kỹ thuật, mỹ thuật và trình độ chuyên môn để có thể tự tạo ra những mẫu mã đẹp, phong phú và có tính hợp lý cao.
- Thông qua các hiệp hội, các quỹ phát triển như quỹ khuyến công để mở lớp và tạo nguồn kinh phí đào tạo. Nâng cao trình độ văn hoá giáo dục cho cư dân nông thôn nói chung và làng nghề truyền thống nói riêng. Đây là yếu tố cơ bản có tính chất quyết định đến chất lượng lao động nông thôn.
Thực hiện tốt chế độ ưu đãi nghệ nhân, khuyến khích các nghệ nhân truyền nghề, đào tạo lớp thợ giỏi kế nghiệp. Nắm lực lượng nghệ nhân, những ông tổ nghề truyền thống, để tìm đến con cháu và dòng họ tổ nghề đã được truyền lại. Mở các hội thi mời các nghệ nhân, thợ thủ công giỏi trình diễn tay nghề, tôn vinh nghệ nhân, tôn vinh tổ nghề, có cơ chế công nhận phát minh, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật bằng những lợi ích vật chất, tinh thần xứng đáng... để thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong phát triển làng nghề.