ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quy trình, cơ chế, hình thức tổ chức thực hiện, kết quả công tác đấu giá đất của một số dự án trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
* Phạm vi không gian:
Nghiên cứu đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, cụ thể là 03 dự án nằm trên địa bàn 03 xã, thị trấn: thị trấn Chùa Hang, thị trấn Trại Cau và xã Linh Sơn:
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư tổ 7, thị trấn Chùa Hang. - Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư cổng Mỏ sắt Trại Cau, thị trấn Trại Cau.
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư số 4, xã Linh Sơn.
* Phạm vi thời gian:
Các số liệu được thu thập từ năm 2014 đến năm 2017.
2.2. Nội dung nghiên cứu
2.2.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, thủy văn, nguồn nước... - Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội: Tăng trưởng kinh tế, thực trạng phát triển các ngành, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dân số lao động, cơ sở hạ tầng, cảnh quan môi trường.
2.2.2. Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại một số dự án trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2017
- Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. - Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2017.
- Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất ở tại 03 dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
2.2.3. Ý kiến đánh giá của người dân về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
2.2.4. Đánh giá hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
- Hiệu quả kinh tế - Hiệu quả xã hội
- Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai
2.2.5. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên
- Về chính sách của Nhà nước. - Giải pháp về kỹ thuật.
- Các giải pháp về cơ chế tài chính.
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tiêu chí để chọn điểm nghiên cứu phải là những dự án đấu giá quyền sử dụng đất nằm trong quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đúng pháp luật và những quy định cụ thể của luật đất đai, được thực hiện trong giai đoạn 2014 - 2017, do vậy đề tài đã chọn các dự án đấu giá sau:
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư tổ 7, thị trấn Chùa Hang. - Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư cổng Mỏ sắt Trại Cau, thị trấn Trại Cau.
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất ở Khu dân cư số 4, xã Linh Sơn.
2.3.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp
- Điều tra, thu thập tài liệu trong và ngoài nước có liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
- Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội: Các số liệu này thu thập từ phòng Thống kê huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, các văn bản báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ qua các năm.
- Tình hình quản lý và sử dụng đất: các văn bản liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất; thu thập các tài liệu, số liệu liên quan đến các dự án đã đấu giá quyền sử dụng đất về quy trình đấu giá, nguồn gốc đất, quy hoạch, các bước xây dựng giá sàn, giá trúng đấu giá,... từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, trung tâm phát triển quỹ đất, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về đấu giá quyền sử dụng đất .
2.2.3. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Phỏng vấn phiếu điều tra đã chuẩn bị sẵn với 2 nhóm đối tượng sau: - Nhóm 1: Cán bộ chuyên môn về đấu giá quyền sử dụng đất: 15 phiếu. - Nhóm 2: Người tham gia đấu giá quyền sử dụng đất: 100 phiếu.
+ Khu dân cư tổ 7, thị trấn Chùa Hang: 58 phiếu.
+ Khu dân cư cổng Mỏ sắt Trại Cau, thị trấn Trại Cau: 09 phiếu. + Khu dân cư số 4, xã Linh Sơn: 31 phiếu.
(Do số lượng người tham gia đấu giá tại các dự án khác nhau và số lượng lô đấu giá khác nhau, số phiếu thu thập của từng dự án khác nhau).
Nội dung phỏng vấn tập trung vào các nguồn thông tin về: mục đích đấu giá, tính pháp lý phiên đấu giá, giá sàn, giá trúng đấu, mức độ hài lòng,
nguyện vọng… đối với người tham gia phiên đấu giá và trình tự, quy chế, thủ tục, ý kiến… đối với cán bộ tổ chức đấu giá.
2.3.4. Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, xử lý số liệu
Kết hợp của các yếu tố định tính với định lượng, các vấn đề vĩ mô và vi mô cũng như sự xác định cân bằng tương đối trong phân tích, mô tả, so sánh và đánh giá quy trình, hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp và xử lý các chỉ tiêu của phiếu điều tra, thiết lập các trường dữ liệu về số thửa, diện tích, giá khởi điểm, giá trúng đấu giá, giá đất trên thị trường, chênh lệch giữa giá khởi điểm và giá trúng đấu giá, chênh lệch giữa giá khởi điểm và giá trên thị trường để phục vụ cho mục đích đánh giá.