Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
Tên Trƣờng: Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng Tên tiếng anh: Hung Vuong University
Trụ sở chắnh: Phƣờng Nông Trang, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ. Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng thành lập ngày 29 tháng 04 năm 2003 theo Quyết định số 81/2003/QĐ - TTg của Thủ Tƣớng Chắnh phủ, trên cơ sở của Trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm Phú Thọ, tắnh đến thời điểm hiện tại Nhà trƣờng đã có gần 60 năm truyền thống. Trong 55 năm truyền thống xây dựng và phát triển, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đã vƣợt qua nhiều khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ chắnh trị đƣợ giao, góp phần vào sự phát triển chung của tỉnh Phú Thọ và các tỉnh lân cận.
3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ
- Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng thực hiện đào tạo trình độ đại học, sau đại học và các trình độ thấp hơn thuộc các lĩnh vực: Sƣ phạm, Nông - Lâm nghiệp, Kinh tế - Quản trị kinh doanh và Kỹ thuật - Công nghệ, nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cho tỉnh Phú Thọ và các tỉnh lân cận.
- Đào tạo nhân lực có phẩm chất chắnh trị, đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tƣơng xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, có năng lực thắch ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho những ngƣời khác, có năng lực hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
- Đào tạo cán bộ có trình độ đại học, sau đại học và các trình độ thấp hơn đáp ứng nhu cầu nhân lực của tỉnh Phú Thọ và các tỉnh lân cận. - Nghiên cứu khoa học, triển khai áp dụng tiến bộ khoa học phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
49
3.1.3. Cơ cấu tổ chức
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức của Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng
Nguồn: http://www.hvu.edu.vn/
3.1.4. Công tác tài chắnh
Đảng ủy Hô ̣i đồng
Khoa ho ̣c - Đào tạo
Hô ̣i đồng Thi đua khen
thƣởng
Ban Giám hiê ̣u
Hô ̣i đồng trƣờng
Công đoàn
Đoàn THCS HCM
Hô ̣i Cƣ̣u chiến binh
Khoa Khoa ho ̣c tƣ̣ nhiên Khoa Toán công nghê ̣
Khoa KHXH và NV Khoa Ngoa ̣i ngƣ̃ Khoa Nông - Lâm - Ngƣ
Khoa Kinh tế và QTKD Khoa GDTH và MN
Khoa Nha ̣c ho ̣a Bô ̣ môn Tâm lý giáo du ̣c Bô ̣ môn Lý luâ ̣n chính tri ̣ Phòng Đào tạo
Phòng Tổ chức cán bộ Phòng Thanh tra khảo thắ -
ĐBCL Phòng QLKH và QHQT Phòng Hành chắnh - Tổng hợp Phòng Kế hoạch - Tài chắnh Phòng CTCT và HSSV
Trung tâm Ngoa ̣i ngƣ̃ - Tin học
Trung tâm TTTL - Thƣ viê ̣n Trung tâm Hợp tác - Đào ta ̣o
Ban Quản lý dƣ̣ án Trạm Y tế
Hô ̣i Chƣ̃ thâ ̣p đỏ Hô ̣i Sinh viên
Phòng QTĐS
50 - Nguồn thu
Trong giai đoạn 2014 - 2016, tổng nguồn thu của Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng trên 324,3 tỷ đồng. Trong đó, nguồn ngân sách nhà nƣớc cấp chiếm tỷ trọng lớn trên 62% tổng thu cả năm, trong khi nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu khác của Trƣờng chỉ đáp ứng đƣợc từ 36,08% đến 37,15%, so với mức chi hoạt động thƣờng xuyên.
Bảng 3.1: Tình hình nguồn thu của Trƣờng ĐH Hùng vƣơng
Đơn vị tắnh: triệu đồng
Năm Tổng cộng
Nguồn thu
Ngân sách cấp Thu sự nghiệp, thu khác
2014 101.801 63.978 62,85% 37.823 37,15%
2015 113.586 71.825 63,23% 41.760 36,77%
2016 108.875 69.597 63,92% 39.278 36,08%
Tổng 324.262 205.400 118.861
Nguồn: Báo cáo tài chắnh trường ĐHHV giai đoạn 2014-2016
- Về sử dụng kinh phắ
Công tác tài chắnh của Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng từ năm 2014 đến nay, qua công tác kiểm tra, kiểm toán đƣợc đánh giá thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật về tài chắnh, kế toán và kiểm toán, thực hiện tốt nghĩa vụ tài chắnh thuế đối với Nhà nƣớc và các quy định của pháp luật, chấp hành đầy đủ chắnh sách theo quy định hiện hành.
Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ cơ sở pháp lý để Hiệu trƣởng chỉ đạo và thực hiện thu, chi tài chắnh, đồng thời làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền: Thanh tra, Kiểm toán, Kho bạc Nhà nƣớc, đơn vị chủ quản,.. kiểm soát chi và xét duyệt dự toán theo quy định hiện hành, cụ thể:
Nhóm 1: Chi cho con ngƣời: Gồm lƣơng, phụ cấp lƣơng, phúc lợi, bảo hiểm xã hội. Đây là khoản chi bù đắp hao phắ lao động, đảm bảo duy trì quá trình tái sản xuất sức lao động cho giảng viên đại học, cán bộ viên chức của
51
các đơn vị. Khoản chi này bình quân 27,5 tỷ chiếm khoảng 30% - 31% tổng chi của nhà trƣờng.
Nhóm 2: Chi nghiệp vụ chuyên môn phục vụ công tác giảng dạy, NCKH. Đây là khoản chi có vai trò quan trọng và ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng đào tạo (bình quân 28.9 tỷ/ năm) chiếm khoảng từ 30 đến 40 % tổng chi. Khoản chi này nhằm đáp ứng các phƣơng tiện phục vụ việc giảng dạy, giúp cho giảng viên truyền đạt kiến thức một cách hiệu quả. Hiện nay trong thời đại công nghệ phát triển nhƣ vũ bão, nhu cầu thay đổi công nghệ phục vụ giảng dạy đang đòi hỏi cần nguồn vốn đầu tƣ lớn. Vì vậy, việc tăng tỷ trọng chi cho giảng dạy, nghiên cứu khoa học và học tập là một trong những điều kiện để giúp Nhà trƣờng nâng cao chất lƣợng đào tạo.
Nhóm 3: Chi mua sắm, sửa chữa: Gồm các khoản chi cho việc sửa chữa, nâng cấp trƣờng, lớp, bàn, ghế, trang thiết bị trong lớp học, phòng thắ nghiệm, thực hành đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất cho việc giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học (bình quân 11 tỷ/ năm) chiếm khoảng 5 đến 15% tổng chi. Hiện nay tình trạng xuống cấp cơ sở vật chất cho giảng dạy và học tập dẫn đến ảnh hƣởng không tốt đến chất lƣợng đào tạo. Vì vậy khoản chi này cũng cần đƣợc chú trọng hơn trong thời gian tới.
3.1.5. Quá trình triển khai và thực hiện tự chủ tài chắnh
Năm 2007, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đã xây dựng phƣơng án tự chủ trình UBND tỉnh Phú Thọ, đƣợc UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chắnh tại Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 05 tháng 02 năm 2007. Theo đó, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng là đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phắ hoạt động thƣờng xuyên, phần còn lại đƣợc ngân sách nhà nƣớc cấp.
Năm 2013, Nhà trƣờng đƣợc UBND tỉnh Phú Thọ giao quyền tự chủ theo Quyết định số 348/QĐ-UB, ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Chủ tịch
52
UBND tỉnh Phú Thọ về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chắnh và biên chế cho các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Thọ quản lý; Năm 2015 đến nay, đơn vị tiếp tục đƣợc phê duyệt tự chủ theo Quyết định số 3474/QĐ-UB, ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chắnh và biên chế cho các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Thọ quản lý.
Hiện tại, Trƣờng Đại học Hùng Vƣơng đƣợc UBND tỉnh Phú Thọ xác định là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh Phú Thọ quản lýđủ điều kiện đƣợc nhà nƣớc xác định giá trị tài sản để giao cho đơn vị quản lý theo cơ chế giao vốn cho doanh nghiệp tại Quyết định số 1443/QĐ-UBND ngày 17 tháng 6 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ. Nhà trƣờng đang tiến hành rà soát, đánh giá lại giá trị tài sản, báo cáo cơ quản chủ quản về phƣơng án sử dụng tài sản. Đồng thời rà soát tình hình tài chắnh xác định mức độ tự đảm bảo chi thƣờng xuyên và mức độ đảm bảo chi đầu tƣ để giao quyền tự chủ tài chắnh cho đơn vị.