2.2.3 .Phương pháp phân tích và tổng hợp
3.2. Thực trạng kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách Nhà nƣớc qua Kho
Kho bạc Nhà nƣớc Huyện Ứng Hòa.
3.2.1. Lập kế hoạch kiểm soát chi thường xuyên.
Với chức năng quản lý quỹ NSNN, KBNN Ứng Hòa đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Tài chính địa phƣơng tăng cƣờng hiệu lực Kiểm soát chi
thƣờng xuyên NSNN trên địa bàn. Để tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng NSNN mà vẫn đảm bảo các điều kiện chi theo luật NSNN quy định. KBNN Huyện Ứng Hòa đã thực hiện hình thức thanh toán tạm ứng và thanh toán thực chi, kiểm soát dự toán chi đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt cho đơn vị sử dụng ngân sách.
Trong giai đoạn thực hiện Luật NSNN sửa đổi đã tạo sự chủ động và phân biệt trách nhiệm rõ ràng hơn trong quản lý NSNN. KBNN Ứng Hòa đã tích cực, chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ Kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN trên những đổi mới của Luật NSNN năm 2002. Từ chỗ khoán chi thƣờng xuyên đƣợc cấp bằng thông báo hạn mức kinh phí nay chuyển sang cấp theo dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách, một mặt tạo chủ động cho đơn vị sử dụng NSNN, cho cơ quan KBNN, giảm thiểu thủ tục hành chính song trách nhiệm của các đơn vị KBNN lại tăng cƣờng hơn trong công tác kiểm soát chi NSNN. Vai trò của KBNN Ứng Hòa đã đƣợc khẳng định rõ ràng trong nhận thức của cấp ủy và chính quyền địa phƣơng, của các đơn vị trong ngành tài chính, các đơn vị sử dụng ngân sách. Mọi khoản chi của NSNN dần dần đi vào nề nếp, kỷ luật, kỷ cƣơng tài chính. Cơ quan KBNN đã từ chối nhiều khoản chi do đơn vị chƣa đảm bảo đúng điều kiện chi nhƣ thiếu hồ sơ, chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức hoặc sai nội dung chi…
Đánh giá tình hình kiểm soát chi thƣờng xuyên trong những năm qua, KBNN Ứng Hòa đã hoàn toàn chủ động, có nhiều biện pháp phù hợp để vừa tăng cƣờng kiểm soát chi thƣờng xuyên NSNN, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị giao dịch, tăng cƣờng chấp hành luật NSNN trên địa bàn.
KBNN phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện Ứng Hòa trong việc quản lý lƣu thông tiền tệ. Đặc điểm của chi thƣờng xuyên là có tỷ trọng chi bằng tiền mặt lớn. KBNN Ứng Hòa đã chủ động đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt (thanh toán
lƣơng, trợ cấp, thanh toán cho ngƣời cung cấp dịch vụ, lao vụ, mua văn phòng phẩm…bằng chuyển khoản qua ngân hàng) phù hợp với quá trình hiện đại hóa cơ sở vật chất của hệ thống Ngân hàng hiện nay, từ đó góp phần ổn định lƣu thông tiền tệ, chống lạm phát.