3.4.1 .Các yếu tố chủ quan
4.1. Định hướng, mục tiêu công tác quản lý NSNN tại huyện Thanh Ba,
4.1. Định hướng, mục tiêu công tác quản lý NSNN tại huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ tỉnh Phú Thọ
4.1.1. Định hướng
NSNN cấp huyện là một đơn vị hình thành nên NSNN. Do vậy NSNN cấp huyện phải luôn luôn không ngừng cải cách đổi mới nhằm góp phần phát triển nền kinh tế quốc dân, để đạt được mục tiêu đó, công tác quản lý NSNN cần phải được hoàn thiện theo những định hướng sau:
Thứ nhất, thực hiện đổi mới NSNN, cụ thể hóa chính sách tài chính, tăng cường pháp chế trong quản lý NSNN, cụ thể là:
- Tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới NSNN theo định hướng của Đảng và Nhà nước là: phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, liên kết đầu tư phát triển, ra sức tiết kiệm để đẩy mạnh công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa.
- Cần cụ thể hoá các chính sách tài chính, kết hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương tạo động lực góp phần phát triển sản xuất, ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo điều kiện cho việc phát triển công nghiệp hóa - hiện đại hoá nông thôn .
- Nghiêm chỉnh chấp hành hệ thống pháp luật tài chính đảm bảo phát huy vai trò kiểm tra, giám sát NSNN nhằm tăng cường trật tự kỷ cương tài chính chống tham ô, tham nhũng, lãng phí làm thất thoát tài sản, tiền vốn của Nhà nước và nhân dân. Chấp hành các quy định của Luật NSNN ở tất cả các cấp ngân sách và các đơn vị sử dụng ngân sách, trong tất cả các khâu từ xây dựng dự toán, phân bổ, phân cấp và điều hành quản lý đến việc thực hiện thanh toán, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, quyết toán NSNN, đổi mới cơ cấu ngân sách cấp huyện nhằm tăng tính chủ động trong quản lý và sử dụng
Thứ hai, huy động và tận dụng tối đa mọi nguồn lực xã hội nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao và bền vững, tăng cường tiềm lực tài chính địa phương. Đa dạng hoá hình thức huy động vốn, như khuyến khích hình thành các quỹ đầu tư, quỹ tín dụng để huy động các nguồn vốn nhàn rỗi của mọi thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thực hiện các chính sách động viên khuyến khích nhằm khai thác các nguồn thu thông qua thuế, phí và lệ phí từ tất cả các khu vực, nuôi dưỡng và bồi dưỡng các nguồn thu NSNN.
Mặt khác thực hiện phân bổ các nguồn lực một cách có hiệu quả, chú trọng cho đầu tư xây dựng cơ bản, kết hợp với phát triển văn hoá giáo dục, thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, đồng thời động viên được mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá một số nội dung chi cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, y tế xã hội, từng bước góp phần xoá đói, giảm nghèo.
Thứ ba, tăng cường công tác chống thất thu thuế nhằm tăng thu ngân
sách, tạo nguồn thu ổn định vững chắc cho NSNN. Có các chính sách tài chính nhằm động viên, khuyến khích các doanh nghiệp địa phương tăng khả năng tích luỹ để tái đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, ổn định và tăng trưởng nguồn thu cho ngân sách.
Thứ tư, nâng cao năng lực và hiệu quả của bộ máy hành chính Nhà nước các cấp. Từng bước hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý tài chính ở xã, thị trấn, đảm bảo bộ máy quản lý tài chính đủ năng lực, trình độ để hoàn thành mọi nhiệm vụ trong thời kỳ mới của đất nước; cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức trong hệ thống quản lý và sử dụng NSNN.