4.2.1. Thuận lợi
Với điều kiện về tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội và cảnh quan môi trƣờng của Phúc Sơn cho thấy xã có nhiều lợi thế cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội.
Do có sự chỉ đạo của nhà nƣớc, các hệ thống văn bản về quản lí đất đai khá cụ thể, rõ ràng nhƣ chính sách giao ruộng đất ổn định, lâu dài cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng gắn với các quy định về quyền của ngƣời sử dụng đất đã góp phần quan trọng vào việc xóa đói, giảm nghèo ở địa phƣơng. Đồng thời, với các quy định đất có giá cũng đã tạo điều kiện để đất đai trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế, ổn định xã hội, nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân địa phƣơng.
Công tác điều tra, phân hạng đất, phân hạng đất lúa để phục vụ cho việc tính thuế sử dụng đất nông nghiệp theo chủ trƣơng của Nhà nƣớc, nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên đất trong phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trƣờng cũng tạo điều kiện để địa phƣơng xâ dựng bản quy hoạch sử dụng hiệu quả hơn.
Công tác điều tra, thống kê, kiểm kê đất đai đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, 5 năm một lần đáp ứng yêu cầu nắm bắt đƣợc sự biến động đất đai,, tăng cƣờng công tác quản lí. Từ đó xây dựng đƣợc bộ số liệu về đất đai để phục vụ lập quy hoạch sử dụng đất có tính sát thực tế.
Đến nay, trên 90% số hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất đã kê khai đăng ký quyền sử dụng đất; lập sổ mục kê đất cho 85,9% số hộ; lập sổ địa chính cho 89,3% các hộ. Việc thiết lập hệ thống hồ sơ địa chính với đầy đủ những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý là một tiến bộ quan trọng trong công tác quản lý đất đai. Công tác cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đƣợc triển khai. Tính đến tháng 12năm 2016, đã cấp đƣợc trên 95% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân và tổ chức.
Công tác lƣu trữ thông tin đất đai đang từng bƣớc đƣợc hiện đại hóa. Công nghệ GIS phát triển đã cung cấp khả năng mới cho việc sử dụng bản đồ địa chính, đó là xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên cơ sở các loại bản đồ dạng số, đặc biệt là bản đồ địa chính, giúp cho việc xử lý, quản lý và khai thác thông tin đất đai có hiệu quả. Ở địa phƣơng đã hoàn thành việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là cơ sở để thực hiện việc kế hoạch hóa quá trình chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đồng bộ với quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu đầu tƣ, tạo bƣớc đi hợp lý cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã tạo nguồn cung về quỹ đất cho thị trƣờng bất động sản; việc công khai quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất cấp xã đã từng bƣớc nâng cao dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời dân tham gia, giám sát việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên đất.
4.2.2. Khó khăn
Hệ thống chính sách pháp luật đất đai tuy đã đƣợc điều chỉnh, bổ sung thƣờng xuyên, nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu giải quyết một số vấn đề vƣớng mắc trong thực tế. Số lƣợng các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai nhiều, nhƣng thiếu đồng bộ, thiếu ổn định. Một số văn bản quy phạm pháp luật về đất đai thuộc thẩm quyền địa phƣơng ban hành còn chậm, nội dung hƣớng dẫn chƣa rõ ràng, gây khó khăn cho việc thực hiện công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai.
Phƣơng pháp, công nghệ trong điều tra cơ bản chậm đổi mới; điều tra thiếu tập trung, còn chồng chéo; kết quả điều tra còn thiếu độ tin cậy, chỉnh lý
cập nhật không thƣờng xuyên.Việc xử lý, lƣu trữ, thông tin còn bất cập, tài liệu điều tra chƣa đƣợc khai thác có hiệu quả.
Một số vấn đề về quan hệ đất đai chƣa đƣợc giải quyết triệt để và thống nhất; chất lƣợng xây dựng và thực hiện quy hoạch sử dụng tài nguyên đất còn yếu...Chất lƣợng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phƣơng có nhiều tiến bộ nhƣng thực sự chƣa đạt yêu cầu đề ra. Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn những bất cập về: phân định cấp độ, nội dung của quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất giữa; kết hợp giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng; gắn với mục tiêu phát triển bền vững, bảo đảm an ninh lƣơng thực. Trong lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thiếu sự giám sát chặt chẽ, tuân thủ triệt để chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải là chỉ tiêu pháp lệnh; việc áp dụng các công nghệ tiên tiến còn nhiều hạn chế.
Cơ chế thuê đất chƣa đƣợc thực hiện ở địa phƣơng. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vẫn là một trong những vấn đề vƣớng mắc ở địa phƣơng, làm chậm tiến độ triển khai chƣơng trình nông thôn mới, chƣa tạo đƣợc sự đồng thuận giữa ngƣời sử dụng đất và chính quyền địa phƣơng.
- Cơ sở dữ liệu bản đồ, hồ sơ địa chính thiếu về số lƣợng và kém về chất lƣợng, đƣợc cập nhật không thƣờng xuyên, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý đất đai và thị trƣờng bất động sản trong giai đoạn hiện nay.
- Công tác định giá đất chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu giá quy định sát giá thị trƣờng, hiện nay giá đất do Nhà nƣớc quy định vẫn chỉ bằng từ 30% tới 60% giá đất chuyển nhƣợng thực tế.
- Giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về quản lý và sử dụng đất đai chƣa tƣơng xứng. Các vi phạm, tranh chấp về đất đai tuy có giảm nhƣng lại diễn biến phức tạp. Ý thức chấp hành pháp luật của ngƣời dân, kể cả cán bộ, công chức chƣa nghiêm, mức độ sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai còn nhiều.
- Công tác xây dựng nông thôn mới ở khu vực với 19 tiêu chí có 39 nội dung tiêu chí, đến nay xã Phúc Sơn đã đạt 5 tiêu chí : (Điện, Bƣu điện, hình thức tổ chức sản xuất, y tế, chính trị, an ninh ) còn 20 nội dung tiêu chí chƣa đạt. Trong đó:
- Quy hoạch: 3 nội dung tiêu chí chƣa đạt;
- Hạ tầng kinh tế - xã hội:10 nội dung tiêu chí chƣa đạt (Giao thông 4, thủy lợi 1, trƣờng học 1, cơ sở vật chất văn hóa 2, chợ 1, nhà ở 1)
- Kinh tế và tổ chức sản xuất: 3 nội dung tiêu chí chƣa đạt ( thu nhập, hộ nghèo, lao động nông nghiệp)
- Văn hóa - xã hội và môi trƣờng: 4 nội dung tiêu chí chƣa đạt. Tỷ lệ qua đào tạo, làng văn hóa, nghĩa trang và chất thải.