CHƯƠNG 4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
4.2. Một số đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN về dịch vụdu lịch HàGiang
4.2.2. Tăng cường và củng cố về tổchức bộmáy QLNN dịch vụdu lịch, sự phố
Tăng cường và củng cố về tổ chức bộ máy QLNN dịch vụ du lịch.
Kiện toàn, nâng cao chất lượng bộ máy QLNN về du lịch theo hướng đồng bộ, hiệu lực và hiệu quả, đáp ứng với yêu cầu phát triển. Phát huy vai trò của Ban chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh.
Phân cấp quản lý QLNN về du lịch phù hợp cho cấp huyện và xã theo vị trí của các khu, tuyến, điểm du lịch. Củng cố tổ chức bộ máy QLNN ở tỉnh gắn với việc cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ QLNN về du lịch, đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính có liên quan. Hệ thống cơ quan QLNN về du lịch cần được tổ chức thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, đảm bảo sự phối hợp có hiệu quả giữa các ngành, các cấp trong QLNN về du lịch, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của mỗi ngành, mỗi cấp nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trong quản lý, đảm bảo giải quyết nhanh gọn các vấn đề phát sinh trong QLNN về du.
Rà soát công tác quản lý tại các khu, điểm du lịch, tăng cường trách nhiệm QLNN toàn diện trên địa bàn, thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên tinh thần đẩy mạnh xã hội hóa, bảo đảm trật tự kỷ cương, văn minh lịch sự trong hoạt động du lịch.
Tăng cường áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lịch vực du lịch từng bước chuẩn hóa và nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch, trước hết là các cơ sở lưu trú, ăn uống, hàng lưu niệm, vận chuyển khách, thuyết minh hướng dẫn, điểm dừng chân.
Tạo điều kiện phát huy vai trò, trách nhiệm của Hiệp hội du lịch trong việc bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, phối hợp hoạt động của các doanh nghiệp, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết cùng phát triển.
Sự phối kết hợp với các cơ quan QLNN trong hoạt động du lịch
Tăng cường sự phối hợp giữa Sở VHTTDL với các sở, ngành khác trong QLNN về du lịch. Xây dựng Quy chế phối hợp với các Sở, ban, ngành trong tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển du lịch và quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, kế hoạch đầu tư hạ tầng, cơ sở vật chất- kỹ thuật du lịch tại các khu, điểm du lịch, đầu tư mua sắm phương tiện vận chuyển phục vụ du khách, kiểm tra, giám sát đối với các dự án đầu tư xây dựng các công trình (khu du lịch, khu vui chơi giải trí, khách sạn); Quy chế phối hợp với Sở Công thương trong hỗ trợ phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp sản xuất, gia công đồ thủ công mỹ nghệ; phát triển hệ thống cửa hàng dịch vụ đạt tiêu chuẩn để khuyến
khích các hoạt động mua sắm, tăng chi tiêu của du khách khi đến tỉnh Hà Giang, tiếp nhận và xử lý liên quan đến sai phạm như kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo về đo lường, kinh doanh lừa đảo, bán hàng hóa, dịch vụ cao hơn giá quy định... để có biện pháp xử lý; Quy chế phối hợp với Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ đội biên phòng, Cục Hải quan trong việc xây dựng đề án nâng cao chất lượng phục vụ tại các đầu mối tiếp xúc với du khách: hỗ trợ, giải quyết kịp thời những sự cố của khách du lịch liên quan đến các thủ tục xuất, nhập cảnh tại cửa khẩu Thanh Thuỷ, Phó Bảng, Xí Mần; Quy chế phối hợp với Công an tỉnh trong xây dựng các nội quy, quy chế cho các hoạt động du lịch, các khách sạn, cơ sở phục vụ du lịch và phối hợp kịp thời trong việc xử lý những vi phạm xảy ra trên địa bàn tỉnh đối với các tổ chức, cá nhân trong hoạt động du lịch.
Thường xuyên phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương và địa phương; các đoàn thể, mặt trận Tổ quốc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch nhằm nâng cao nhận thức xã hội về du lịch.
Công tác hoàn thiện, cải cách thủ tục hành chính cần được thực hiện một cách minh bạch, áp dụng mô hình một cửa liên thông trong đăng ký đầu tư, kinh doanh du lịch nhằm đảm bảo được thực hiện một cách tiện và tiết kiệm nhất.
Mặt khác, tiến hành minh bạch hóa các thủ tục hành chính, áp dụng mô hình một cửa liên thông trong đăng ký đầu tư, kinh doanh du lịch. Thực hiện tiến hành công bố các văn bản, thủ tục hành chính liên quan, niêm yết tại các địa điểm tiến hành thủ tục hành chính, trên trang web của Sở VHTTDL nhằm giúp người dân có nhu cầu được nắm rõ. Đồng thời phải gắn cải cách thủ tục hành chính với thưc hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và giải quyết khiếu nại, tố cáo của cống dân: mở đường dây nóng, và hòm thư góp ý cho người dân, khi phát hiện các hành vi vi phạm pháp phạm luật của các cá nhân tổ chức, và cán bộ QLNN để người dân có thể tố giác, góp ý khi phát hiện.