1.2. QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƢ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
1.2.4. Nhõn tố tỏc động đến quản lý dự ỏn
1.2.4.1. Nhõn tố về mụi trường bờn ngoài dự ỏn
Cỏc yếu tố về mụi trƣờng bờn ngoài bao gồm điều kiện tự nhiờn, mụi trƣờng chớnh trị, mụi trƣờng xó hội, mụi trƣờng kinh tế, mụi trƣờng cụng nghệ ảnh hƣởng đến dự ỏn trong suốt giai đoạn lập kế hoạch cho vũng đời dự ỏn. Đồng thời, yếu tố phỏp luật cũng nằm trong nhúm yếu tố mụi trƣờng bờn ngoài tỏc động đến thành quản lý dự ỏn.
1.2.4.2. Nhõn tố về sự hỗ trợ của cỏc tổ chức bờn ngoài dự ỏn
Cỏc tổ chức bờn ngoài ảnh hƣởng đỏng kể đến hoạt động quản lý dự ỏn nhƣ cỏc cơ quan chớnh quyền địa phƣơng hỗ trợ cụng tỏc đền bự đất đai, giải phúng mặt bằng thi cụng cho cụng trỡnh trong giỳp đẩy nhanh tiến độ thi cụng dự ỏn, cỏc đơn vị trong và ngoài ngành cũng hỗ trợ trong cụng tỏc giải quyết cỏc thủ tục liờn quan khi triển khai thực hiện dự ỏn.
1.2.4.3. Nhõn tố về sự hỗ trợ của tổ chức bờn trong dự ỏn
Cỏc yếu tố thuộc về tổ chức bao gồm sự hỗ trợ của quản lý cấp cao, sự hỗ trợ của cơ cấu tổ chức, sự hỗ trợ của nhà quản lý chức năng và sự hỗ trợ của ngƣời đứng dầu dự ỏn. Một trong những yếu tố quan trọng nhất để dự ỏn thành cụng là sự hỗ trợ nhiệt tỡnh của quản lý cấp cao. Thành quả dự ỏn thƣờng phụ thuộc rất nhiều vào cấu trỳc tổ chức của dự ỏn, đối với dự ỏn thuộc cấu trỳc tổ chức theo chức năng thƣờng khụng cú mõu thuẫn về nguồn lực tuy nhiờn dự ỏn mang tớnh cục bộ,khụng phõn biệt rừ trỏch nhiệm cụ thể, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa cỏc bờn tham gia. Đối với tổ chức dạng dự ỏn thuần tỳy hay dạng ma trận, vấn đề nguồn lực sẵn cú để thi cụng là điều rất quan trọng. Vỡ những dạng tổ chức này cựng lỳc thực hiện rất nhiều dự ỏn khỏc nhau, tiến độ và khối lƣợng cụng việc cũng khỏc nhau, đũi hỏi phải cú đủ nguồn lực để thi cụng và ai cũng đũi phải đƣợc ƣu tiờn, chớnh vỡ thế mà thƣờng xóy ra mõu thuẫn về nguồn lực.
Để giải quyết vấn đề này đũi hỏi nhà quản lý phải cú kỹ năng thƣơng thảo, khả năng phõn chia quyền lực và nguồn lực hợp lý trong tổ chức để giải quyết cỏc mõu thuẫn trong tổ chức nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho dự ỏn thành cụng.
1.2.4.4. Nhõn tố về năng lực cỏc tổ chức tham gia dự ỏn
Theo Nghị Định Số 16/2005/NĐ-CP về quản lý đầu tƣ xõy dựng cụng trỡnh và Nghị Định Số 09/2004/ NĐ-CP về quản lý chất lƣợng cụng trỡnh.
Theo luật định cỏc bờn tham gia vào dự ỏn thƣờng bao gồm chủ đầu tƣ, đơn vị tƣ vấn thiết kế, đơn vị tƣ vấn giỏm sỏt, nhà thầu xõy lắp và nhà thầu cung cấp vật tƣ thết bị. Cụng việc này đũi hỏi một tổ chức với đội ngũ chuyờn gia kỹ thuật và quản lý đủ năng lực giỳp giỏm sỏt toàn bộ quỏ trỡnh xõy dựng, thi cụng lắp đặt thiết bị, phối hợp với cỏc nhà sản xuất và nhà thầu, thực hiện kiểm tra, đo thử nghiệm, kiểm soỏt chất lƣợng và đảm bảo tiến độ cụng trỡnh.
1.2.4.5. Yếu tố về năng lực nhà quản lý dự ỏn và năng lực thành viờn tham gia dự ỏn
Cú nhiều nghiờn cứu về quản lý dự ỏn cho rằng yếu tố năng lực nhà quản lý và năng lực thành viờn cú tỏc động đến thành quả của dự ỏn. Việc chọn một nhà quản lý cho dự ỏn, tiờu chớ quan trọng nhất là năng lực về kỹ thuật và kỹ năng quản lý. Họ cũng chỉ ra rằng năng lực nhà quản lý trở nờn cực kỳ quan trọng trong giai đoạn lập kế hoạch và giai đoạn kết thỳc dự ỏn. Năng lực thành viờn cũng đúng vài trũ rất quan trọng trong giai đoạn thực hiện dự ỏn.
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí DỰ ÁN ĐẦU TƢ TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở NHÀ MÁY Z119