Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN SỐ LIỆU
3.3. Đánh giá những nhân tố ảnh hƣởng tới quan hệ thƣơng mại hàng
3.3.2. Dấu ấn của Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên
minh Kinh tế Á – Âu (EAEU)
Nền tảng của Liên minh kinh tế Á – Âu đƣợc xây dựng dựa trên ba hiệp định vào các năm 1995, 1999, và 2007. Hiệp định đầu tiên đƣợc ký kết vào
năm 1995 quyết định việc thành lập liên minh. Vào năm 1999, hiệp định thứ hai thể hiện cách thức tổ chức. Và năm 2007, ba nƣớc gồm Nga, Bê-la-rút và Ca-dăc-xtan đã ký kết thành lập Liên minh hải quan và hình thành Cộng đồng kinh tế Á – Âu, tiền thân của Liên minh Kinh tế Á – Âu sau này. Vào tháng 12/2010, tại Hội nghị thƣợng đỉnh của Cộng đồng kinh tế Á – Âu, ba nƣớc gồm Nga, Bê-la-rut và Ca-dăc-xtan đạt đƣợc thỏa thuận về việc thành lập Liên minh kinh tế Á – Âu, gọi tắt là EAEU (Eurasian Economic Union), trên cơ sở không gian kinh tế chung giữa ba nƣớc đã đƣợc hình thành từ Liên minh hải quan. Ngày 18/11/2011, tại Mat-xcơ-va, Tuyên bố về hội nhập kinh tế Á – Âu, Hiệp định về Ủy ban kinh tế Á – Âu, cùng Quy định về hoạt động của Ủy ban kinh tế Á – Âu đã đƣợc thông qua. Trong Tuyên bố về hội nhập kinh tế Á – Âu ghi rõ, từ ngày 1/1/2012 chuyển sang giai đoạn tiếp theo của quá trình liên kết nhằm xây dựng không gian kinh tế chung dựa trên các tiêu chuẩn và nguyên tắc của Tổ chức Thƣơng mại thế giới và sẵn sàng kết nạp các quốc gia khác. Các bên dự thảo văn bản của Hiệp định về EAEU để ký vào năm 2014. Ngày 29/5/2014, Hiệp định thành lập EAEU đƣợc ký kết. Năm 2014, nƣớc Cộng hòa Ac-mê-ni-a gia nhập EAEU. Đầu năm 2015, Cộng hòa Kiêc-gi-xtan chính thức là thành viên của EAEU. Liên minh kinh tế Á – Âu trong tƣơng lai sẽ là trung tâm kinh tế Á – Âu với gần 170 triệu dân, có nguồn dữ trữ năng lƣợng khổng lồ, chiếm 15% dự trữ dầu thế giới và tạo ra tuyến giao thông nối liền hai châu lục Á – Âu có giá trị đối với khu vực nói riêng, thế giới nói chung.
Bốn nguyên tắc chủ yếu của EAEU, gồm: (1) Tôn trọng các tiêu chuẩn luật pháp quốc tế đã đƣợc thừa nhận, nhƣ bình đẳng về chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của các nƣớc thành viên; (2) Tôn trọng sự khác biệt về hệ thống chính trị của các nƣớc thành viên; (3) Bảo đảm hợp tác bình đẳng cùng có lợi, tính đến lợi ích quốc gia của các nƣớc thành viên; (4) Tuân thủ các nguyên tắc kinh tế thị trƣờng và cạnh tranh lành mạnh.
Mục tiêu chủ yếu của EAEU: (1) Tạo điều kiện phát triển kinh tế ổn định của quốc gia thành viên và nâng cao mức sống của ngƣời dân; (2) Tạo ra thị trƣờng chung cho hàng hóa, dịch vụ, vốn và lao động trong Liên minh; (3) Hiện đại hóa toàn diện, hợp tác và nâng cao khả năng cạnh tranh của các nền kinh tế quốc gia thành viên trong nền kinh tế toàn cầu.
Năm 2015, EAEU chính thức đi vào hoạt động, bắt đầu liên kết các hệ thống năng lƣợng, giao thông vận tải, tài chính - ngân hàng, tạo cơ sở xây dựng đồng tiền chung EAEU vào năm 2025. EAEU có đã lên kế hoạch cụ thể cho quá trình hoạt động cho đến năm 2025 bao gồm: năm 2019, hình thành thị trƣờng chung về điện; năm 2025, hình thành thị trƣờng chung về dầu mỏ và khí đốt, các sản phẩm hóa dầu, cùng với việc hoàn thành liên kết thị trƣờng tài chính. EAEU trong tƣơng lai đƣợc kỳ vọng sẽ không chỉ là một liên minh kinh tế - chính trị trong khu vực, mà còn là cầu nối các nền kinh tế thuộc châu Âu với khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng đang phát triển năng động, trong đó có Việt Nam.
Nhận thức tầm quan trọng của EAEU đối với Việt Nam, từ tháng 12/2009, trong chuyến thăm Liên bang Nga của Thủ tƣớng Nguyễn Tấn Dũng, Việt Nam và Liên bang Nga đã thống nhất cùng nghiên cứu để sớm tiến hành đàm phán FTA giữa hai nƣớc. Do ba nƣớc là Nga, Bê-la-rut và Ca- dăc-xtan thành lập Liên minh hải quan nên việc đàm phán FTA đƣợc thay đổi từ Việt Nam – Liên bang Nga thành Việt Nam – Liên minh hải quan. Hai bên bắt đầu đàm phán từ tháng 3/2013, trải qua tám phiên đàm phán chính thức và nhiều phiên họp giữa kỳ ở cấp kỹ thuật đƣợc tổ chức tại các nƣớc thành viên Liên minh hải quan và Việt Nam, đến ngày 29/5/2015, Hiệp định Thƣơng mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh kinh tế Á – Âu đã đƣợc ký kết [6]. Hiệp định FTA Việt Nam - EAEU tiếp tục khẳng định vai trò chủ động, tích cực tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, cũng nhƣ trong xây dựng quan hệ hợp tác
với các nƣớc thành viên thuộc Liên minh Kinh tế Á – Âu, đặc biệt là quan hệ đối tác chiến lƣợc toàn diện giữa Việt Nam và Liên bang Nga.
Khi có hiệu lực, FTA giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á – Âu đƣợc kỳ vọng sẽ có tác động thúc đẩy hơn nữa quan hệ thƣơng mại giữa Việt Nam và Liên bang Nga, trƣớc hết là tăng kim ngạch thƣơng mại. Cụ thể, khi Hiệp định có hiệu lực, khoảng 90% số dòng thuế và 90% kim ngạch xuất nhập khẩu hai bên sẽ đƣợc mở cửa và tự do hóa. EAEU kỳ vọng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam và các nƣớc thành viên Liên minh sẽ đạt 10-12 tỷ USD vào năm 2020 (năm 2014 đạt khoảng 4 tỷ USD). Theo ƣớc tính của Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu sang EAEU sẽ tăng khoảng 18-20%/năm [6].
Bên cạnh tác động tích cực là làm tăng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nƣớc, Hiệp định này còn có ý nghĩa chiến lƣợc đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam và Liên bang Nga. Đối với Việt Nam, FTA Việt Nam - EAEU có ý nghĩa chiến lƣợc quan trọng. Các thành viên của EAEU, đặc biệt là Nga, là một thị trƣờng lớn đầy tiềm năng và vẫn đang trong quá trình mở cửa đối với hàng hóa nƣớc ngoài. Việc ký kết FTA Việt Nam - EAEU đem lại cho các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam cơ hội đa dạng hóa thị trƣờng, vừa tham gia các thị trƣờng lớn nhƣ Nga, vừa mở rộng sang các nƣớc SNG, vốn là những thị trƣờng mới mở cửa, có mức tăng trƣởng GDP khá và tƣơng đối ổn định. Khi tham gia FTA với EAEU, các nƣớc thành viên thuộc Liên minh Kinh tế Á – Âu sẽ dành cho Việt Nam nhiều ƣu đãi hải quan, đặc biệt với một số nhóm hàng xuất khẩu thế mạnh của Việt Nam nhƣ nông sản, thủy sản, dệt may, da giày và đồ gỗ. Với ƣu thế là quốc gia đối tác thƣơng mại tự do đầu tiên của EAEU, hàng hóa Việt Nam sẽ dành đƣợc những lợi thế đặc biệt. Bên cạnh đó, cơ cấu hàng hóa trao đổi giữa hai phía mang tính bổ sung cho nhau, không mang tính cạnh tranh trực tiếp nên những tác động bất lợi truyền thống của việc mở cửa thị trƣờng Việt Nam cho các nƣớc đối tác sẽ đƣợc giảm bớt đáng kể, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế quốc gia, thúc đẩy thƣơng
mại, dịch vụ, đầu tƣ song phƣơng và mở rộng quan hệ hợp tác khu vực. Thông qua việc hợp tác, trao đổi, chuyển giao các công nghệ sản xuất, khoa học kỹ thuật hiện đại, sản xuất trong nƣớc sẽ đƣợc thúc đẩy hơn nữa, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm.