Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN SỐ LIỆU
3.4. Đánh giá vai trò của quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang
3.4.1. Tác động của quan hệ thương mại Việt Nam – Liên bang Nga tớ
phát triển kinh tế của Việt Nam.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ nhƣ hiện nay, vai trò của thƣơng mại đối với sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, mỗi nền kinh tế ngày càng quan trọng, đặc biệt là vai trò của các mối quan hệ thƣơng mại.
Bảng 3.6: Tốc độ tăng trƣởng GDP và tỉ trọng xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ trên GDP của Việt Nam và Nga giai đoạn 2007-2014 Các chỉ số 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tốc độ tăng trƣởng GDP (%)
Việt Nam 7 6 5 6 6 5 5 6
Nga 9 5 -8 5 4 3 1 1
Xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ (% GDP)
Việt Nam 71 70 63 72 79 80 84 86
Nga 30 31 28 29 30 30 29 _
Nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ (% GDP)
Việt Nam 84 84 73 80 84 77 81 83
Nga 22 22 20 21 22 22 23 _
Theo bảng 3.6, giai đoạn 2007-2014, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam không ngừng gia tăng, chiếm tỉ trọng lớn trên GDP (tỉ trọng kim ngạch xuất khẩu trên GDP là 86%, nhập khẩu là 83% vào năm 2014), khiến cho tốc độ tăng trƣởng GDP luôn đƣợc duy trì ổn định ở mức 5-6%. Từ đó có thể thấy, thƣơng mại đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của Việt Nam.
Theo thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam năm 2014, tăng trƣởng xuất khẩu đạt 13,6% và nhập khẩu đạt 12,1%, cán cân thƣơng mại thặng dƣ khoảng 2 tỷ USD. Mức tăng này chủ yếu là do lƣợng hàng xuất nhập khẩu gia tăng (lần lƣợt ở mức 12,7% và 13,3%). Những con số này phần nào phản ánh sự phục hồi của sản xuất trong nƣớc sau một thời gian chịu tác động của cuộc khủng hoảng toàn cầu năm 2008. Trong giai đoạn 2007-2014, kim ngạch trao đổi thƣơng mại giữa Việt Nam – Liên bang Nga thời gian qua không ngừng gia tăng, mặc dù cán cân thƣơng mại của Việt Nam liên tục nhập siêu từ Nga. Phải tới năm 2011, cán cân thƣơng mại của Việt Nam trong trao đổi thƣơng mại với Liên bang Nga mới lần đầu tiên thặng dƣ. Tuy kết quả có đƣợc là do Việt Nam giảm nhập khẩu từ thị trƣờng này, song cũng cho thấy xuất khẩu hàng hóa Việt Nam sang thị trƣờng Nga đang duy trì ổn định, tạo đà tăng trƣởng trong thời gian tới, nhất là sau khi FTA Việt Nam - EAEU có hiệu lực.
Việc tham gia trao đổi thƣơng mại với Liên bang Nga còn giúp các ngành thủy sản, nông sản, dệt may ở Việt Nam tăng cƣờng sản xuất, hoàn thiện và phát triển do đây là các mặt hàng chủ lực xuất khẩu sang Nga. Đối với nhập khẩu, ngoài xăng dầu, máy móc thiết bị mà Việt Nam nhập khẩu từ Nga chắc chắn sẽ có chất lƣợng tốt hơn so với máy móc thiết bị nhập từ Trung Quốc, giúp quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Việt Nam diễn ra thuận lợi hơn.
Mặc dù quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang Nga phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng hai nƣớc song cũng đã có những đóng góp
tích cực đến sản xuất, cũng nhƣ tăng trƣởng kinh tế thƣơng mại của Việt Nam thời gian qua.
3.4.2. Tác động của quan hệ thương mại Việt Nam – Liên bang Nga tới sự mở rộng quan hệ thương mại của Việt Nam với các quốc gia khác.
Quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang Nga đƣợc thiết lập không chỉ đem lại lợi ích kinh tế, thƣơng mại cho cả hai bên mà còn có tác dụng thúc đẩy mối quan hệ thƣơng mại của Việt Nam với các quốc gia khác, đặc biệt là các quốc gia thuộc khối SNG.
Trƣớc hết, Việt Nam vốn là một nền kinh tế phụ thuộc vào xuất khẩu. Nhiều năm qua, những đối tác thƣơng mại lớn của Việt Nam chủ yếu là Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, Nhật Bản, EU, Mỹ. Theo số liệu thống kê từ ITC, Mỹ tiếp tục là thị trƣờng xuất khẩu lớn nhất của hàng hóa Việt Nam, với kim ngạch xuất khẩu trong năm 2013 khoảng 23,9 tỷ USD,; xếp vị trí thứ hai là EU với 23 tỷ USD; tiếp theo là ASEAN với 18,6 tỷ USD; Trung Quốc xếp vị trí thứ tƣ với 13,2 tỷ USD. Về nhập khẩu, năm 2013 Việt Nam tiếp tục nhập siêu từ Trung Quốc với kim ngạch nhập khẩu khoảng 36,9 tỷ USD, tăng khoảng 27% % so với năm 2012; nhập khẩu từ Hàn Quốc cũng đạt mức cao với kim ngạch 20,7 tỷ USD, tăng 33,5% so với năm 2012; tiếp theo là ASEAN với 21,3 tỷ USD, tăng 2,4% [45]. Do vậy, việc hợp tác với Liên bang Nga đã tăng thêm cơ hội đa dạng hóa thị trƣờng xuất nhập khẩu cho hàng hóa Việt Nam. Đồng thời, Việt Nam cũng muốn thông qua việc ký kết FTA Việt Nam - EAEU, nhằm hƣớng tới mở rộng quan hệ thƣơng mại với các quốc gia thuộc khối SNG, vốn là những thị trƣờng rất tiềm năng, nhằm tránh rủi ro từ sự lệ thuộc vào những thị trƣờng lớn truyền thống nhƣ Trung Quốc hay Mỹ.
SNG là tên viết tắt bằng tiếng Nga và CIS là tên viết tắt bằng tiếng Anh đều đƣợc dùng để gọi Cộng đồng các quốc gia độc lập. Hiện nay, CIS chỉ còn gồm 9 thành viên là Nga, Bê-la-rut, Ac-mê-ni-a, A-dec-bai-dan, Ca-dăc-xtan,
Cƣ-gƣt-xtan, Môn-đô-va, Ta-di-kit-xtan và U-dơ-bê-kít-xtan, U-crai-na đã tuyên bố rút khỏi CIS dù đã từng là một trong ba thành viên sáng lập CIS và Tơc-mê-nít-xtan không thông qua Hiến chƣơng. Giai đoạn 2000-2008, trừ Cƣ-gƣt-xtan, các quốc gia thuộc khối CIS đều đạt tốc độ tăng trƣởng mạnh mẽ. Tuy nhiên, đến năm 2014, những căng thẳng địa chính trị tại khu vực đã khiến tốc độ tăng trƣởng của khối CIS chậm lại, trong đó một phần là do những bế tắc trong tình hình Liên bang Nga. Sự suy giảm của dòng kiều hối, một trong những động lực tăng trƣởng kinh tế ở các quốc gia CIS, cũng là một trong những nguyên nhân khiến những nền kinh tế nhỏ hơn thuộc khối bị ảnh hƣởng. Theo dự báo của Ngân hàng Thế giới, tốc độ tăng trƣởng GDP của CIS sẽ chỉ đạt 1,1% vào năm 2015; trong đó, tốc độ tăng trƣởng của Nga là dƣới 0% vào năm 2015. Về thƣơng mại, do thƣơng mại quốc tế phục hồi chậm chạp nên tốc độ tăng trƣởng thƣơng mại của khối CIS cũng bị ảnh hƣởng. Năm 2014, tăng trƣởng xuất khẩu toàn khối gần nhƣ ở mức 0%, sang năm 2015, con số này đƣợc dự báo sẽ có sự gia tăng ở mức độ vừa phải.
Liên bang Nga là một quốc gia lớn, có tầm ảnh hƣởng lớn tới các quốc gia thuộc khối CIS, đặc biệt trên bình diện kinh tế. Bất chấp những hậu quả tiêu cực, cuộc khủng hoảng tài chính Nga năm 1998 vẫn có những ảnh hƣởng tích cực đến nền kinh tế các nƣớc CIS. Hệ thống tài khóa ổn định hơn đã giữ cho lạm phát ở mức thấp và cho phép các nƣớc CIS đạt đƣợc những chính sách vĩ mô ổn định. Cùng với sự suy giảm của đồng RUB Nga, các quốc gia CIS khi đó cũng giảm giá trị đồng tiền của họ nhằm thúc đẩy xuất khẩu. Đến những năm 2000, các nƣớc CIS tiếp tục tiến hành cải cách thể chế nhà nƣớc và nền kinh tế trong nỗ lực nhằm tạo ra một môi trƣờng phát triển kinh tế ổn định hơn. Các quốc gia gồm Nga, Ca-dăc-xtan và A-dec-bai-dan đã thu đƣợc nhiều lợi ích nhờ tăng cƣờng xuất khẩu năng lƣợng (tăng khối lƣợng xuất khẩu dầu, giá dầu và các sản phẩm từ dầu tăng). Tăng trƣởng kinh tế nội khối
là nhờ sự gia tăng thƣơng mại cả trong và ngoài khối CIS. Điển hình, tỉ lệ tăng trƣởng thƣơng mại hàng năm của 10 nƣớc CIS với Liên bang Nga luôn ở mức 10%-40% trong giai đoạn 2001-2008. Cũng trong giai đoạn này, thƣơng mại nội khối không bao gồm Liên bang Nga và thƣơng mại ngoài khu vực cũng gia tăng. Sự gia tăng thƣơng mại lớn với nƣớc thứ ba hầu hết đều do giá dầu tăng cao kết hợp với sự gia tăng trong xuất khẩu năng lƣợng của Nga, Ca- dăc-xtan và A-dec-bai-dan với các nƣớc ngoài khu vực. Nhìn chung, Liên bang Nga đóng vai trò là đối tác thƣơng mại quan trọng đối với các nƣớc thuộc khối CIS, hay thƣơng mại với Liên bang Nga là nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế của các nƣớc CIS.
Nhận thấy tầm quan trọng cũng nhƣ vị thế của Nga đối với Cộng đồng các quốc gia độc lập, Việt Nam đang nỗ lực tăng cƣờng thƣơng mại với Nga, thông qua đối tác Nga nhằm tiếp cận, mở rộng quan hệ thƣơng mại với các quốc gia thuộc khối CIS hay SNG. Nỗ lực này có thể thấy rõ trong việc Việt Nam đã ký kết Hiệp định thƣơng mại tự do Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á - Âu hồi đầu năm 2015. Với FTA Việt Nam - EAEU, Việt Nam kỳ vọng sẽ mở rộng hơn nữa quan hệ thƣơng mại với các quốc gia thuộc khối SNG trong thời gian tới.
Bảng 3.7: Kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam – CIS giai đoạn 2007-2014
Năm Kim ngạch XK
của VN sang CIS (Nghìn USD)
Kim ngạch NK của CIS từ thế giới (Nghìn USD) 2007 612 180 352 661 166 2008 1 011 243 472 651 394 2009 600 731 309 095 525 2010 1 008 633 387 193 082 2011 1 554 772 523 258 083 2012 1 986 696 546 803 748 2013 2 431 700 542 739 776 Nguồn: Trademap
Theo bảng 3.7, kim ngạch xuất khẩu của hàng hóa Việt Nam sang khối các quốc gia CIS vẫn còn khiêm tốn, song đã có sự gia tăng trong giai đoạn 2007-2014. Năm 2017, kim ngạch xuất khẩu mới chỉ đạt 612 triệu USD, đến năm 2013, đã tăng lên khoảng 2,4 tỷ USD, gấp 4 lần so với năm 2007. Nhƣng so với kim ngạch nhập khẩu hàng hóa từ thế giới, hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam mới chỉ chiếm một tỉ trọng rất nhỏ trong tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa từ thế giới của khối, khoảng 0,4% (năm 2013).
Bảng 3.8: Kim ngạch một số mặt hàng chính xuất khẩu sang khu vực CIS năm 2013
STT Tên hàng Trị giá (nghìn USD) So sánh cùng kỳ (%) Tỷ trọng (%) Trong tổng kim ngạch xuất khẩu sang CIS Trong tổng kim ngạch mặt hàng đó xuất khẩu của Việt Nam 1 Thủy sản các loại 153 512 -6,9 6,3 3,8
2 Cà phê, chè, các loại gia vị 144 021 0 5,8 2,8
3 Hoa quả 73 694 13 3 15,5
4 Ngũ cốc 55 717 344 2,3 2,2
5 Giày, dép và phụ kiện 106 985 39,8 4,4 6,6
6 Thiết bị điện, điện tử 1 199 046 17,5 49,3 24,5
7 Máy móc, thiết bị 233 459 109 9,6 6,2
Nguồn: Trademap
Theo nhƣ bảng 3.8, cơ cấu hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang các nƣớc SNG cũng tƣơng tự nhƣ cơ cấu hàng hóa xuất khẩu sang Liên bang Nga, chủ yếu là thiết bị điện, điện tử, nông sản, thủy sản, hàng dệt may, da giày, hoa quả, cà phê, chè, hạt tiêu, những mặt hàng phục vụ cho mục đích tiêu dùng. Việt Nam cũng nhập khẩu từ SNG chủ yếu là dầu mỏ, phân bón, máy móc. Do đó, có thể thấy cơ cấu hàng hóa giữa hai bên mang tính bổ sung cho nhau.
Đây là điều kiện thuận lợi để mở rộng quan hệ thƣơng mại giữa Việt Nam và các nƣớc khối CIS. Trong thời gian tới, FTA Việt Nam - EAEU sẽ đóng vai trò quan trọng, tích cực trong việc thúc đẩy hơn nữa tăng cƣờng quan hệ thƣơng mại của Việt Nam với các nƣớc thuộc khối Liên minh kinh tế Á - Âu, cũng nhƣ các nƣớc thuộc khối CIS.
Chƣơng 4
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG QUAN HỆ THƢƠNG MẠI VIỆT NAM – LIÊN BANG NGA TRONG GIAI ĐOẠN 2015-2020 4.1. Triển vọng quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang Nga trong bối cảnh mới
4.1.1. Triển vọng tăng trưởng thương mại toàn cầu
Các chuyên gia quốc tế đã đƣa ra những dự báo khả quan cho nền kinh tế toàn cầu trong vài năm tới. Về tổng thể, tăng trƣởng kinh tế toàn cầu đƣợc dự báo sẽ tăng tới 3% vào năm 2015, và trung bình khoảng 3,3% vào năm 2017. Các nƣớc có mức thu nhập cao sẽ tiếp tục duy trì đà tăng trƣởng 2,2% trong giai đoạn 2015-2017, vƣợt mức 1,8% trong năm 2014 vừa qua, trên nền tảng sự phục hồi của thị trƣờng lao động, sự củng cố nền tài chính và các chi phí tài chính tiếp tục duy trì ở mức thấp. Đối với các nƣớc đang phát triển, tốc độ tăng trƣởng đƣợc dự báo đạt mức 4,8% vào năm 2015 và 5,4% năm 2017, tăng so với mức 4,4% năm 2014. Giá dầu thấp sẽ tiếp tục có ảnh hƣởng đến việc dự báo cho các nền kinh tế phát triển và đang phát triển trong năm 2015.
Đóng góp không nhỏ vào sự tăng trƣởng kinh tế toàn cầu, thƣơng mại thế giới giai đoạn 2011-2020 đƣợc dự báo sẽ tăng trƣởng nhanh hơn sản lƣợng, đạt tốc độ trung bình 7,5%/năm, chiếm 45% GDP thế giới vào năm 2020 [38]. Xu hƣớng chuyển dịch thƣơng mại từ Tây sang Đông và Nam – Nam vẫn chiếm vai trò chủ đạo, khiến khu vực châu Á – Thái Bình Dƣơng tiếp tục trở thành đầu tàu trong tăng trƣởng thƣơng mại thế giới. Khu vực kinh tế này đại diện cho 40% dân số thế giới, đóng góp tới 55% GDP và 44% thƣơng mại toàn cầu, trao đổi nội khối chiếm 70% với giá trị ƣớc đạt 20 nghìn tỷ USD. Sự tăng trƣởng thƣơng mại toàn cầu sẽ là động lực tốt thúc đẩy nền kinh tế toàn cầu cũng nhƣ các nền kinh tế riêng lẻ cùng phát triển. Từ đó, các nền kinh tế lại tác động trở lại, thúc đẩy thƣơng mại toàn cầu tiếp tục tăng trƣởng.
4.1.2. Triển vọng quan hệ thương mại Việt Nam – Liên bang Nga
Cùng với những thay đổi tích cực trong tăng trƣởng thƣơng mại toàn cầu, quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang Nga đƣợc kỳ vọng sẽ ngày càng đƣợc củng cố, tăng cƣờng trên nền tảng quan hệ hữu nghị truyền thống tốt đẹp giữa hai nƣớc. Chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp hai phía đều đang thể hiện quyết tâm trong việc thúc đẩy hợp tác kinh tế và phát triển thƣơng mại trong suốt thời gian qua. “Nga chủ trƣơng phát triển quan hệ đối tác chiến lƣợc với Việt Nam, coi trọng vị trí của Việt Nam trong chiến lƣợc châu Á – Thái Bình Dƣơng theo Học thuyết Đối ngoại mới của Nga” (Dmidtry Medvedev, 2010). Chính vì vậy, Việt Nam trở thành quốc gia đầu tiên ký kết Hiệp định thƣơng mại tự do với Liên minh Kinh tế Á – Âu vào ngày 29/05/2015. Việc thành lập khu vực thƣơng mại tự do chung giữa hai phía đƣợc kỳ vọng sẽ mang lại lợi ích cho các bên tham gia. Cùng với việc tham gia FTA Việt Nam - EAEU, quan hệ thƣơng mại Việt Nam – Liên bang Nga dự kiến sẽ tăng cả về tốc độ tăng trƣởng và giá trị kim ngạch, với giá trị kim ngạch trao đổi giữa hai nƣớc sẽ đạt 5 tỷ USD vào năm 2015 và 10 tỷ USD vào năm 2020. Cơ cấu hàng hóa dự kiến sẽ vẫn mang tính chất bổ sung thay vì cạnh tranh, song sẽ tập trung nhiều hơn vào các mặt hàng có hàm lƣợng công nghệ cao, thay vì các mặt hàng thô, chƣa qua chế biến và thâm dụng lao động hiện nay. Đồng thời, cùng với việc giảm thuế nhiều mặt hàng xuất khẩu sang Nga mà Việt Nam có lợi thế nhƣ dệt may, thủy sản, nông sản và các sản phẩm chăn nuôi, kim ngạch trao đổi giữa hai nƣớc sẽ tiếp tục gia tăng hơn nữa. Thị phần hàng hóa của Việt Nam và Nga trên thị trƣờng của nhau sẽ có sự mở rộng hơn. Ngành dệt may mỗi năm xuất khẩu sang thị trƣờng Nga khoảng 320 triệu USD giá trị kim ngạch, chiếm hơn 2% dung lƣợng thị trƣờng, trong tƣơng lai, ngành này có thể đạt kim ngạch xuất khẩu vào thị trƣờng Nga khoảng hơn 1 tỷ USD, tƣơng đƣơng 10% dung lƣợng thị