6. Kết cấu luận văn
1.4. Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài
1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
Từ những kinh nghiệm thực tiễn về QLNN của Trung Quốc, Hàn Quốc đối với các hoạt động OFDI có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cho VN nhƣ sau:
Một là, cần xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích OFDI. Trƣớc hết Chính phủ cần xây dựng chiến lƣợc phát triển hoạt động OFDI đến 2025. Trong chiến lƣợc cần xác định rõ các mục tiêu cụ thể đối với hoạt động OFDI đến năm 2025 và kế hoạch triển khai thực hiện các giải pháp với lộ trình thực hiện cụ thể. Đối với các địa bàn có ý nghĩa chiến lƣợc gồm Lào, CPC, Myanmar, đảm bảo hoạt động OFDI phải gắn chặt và tác động tƣơng hỗ đối với các nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh. Việc khuyến khích, đẩy mạnh hoạt động OFDI phải đảm bảo phù hợp với điều kiện trong nƣớc và nằm trong chiến lƣợc hội nhập quốc tế của VN đến 2025, đồng thời chú trọng thực hiện các biện pháp chính sách hạn chế các ảnh hƣởng tiêu cực của OFDI đến nền kinh tế trong nƣớc.
Hai là, xây dựng và cụ thể hóa các cơ chế tài chính hỗ trợ OFDI nhƣ: Thành lập Quỹ bảo lãnh cho vay đối với các DN OFDI với lãi suất hợp lý và ổn định trong một số lĩnh vực, địa bàn có tính chiến lƣợc đối với VN thì cần thực hiện sớm; Chính phủ chỉ đạo các Bộ, Ngành xây dựng một số chính sách ƣu đãi về thuế tại một số địa bàn, lĩnh vực chiến lƣợc.
Ba là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép OFDI theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN nhƣ: (1) Mạnh dạn phân quyền cho cấp tỉnh, thành phố để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN (hiện nay chỉ có Bộ KH&ĐT) giống nhƣ cách Trung Quốc tiến hành phân cấp cho Bộ Thƣơng mại và Sở Thƣơng mại tại các tỉnh, thành phố; (2) Các thủ tục giấy tờ hồ sơ cấp phép cần đƣợc đơn giản hóa hơn, trƣớc hết là loại bỏ những thủ tục xác minh và kiểm tra phức tạp và tốn nhiều thời gian; (3) Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát hoạt động OFDI nhƣ xây dựng bộ tiêu chí để có cơ sở đánh giá, phân tích kết quả hoạt
động của các DN, đảm bảo đầu tƣ đúng ngành nghề theo giấy phép đã đƣợc cấp. Hiện nay, chế tài chƣa quy định rõ và thực hiện chƣa nghiêm.
Bốn là, rà soát lại toàn bộ các Hiệp định song phƣơng, đa phƣơng, đặc biệt là các Hiệp định tránh đánh thuế hai lần với các nƣớc có OFDI của VN. Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tƣ đã ký với các nƣớc cũng nhƣ điều chỉnh, bổ sung đối với những Hiệp định còn thiếu để bảo vệ quyền lợi nhà đầu tƣ khi thực hiện đầu tƣ tại nƣớc ngoài, đặc biệt là Lào và CPC là hai địa bàn chiến lƣợc của ta nhƣng lại tiềm ẩn nhiều rủi ro về tranh chấp cũng nhƣ rủi ro về an ninh, chính trị,
Năm là, cần tập trung xây dựng thƣơng hiệu và uy tín của DN trên thị trƣờng nƣớc ngoài thông qua các hoạt động an sinh xã hội cộng đồng, ý thức tự quảng cáo mình nhƣ một DN của nƣớc sở tại hơn là một DN nƣớc ngoài và đặc biệt là cần ý thức tăng cƣờng liên kết với các DN địa phƣơng để từ đó từng bƣớc thâm nhập thị trƣờng tốt hơn.