CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp cơ bản nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt
4.2.2. Kiện toàn khuôn khổ pháp lý của hoạt động OFDI
Hệ thống các văn bản pháp lý điều chỉnh hoạt động OFDI của VN hiện nay còn thiếu và lạc hậu, có nhiều điểm bất cập, vừa cứng nhắc vừa không đầy đủ. Nhiều vấn đề phát sinh trong thực tiễn nhƣng lại chƣa đƣợc quy định trong luật. Điều này khiến các DN gặp nhiều khó khăn khi triển khai dự án, một mặt có thể dẫn đến hiện tƣợng lách luật, ảnh hƣởng tiêu cực tới nền kinh tế. Để hoạt động OFDI thực sự có hiệu quả, các cơ quan chức năng của VN cần tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp liên quan đến OFDI nói chung và OFDI của VN sang CPC nói riêng để khuyến khích DN OFDI theo hƣớng:
- Ban hành quy chế quy định trách nhiệm của chủ DN, ngƣời đứng đầu DN có dự án OFDI tại CPC nghiêm túc triển khai đúng cam kết với cơ quan có thẩm quyền của VN và CPC. Nghiêm cấm chuyển nhƣợng dự án cho đối tác khác dƣới mọi hình thức khi chƣa có sự đồng ý của Thủ tƣớng Chính phủ.
- Đơn giản hóa các thủ tục và điều kiện, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các DN, nhà đầu tƣ thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia vào các hoạt động đầu tƣ, kinh doanh tại CPC. Đàm phán, ký kết các điều ƣớc và thỏa thuận với CPC, tạo cơ sở pháp lý bảo đảm an toàn và thuận lợi cho các hoạt động đầu tƣ của DN, nhà đầu tƣ VN tại CPC.
- Bổ sung các quy định về theo dõi, giám sát, đánh giá hoạt động đầu tƣ của các DN ở nƣớc ngoài, đặc biệt quản lý, giám sát dự án tại CPC có sử dụng vốn nhà nƣớc. Bổ sung quy định DN OFDI tại nƣớc ngoài do nhà nƣớc làm chủ sở hữu hoặc chi phối vốn bắt buộc phải nộp báo cáo tài chính (đã kiểm toán tại nƣớc ngoài hoặc báo cáo tài chính/báo cáo đầu tƣ đƣợc thong qua bởi cấp có thẩm quyền của nƣớc tiếp nhận đầu tƣ); báo cáo tình hình chuyển lợi nhuận về nƣớc về Bộ Tài chính.
- Bổ sung các quy định chặt chẽ hơn về sự phối hợp giữa cơ quan và địa phƣơng liên quan trong việc theo dõi kiểm tra đầu tƣ của VN ra nƣớc ngoài. Áp dụng các quy định về bảo hộ đầu tƣ, thúc đẩy việc thực hiện các quy định về bảo đảm quyền lợi và tài sản của nhà đầu tƣ, hạn chế thiệt hại trong các trƣờng hợp rủi ro, đặc biệt là rủi ro an ninh chính trị, thiên tai.