xây dựng công trình
2.1.1. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu:
2.1.1.1. Thu thập dữ liệu thứ cấp
Sử dụng các tài liệu về quản lý dự án công trình xây dựng, các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, giáo sƣ tiến sỹ về công tác quản lý dự án xây dựng, sử dụng các số liệu của Tổng cục thống kê, Thanh tra Chính phủ, bộ Tài chính, bộ Kế hoạch đầu tƣ, bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, bộ Thông tin truyền thông, (được sử dụng làm số liệu ở chương 3) v.v. trong công tác quản lý dự án để làm cơ sở đánh giá phân tích thực trạng, quy trình tác nghiệp cho dự án đầu tƣ từ bối cảnh của công tác hoạch định, thẩm định, tổ chức thực hiện, quy trình tác nghiệp giữa các bộ phận chức năng, đảm bảo nội dung phƣơng pháp và các quy định của pháp luật, các biến cố thực tế đầu tƣ.
2.1.1.2. Thu thập dữ liệu sơ cấp
Ngoài phƣơng pháp quan sát để thu thập dữ liệu phục vụ cho công việc nghiên cứu tìm hiểu quản lý dự án đầu tƣ xây dựng công trình tác giả sử dụng phƣơng pháp phỏng vấn để thu thập dữ liệu.
+ Phỏng vấn cá nhân: Tiếp xúc trực tiếp giữa tác giả với một đối tƣợng phỏng vấn. Đối tƣợng phỏng vấn có thể là một ngƣời trong một ban quản lý dự án, một ngƣời công tác tại Thanh tra chính phủ, một ngƣời phụ trách trong Bộ tài chính v.v. nhằm thu thập số liệu bổ xung cho công tác phân tích về quản lý dự án.
Khi tham khảo ý kiến về hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến quản lý dự án, dự án đầu tƣ xây dựng công trình của những ngƣời có trình độ năng lực về quản lý dự án hiện đang công tác tại các Bộ ban ngành, hoặc công tác tại các ban quản lý dự án thì mỗi văn bản đều đƣợc tham khảo dƣới dạng:
- Đồng ý - Không đồng ý - Nguyên nhân
- Vƣớng mắc cần giải quyết
Đối với mỗi văn bản liên quan đến quản lý dự án khi đƣợc sử dụng để tham khảo ý kiến đồng ý hay không đồng ý, những tồn tại những tồn tại cần giải quyết của những ngƣời có trình độ năng lực về quản lý dự án hiện đang công tác tại các Bộ ban ngành, hoặc công tác tại các ban quản lý dự án.
Phỏng vấn nhóm: Xin phép các chủ đầu tƣ, đơn vị chủ quản để phỏng vấn một phòng ban, hay một tổ làm việc tạo điều kiện cho việc thu thập dữ liệu về công tác hoạch định, thẩm định, giải phóng mặt bằng, … một cách nhanh chóng.
2.1.1.3. Phƣơng pháp điều tra bảng hỏi
Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng là một vấn đề lớn, rất phức tạp liên quan đến rất nhiều chủ thể. Để nâng cao chất lƣợng công tác quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cần phải giải quyết một cách đồng bộ và bài bản nhiều vấn đề, mỗi vấn đề đều có những tác động nhất định ảnh hƣởng đến hiệu quả công tác quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng. Nghiên cứu để tìm ra những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó đề xuất những giải pháp cho vấn đề này là rất khó khăn. Do đặc thù của lĩnh vực xây dựng là các công trình thƣờng đƣợc đầu tƣ xây dựng trong thời gian dài, trong khi các cơ chế chính sách của Nhà nƣớc thƣờng xuyên thay đổi, vì vậy nên công tác phân tích đánh giá các dự án đầu tƣ xây dựng gặp rất nhiều khó khăn. Để đảm bảo cho nghiên cứu bao quát đƣợc các vấn đề và giải quyết đƣợc câu hỏi nghiên cứu, đồng thời nhằm đạt độ tin cậy trong quá trình phân tích dữ liệu thu thập đƣợc từ bảng câu hỏi, tác giả.đã tập trung nghiên cứu hƣớng giải quyết một số nội dung chính sau đây:
a. Sử dụng bảng câu hỏi để đánh giá về hệ thống văn bản pháp quy hƣớng dẫn thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng công trình.
b. . Sử dụng bảng câu hỏi để đánh giá giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ. Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tƣ và quy mô đầu tƣ;
Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trƣờng trong nƣớc và ngoài nƣớc để xác định nhu cầu tiêu thụ, khả năng cạnh tranh của sản phẩm, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tƣ cho sản xuất; xem xét khả năng về nguồn vốn đầu tƣ và lùa chọn hình thức đầu tƣ;
Tiến hành điều tra, khảo sát và chọn địa điểm xây dựng; Lập dự án đầu tƣ;
Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến ngƣời có thẩm quyền quyết định đầu tƣ tổ chức cho vay vốn đầu tƣ và cơ quan thẩm định dự án đầu tƣ.
c. Sử dụng bảng câu hỏi để đánh giá giai đoạn thực hiện đầu tƣ.
Xin giao đất hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất);
Xin giấy phép xây dựng (nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng) và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài nguyên);
Thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện kế hoạch tái định cƣ và phục hồi (đối với các dự án có yêu cầu tái định cƣ và phục hồi), chuẩn bị mặt bằng xây dựng (nếu có);
Mua sắm thiết bị và công nghệ;
Thực hiện việc khảo sát, thiết kế xây dựng;
Thẩm định, phê duyệt thiết kế và tổng dự toán, dự toán công trình; Tiến hành thi công xây lắp;
Quản lý kỹ thuật, chất lƣợng thiết bị và chất lƣợng xây dùng;
Vận hành thử, nghiệm thu, quyết toán vốn đầu tƣ, bàn giao và thực hiện bảo hành sản phẩm.
d. Sử dụng bảng câu hỏi để đánh giá giai đoạn kết thúc xây dựng đƣa dự án vào khai thác sử dụng.
Nghiệm thu, bàn giao công trình;
Thực hiện việc kết thúc xây dựng công trình;
Vận hành công trình và hƣớng dẫn sử dụng công trình; Bảo hành công trình;
Quyết toán vốn đầu tƣ; Phê duyệt quyết toán.