CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Phƣơng pháp xử lý dữ liệu
2.3.1. Phương pháp thống kê- so sánh
2.2.1.1.Phương pháp thống kê:
- Thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu, tính toán các đặc trƣng của đối tƣợng nghiên cứu nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán và đề ra các quyết định.
- Chỉ ra các đặc trƣng của tổng thể nghiên cứu, phân tích mối liên hệ giữa các hiện tƣợng nghiên cứu, dự đoán và đề nghị giải pháp trên cơ sở các số liệu thu thập đƣợc.
- Xem xét các mặt, các hoạt động, các quá trình quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN trong mối quan hệ biện chứng, nhân quả với công tác quản lý nguồn vốn ĐTXDCB nói chung.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau:
Bƣớc 1: Thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán các số liệu đặc trƣng khác nhau của các nội dung nghiên cứu về quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
Bƣớc 2: Phân tích mối liên hệ giữa các số liệu thu thập với các câu hỏi trong quá trình nghiên cứu về công tác quản lý ĐTXDCB trong hệ thống KBNN nhƣ thế nào?
Bƣớc 3: Dự đoán hoặc đƣa ra các kết luận trên cơ sở kết quả phân tích. Dựa vào sự phân tích ở bƣớc trên, tác giả sẽ đƣa ra các kết luận mang tính khái quát cho cả giai đoạn, cũng nhƣ dự đoán xu hƣớng của vấn đề phân tích trong thời gian tới.
2.2.1.2. Phương pháp so sánh
Luận văn sử dụng phƣơng pháp này để:
- Đối chiếu, tìm hiểu sự tƣơng đồng và khác biệt trong các nghiên cứu về vấn đề, thấy đƣợc tổng quan và sự đa dạng trong vấn đề nghiên cứu.
- Thông qua việc so sánh các chỉ số, việc phân tích các luận cứ, giả thuyết đƣa ra sẽ sâu sắc hơn, quá trình đánh giá, nhìn nhận công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN đa chiều hơn, từ đó giúp ngƣời tiếp nhận thông tin có thể định lƣợng đƣợc thông tin một cách tối đa nhất. Điều này nhằm khắc phục những khoảng cách, sai số trong việc đánh giá các thông tin mang tính định tính.
- Xác định mức độ biến động tuyệt đối và mức độ biến động tƣơng đối cùng xu hƣớng biến động của chỉ tiêu phân tích quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN. Trên cơ sở đó có những khuyến nghị sát thực, hiệu quả cho công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
Luận văn thực hiện phƣơng pháp này nhƣ sau: Bƣớc 1: Xác định các chỉ tiêu, nội dung so sánh
Nội dung đƣợc so sánh phải là những nội dung liên quan, có ảnh hƣởng hay có mối liên hệ với vấn đề cần phân tích.
Bƣớc 2: Xác định phạm vi, số gốc so sánh
- Phạm vi đƣợc so sánh đƣợc tiến hành trong hệ thống KBNN trong thời gian 2013-2016.
- Số gốc so sánh đƣợc xác định tùy theo nội dung so sánh, chủ yếu là số liệu so sánh với năm 2016. Khi phân tích mức độ biến động, tốc độ tăng trƣởng của các chỉ tiêu: số gốc để so sánh đƣợc lấy là chỉ tiêu đó ở kỳ trƣớc.
Bƣớc 3: Xác định điều kiện để so sánh đƣợc các chỉ tiêu + Đảm bảo thống nhất về nội dung của chỉ tiêu.
+ Đảm bảo tính thống nhất về phƣơng pháp tính các chỉ tiêu. Có những chỉ tiêu đƣợc thực hiện so sánh tuyệt đối, có những chỉ tiêu thực hiện so sánh tƣơng đối.
+ Đảm bảo tính thống nhất về đơn vị tính, các chỉ tiêu về cả số lƣợng, thời gian và giá trị.
Bƣớc 4: Xác định mục đích so sánh
Mỗi số liệu của KBNN có thể dùng cho nhiều mục đích khác nhau. Việc xác định mục đích so sánh để làm gì sẽ giúp Luận văn tập trung phân tích và làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu.
Bƣớc 5: Thực hiện và trình bày kết quả so sánh
Kết quả so sánh giúp đƣa ra những nhận xét, đánh giá, làm cơ sở cho những khuyến nghị đối với các cấp có thẩm quyền để nâng cao hiệu quả công quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
2.3.2. Phương pháp phân tích – tổng hợp
Luận văn sử dụng phƣơng pháp này để:
- Phân tích các tài liệu liên quan đến lý luận chung về quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
- Phân tích các hoạt động thanh toán, quyết toán, và tất toán vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
- Phân tích, đánh giá các số liệu liên quan đến tình hình quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
Bước 1. Xác định vấn đề cần phân tích.
Luận văn thực hiện phân tích các quan điểm về quản lý vốn ĐTXDCB. Từ đó luận văn tiến hành phân tích vì sao cần đẩy mạnh công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
Bước 2. Thu thập các thông tin cần phân tích
Trên cơ sở xác định vấn đề cần phân tích đó là công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN, tác giả đã tiến hành thu thập thông tin có liên quan.
- Nguồn thông tin thứ cấp đƣợc lấy từ các công trình nghiên cứu lý luận quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nƣớc nhƣ các sách giáo trình, sách tham khảo, sách chuyên khảo viết về nguồn nhân lực, các bài báo khoa học, các bài viết trong kỷ yếu, các trang web, các báo cáo nghiên cứu…Những tài liệu này đƣợc liệt kê trong Danh mục tài liệu tham khảo của Luận văn. Trong quá trình tìm kiếm, nghiên cứu tài liệu, những thông tin liên quan đến vấn đề nghiên cứu đều đƣợc đánh dấu lại để thuận tiện cho việc tra cứu, tham khảo trong quá trình thực hiện đề tài. Một số thông tin đã đƣợc sử dụng bằng cách trích dẫn trực tiếp, một số thông tin đƣợc tác giả tổng hợp, khái quát nội dung thành những luận cứ cho quá trình phân tích.
- Nguồn thông tin sơ cấp đƣợc thu thập từ các kết quả tham khảo ý kiến một số Lãnh đạo và cán bộ, công chức công tác trong lĩnh vực quản lý vốn đầu tƣ XDCB tại Kho bạc Nhà nƣớc và KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, các cán bộ kiểm soát chi tại các phòng kiểm soát chi đại diện cho các địa phƣơng có tính chất tƣơng tự về vùng miền, điều kiện kinh tế, . Đây là các thông tin xác thực làm cơ sở và dẫn chứng để luận văn thực hiện các phân tích nhằm giải quyết vấn đề nghiên cứu.
Trên cơ sở những thông tin thu thập đƣợc về lý luận quản lý vốn ĐTXDCB từ nguồn vốn đầu tƣ công và tiến hành phân tích các nội dung trong công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN; lý giải ý nghĩa của những số liệu về thực trạng quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN. Các phân tích đƣợc thực hiện đa chiều và kết quả thu thập thông tin chủ yếu thể hiện dƣới hình thức định tính.
Bước 4. Tổng hợp kết quả phân tích
Sau khi phân tích các thông tin đã thu thập đƣợc, Luận văn tổng hợp các kết quả phân tích để đƣa ra bức tranh chung về vấn đề phân tích. Kết quả tổng hợp sẽ chỉ ra các kết quả đã đạt đƣợc của công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN, cũng nhƣ các tồn tại và nguyên nhân của vấn đề tồn tại.
Đây là cơ sở quan trọng cho những kết luận và kiến nghị của tác giả đối với công tác quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
Trên đây là khái niệm chung về phƣơng pháp nghiên cứu mà tác giả áp dụng để nghiên cứu cho luận văn của mình. Từ việc làm rõ những vấn đề cần phải nghiên cứu trong luận văn cùng việc xây dựng quy trình nghiên cứu của mình. Việc tiến hành phỏng vấn điều tra các đối tƣợng nghiên cứu giúp cho tác giả nhận định và phân tích tình hình hoạt động quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN dƣới sự đánh giá từ các cán bộ làm công tác xây dựng trong hệ thống KBNN, đánh giá của các Ban Quản lý dự án. Từ đó đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả trong hoạt động quản lý vốn ĐTXDCB trong hệ thống KBNN.
CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐTXDCB