CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá chung
3.3.1. Những kết quả đạt được
Sau nhiều năm thực hiện tự chủ tài chính, nhà trƣờng đã có sự đổi mới và từng bƣớc hoàn thiện quy trình xử lý công việc, tăng cƣờng trách nhiệm của hiệu trƣởng và cán bộ, giáo viên. Có sự chuyển biến về chất lƣợng, hiệu quả công việc, đơn vị chủ động tích cực khai thác nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp và hoạt động dịch vụ nhằm tăng thu, đồng thời sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu quả. Những kết quả đạt đƣợc thể hiện trên các mặt sau:
Thứ nhất, từng bước khai thác các nguồn thu sự nghiệp ngoài NSNN cấp
Nhà trƣờng đã thực hiện quản lý tài chính đạt hiệu quả cao đối với nguồn thu từ NSNN cấp và nguồn thu sự nghiệp, việc quản lý hiệu quả nguồn lực tài chính góp phần tích cực trong việc đảm bảo hoạt động cho các đơn vị, qua phân tích thực trạng nguồn lực tài chính tại nhà trƣờng cho thấy nguồn thu qua các năm có xu hƣớng tăng lên. Tiếp tục huy động nguồn tài chính ngoài ngân sách nhà nƣớc, khuyến khích tăng thu của trƣờng cho phép các khoa tự tìm kiếm, ký kết quản lý các hợp đồng đào tạo, quản lý các hợp đồng đào tạo, dịch vụ bên ngoài, và thực hiện trích nộp lại trƣờng theo một tỷ lệ quy định cụ thể, nhà trƣờng kiểm tra và theo dõi nguồn thu này.
Thứ hai, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả các khoản chi
Thực hiện quản lý tài chính theo cơ chế mới, trƣờng đã phát huy hết quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm bằng việc áp dụng nhiều biện pháp tiết kiệm chi hành chính, điều hành khai thác nguồn thu để đảm bảo tập trung nguồn lực để thực hiện tốt các hoạt động chuyên môn, bổ sung thu nhập cho cán bộ công nhân viên đồng thời giành một phần kinh phí đáng kể để tăng cƣờng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dậy. Cụ thể:
Thực hiện tiết kiệm đối với nhóm chi cho con người và chi hành chính
- Trong những năm mức lƣơng cơ sở liên tục điều chỉnh theo xu hƣớng tăng kéo theo các khoản chi phí khác theo lƣơng tăng theo. Tuy nhiên, các khoản chi đã đƣợc cụ thể hóa trong quy chế chi tiêu nội bộ nhằm hạn chế các khoản chi vƣợt mức, chi không đúng mục đích, kèm với đó việc áp dụng hình thức khoán chi giúp ngƣời lao động chủ động hơn trong hoạt động chuyên môn mà vẫn đảm bảo tiết kiệm hiệu quả.
- Những năm gần đây chi phí đầu vào đều có xu hƣớng tăng do trƣợt giá trong dó kể đến nhƣ giá điện, nƣớc, văn phòng phỏng, chi phí thuê mƣớn sửa chữa… Để hạn chế tối đa sự ảnh hƣởng của sự tăng giá thì một số khoản nhà trƣờng đã tiến hành khoán chi cho từng khoa, từng cá nhân lãnh đạo. Mức giao khoán đƣợc nhà trƣờng xây dựng theo nguyên tắc bình quân của các năm trƣớc kèm theo hệ số trƣợt giá và đảm bảo tính dân chủ thì sau khi xây dựng xong mức khoán nhà trƣờng có tiến hành lấy ý kiến đồng thuận từ toàn thể cán bộ công nhân viên để đƣa ra mức khoán hợp lý nhất.
Nhìn chung, từ khi thực hiện chủ trƣơng khoán chi phí điện thoại, điện, xăng dầu, văn phòng phẩm phục vụ cho hoạt động hành chính của các phòng, khoa, trung tâm, chi phí cho các hoạt động này đã đƣợc giảm đáng kể. Các cuộc hội nghị đã đƣợc nhà trƣờng bố trí hợp lý về nội dung, số lƣợng đại biểu và thời gian tổ chức hội nghị, tiết kiệm chi phí tới mức tối đa.
Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động giảng dạy
- Đầu tƣ có mục tiêu cho mua sắm tài sản phục vụ hoạt động chuyên môn: Theo cơ chế quản lý tài chính theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm và tinh thần của Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, trƣờng thực hiện việc mua sắm tài sản, trang thiết bị trên cơ sở các quy định của Nhà nƣớc phù hợp với yêu cầu và hoạt động đặc thù của trƣờng là giảng dạy, đảm bảo điều kiện làm việc, đạt hiệu quả cao, cụ thể:
+ Tăng cƣờng mua mới, trang bị thiết bị dạy học hiện đại tại các phòng học và các phòng thực hành phục vụ cho công tác giảng dạy cho giáo viên đạt hiệu quả cao nhất và tạo điều kiện cho học sinh sinh viên tiếp thu kiến thức một cách tốt nhất. Trong những năm qua, trƣờng đã liên tục mua mới máy chiếu giảng trang bị cho các khoa, tổ bộ môn, nối mạng internet để giáo viên có thể giảng bài bằng các phƣơng pháp dạy học tích cực. Và để có thể tiến hành đƣợc việc giảng dạy theo phƣơng pháp đó, Nhà trƣờng đã trang bị cho tất cả các phòng học phông chiếu, loa, micro…, tại các phòng thực hành, Nhà trƣờng cũng đã nối mạng internet, trang bị máy tính phục vụ cho việc thực hành của học sinh, sinh viên đƣợc tiếp cận với công nghệ hiện đại, giúp học sinh sinh viên đƣợc học đi đôi với hành, tiếp thu kiến thực một các hiệu quả nhất.
+ Tại các phòng làm việc, văn phòng khoa, trong những năm gần đây, nhà trƣờng trang bị ngày càng nhiều máy vi tính đáp ứng yêu cầu làm việc với một khối lƣợng ngày càng nhiều hơn, trang bị máy tính xách tay để công việc đƣợc tiến hành một cách linh hoạt.
+ Ngoài việc trang bị thêm trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy, nhà trƣờng còn đầu tƣ trang thiết bị cho khối phòng ban phục vụ cho công việc văn phòng nhƣ trang bị hệ thống điều hoà, máy in, máy phô tô hiện đại tại các phòng làm việc.
+ Xây dựng thƣ viện nhà trƣờng theo hƣớng hiện đại, trang bị thêm nhiều đầu sách mới tại thƣ viện, đầu tƣ cho việc biên soạn giáo trình, bài giảng, bài tập mới phục vụ cho việc giảng dạy của giáo viên và việc học tập của học sinh sinh sinh viên. Tập trung việc in ấn, phô tô tài liệu, giáo trình, bài giảng, bài tập, đề thi… tại phòng hành chính và đào tạo để tiện cho việc kiểm tra, kiểm soát văn phòng phẩm.
+ Bên cạnh việc đầu tƣ mua mới trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy nói riêng và các hoạt động của nhà trƣờng nói riêng, Nhà trƣờng đã xây dựng quy chế quản lý tài sản công một cách chặt chẽ để đảm bảo việc sử dụng thiết bị phải đi đối với việc giữ gìn tài sản bằng công tác kiểm tra, bảo hành, bảo dƣỡng định kỳ đối với các trang thiết bị để các trang thiết bị đƣợc sử dụng một cách có hiệu quả nhất và nâng cao tuổi thọ của tài sản. Việc đấu thầu mua sắm thiết bị và xây dựng cơ sở hạ tầng đƣợc triển khai theo quy định hiện hành của Nhà nƣớc đã góp phần đảm bảo tiết kiệm chi phí so với dự toán.
Tăng thu nhập, cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên, giáo viên
Một trong những mục tiêu của việc thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tại trƣờng là thực hiện tiết kiệm chi tiêu hành chính để có nguồn tăng thu nhập, cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên và gắn trách nhiệm với lợi ích vật chất của cán bộ công nhân viên. Thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ, trong những năm qua, thu nhập bình quân tháng của cán bộ công nhân viên ngày càng tăng.
Để thực hiện mục tiêu trên, trƣờng đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm tiết kiệm chi tiêu và khai thác nguồn thu hợp pháp từng bƣớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ công nhân viên, giáo viên nhà trƣờng. Trƣờng đã xây dựng tiêu chuẩn bình xét thi đua cho học kỳ và năm học. Ngoài ra, nhà trƣờng còn có sự động viên đối với cán bộ công nhân viên vào những dịp hè và lễ tết tạo sự phấn khởi cho ngƣời lao động. Thực tế cho thấy, việc sử dụng nguồn khen thƣởng, phúc lợi đã thúc đẩy và nhân rộng các phong trào thi đua tại các khoa, các phòng ban, động viên cán bộ công nhân viên vƣợt mọi khó khăn, hăng say làm việc, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao với chất lƣợng cao nhƣng vẫn đảm bảo đƣợc mục tiêu tiết kiệm để đầu tƣ tăng
cƣờng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy đạt hiệu quả tốt nhất.
Thực hiện quy chế dân chủ, công khai, minh bạch
Trƣờng đã có quy định rất rõ ràng về thực hiện công khai, dân chủ trong thực hiện công tác quản lý tài chính và biên chế, Nhà trƣờng đã quy định rõ các nội dung phải công khai, hình thức và thời gian công khai, cụ thể là quy định về:
- Công khai phân bổ dự toán ngân sách hàng năm. - Công khai quyết toán ngân sách nhà nƣớc hàng năm.
- Công khai, minh bạch trong đầu tƣ xây dựng, mua sắm tài sản. - Công khai, minh bạch trong công tác tổ chức cán bộ.
- Công khai, minh bạch trong lĩnh vực đào tạo.
Hình thức công khai là qua hội nghị tổng kết hàng năm.
Thứ ba, cơ chế quản lý tài chính khuyến khích sắp xếp, tổ chức bộ máy gọn nhẹ
Từ đề xuất về nhu cầu cán bộ của các khoa phòng ban, Nhà trƣờng chủ động xây dựng kế hoạch tuyển dụng và tổ chức thi tuyển hàng năm để lựa chọn đội ngũ cán bộ, giảng viên có nghiệp vụ chuyên môn và phẩm chất đạo đức tốt, năng động, nhiệt tình trong công việc. Xuất phát từ nhu cầu thực tế, Nhà trƣờng thực hiện công tác sắp xếp, bố trí cán bộ để hoàn thành nhiệm vụ chung của nhà trƣờng.
Công tác tự kiểm tra, kiểm soát nội bộ thực hiện khá hiệu quả. Bộ phận tài chính kiểm soát chi theo đúng văn bản, chế độ pháp luật hiện hành. Ban thanh tra nhân dân duy trì hoạt động thƣờng xuyên, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính.