Từ nghiên cứu thu ngân sách ở Bắc Ninh và Đà Nẵng, có thể rút ra một số bài học cho Quảng Bình từ những ưu điểm trong thu ngân sách của Bắc Ninh và Đà Nẵng như sau:
Thứ nhất, tạo lập môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh tế được
coi là nhân tố có ý nghĩa quyết định đảm bảo thu NSNN theo hướng bền vững. Nhờ môi trường đầu tư thuận lợi, cả Bắc Ninh và Đà Nẵng đều thu hút được các nguồn đầu tư lớn, ổn định cả trong và ngoài nước.
Thứ hai, để đảm bảo tính bền vững của nguồn thu, việc tạo điều kiện
cho doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phát triển giữ vai trò quyết định. Không nên coi nhẹ đóng góp của các DNNN và cũng không nên quá đề cao kinh tế tư nhân. Trong điều kiện kinh tế nội địa chưa phát triển, việc thu hút và sử dụng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Thứ ba, tính bền vững của nguồn thu phải dựa trên việc khai thác
những tiềm năng, lợi thế của địa phương. Bắc Ninh đã tận dụng được lợi thế là một tỉnh cửa ngõ của Thủ đô Hà Nội. Nhờ đó, Bắc Ninh đã phát triển được nhiều khu công nghiệp. Đồng thời, Bắc Ninh đã phát huy tốt truyền thống phát triển làng nghề.
Đà Nẵng đã có chiến lược phát triển phù hợp với lợi thế là thành phố biển, là trung tâm kinh tế của Miền Trung. Việc xây dựng chiến lược phát triển dựa trên các ngành du lịch và các ngành dịch vụ cao cấp như tài chính, ngân hàng là hoàn toàn đúng.
Tuy nhiên từ bức tranh thu của Đà Nẵng và Bắc Ninh, Quảng Bình cũng cần học tập bài học kinh nghiệm từ những hạn chế của hai địa phương này:
thác quỹ đất. Và sự tăng trưởng này được gọi là sự tăng trưởng nóng vì quỹ đất sẽ dần cạn kiệt. Thực tế minh chứng cho thấy năm 2012 Đà Nẵng đã giảm sút mạnh so với chính mình trước đây và khó khăn hơn nhiều so với nhiều địa phương khác do thị trường bất động sản đóng băng khiến nhiều dự án dừng, bỏ triển khai dẫn tới nguồn thu từ đất sụt giảm mạnh. Khai thác quỹ đất để phát triển là không sai, tuy nhiên phải xem đó là động lực cho giai đoạn phát triển ban đầu. Vì vậy, nguồn thu dựa chủ yếu vào khai thác quỹ đất là nguồn thu thiếu bền vững.
Thứ hai, nguồn thu chủ yếu của Bắc Ninh là nguồn thu từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Bên cạnh những yếu tố tích cực thì nguồn thu khai thác từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn còn tồn tại một số hạn chế đó là tình trạng nhạp khẩu máy móc, công nghệ lạc hậu đã qua sử dụng tiêu hao nhiều năng lượng, gây ô nhiễm môi trường; ngoài ra các doanh nghiệp trong nước một phần nào có sự bất lợi trong quá trình cạnh tranh…
Như vậy, bài học rút ra là: Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư trên địa bàn, khai thác tốt các tiềm năng, thế mạnh, nhằm phát triển các ngành sản xuất, thương mại - dịch vụ và du lịch, giải quyết việc làm cho người lao động, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân địa phương thì việc thu hút đầu tư phải dựa trên cơ sở bảo vệ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm tối đa tài nguyên thiên nhiên, phát huy lợi thế so sánh, bảo vệ tốt môi trường, đảm bảo phát triển lâu dài và bền vững.
Chương 2
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU