CHƢƠNG I : CƠ SỞ Lí LUẬN TRONG VIỆC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
2.2. Giới thiệu về Sở Lao động Thƣơng binh và Xó hội Hải Dƣơng
2.2.1. Tổ chức bộ mỏy
Hỡnh 2.1. Cơ cấu tổ chức của Sở Lao động Thương binh và Xó hội Hải Dương
(Nguồn: Sở Lao động Thương binh và Xó hội Hải Dương năm 2013)
GIÁM ĐỐC PHể GIÁM ĐỐC PHể GIÁM ĐỐC GIÁM ĐỐC PHể Kế hoạch Tài chớnh Thanh tra Văn phũng P. Ngƣời cú cụng P. Dạy nghề P. Việc làm An toàn LĐ P. Lao động Tiền lƣơng và BHXH P. Bảo vệ chăm súc trẻ em Trung tõm Bảo trợ xó hội Trung tõm Giới thiệu việc làm Trung tõm Chữa bệnh GD - LĐXH Trung tõm Điều dƣỡng NCC Trung tõm Nuụi dƣỡng tõm thần Trung tõm Nuụi dƣỡng Bảo trợ XH P. Bảo trợ xó hội Chi cục Phũng chống TNXH Trung tõm Q.lý sau cai nghiện MT
2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Lao động Thương binh và Xó hội tỉnh Hải Dương
*Chức năng
Sở Lao động Thƣơng binh và Xó hội là cơ quan chuyờn mụn thuộc Ủy ban nhõn dõn tỉnh, tham mƣu, giỳp Ủy ban nhõn dõn tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về cỏc lĩnh vực: việc làm - an toàn lao động; dạy nghề; lao động; tiền lƣơng, tiền cụng; bảo hiểm xó hội (bảo hiểm xó hội bắt buộc, bảo hiểm xó hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); ngƣời cú cụng; bảo trợ xó hội; bảo vệ và chăm súc trẻ em; bỡnh đẳng giới; phũng, chống tệ nạn xó hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, ngƣời cú cụng và xó hội); về cỏc dịch vụ cụng thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khỏc theo phõn cấp, ủy quyền của Ủy ban nhõn dõn tỉnh và theo quy định của phỏp luật.
Sở Lao động Thƣơng binh và Xó hội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biờn chế và hoạt động của Ủy ban nhõn dõn tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyờn mụn, nghiệp vụ của Bộ Lao động Thƣơng binh và Xó hội.
* Nhiệm vụ, quyền hạn
- Trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh: Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; cỏc chƣơng trỡnh, đề ỏn, dự ỏn, cải cỏch hành chớnh thuộc phạm vi quản lý của Sở; Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục và cỏc đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; Dự thảo văn bản quy định cụ thể về tiờu chuẩn chức danh đối với Trƣởng, Phú cỏc đơn vị thuộc Sở; Trƣởng phũng, Phú trƣởng Phũng Lao động - Thƣơng binh và Xó hội thuộc Ủy ban nhõn dõn huyện, thị xó, thành phố theo quy định của phỏp luật.
lao động, ngƣời cú cụng và xó hội; Dự thảo quyết định thành lập, sỏp nhập, giải thể cỏc đơn vị thuộc Sở theo quy định của phỏp luật.
- Hƣớng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề ỏn, chƣơng trỡnh và cỏc vấn đề khỏc về lao động, ngƣời cú cụng và xó hội sau khi đƣợc phờ duyệt; tổ chức thụng tin, tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục phỏp luật về cỏc lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở.
- Về lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp: Tổ chức thực hiện chƣơng trỡnh, giải phỏp về việc làm, chớnh sỏch phỏt triển thị trƣờng lao động của tỉnh trờn cơ sở Chƣơng trỡnh mục tiờu quốc gia về việc làm; Hƣớng dẫn và thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về: Bảo hiểm thất nghiệp, chỉ tiờu và cỏc giải phỏp tạo việc làm mới…
- Về lĩnh vực ngƣời lao động Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng: Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện việc đƣa ngƣời lao động Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng cỏ nhõn theo quy định của phỏp luật; Tuyờn truyền, phổ biến chủ trƣơng, chớnh sỏch, phỏp luật của nhà nƣớc về ngƣời lao động Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng; Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện cụng tỏc đào tạo nguồn lao động, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nƣớc của Sở…
- Về lĩnh vực dạy nghề: Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trỡnh, dự ỏn phỏt triển dạy nghề trờn địa bàn tỉnh sau khi đƣợc phờ duyệt; Hƣớng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện cỏc quy định của phỏp luật về dạy nghề; tiờu chuẩn giỏo viờn và cỏn bộ quản lý dạy nghề; quy chế tuyển sinh, quy chế thi, kiểm tra, cụng nhận tốt nghiệp và việc cấp văn bằng, chứng chỉ nghề; chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ quản lý, giỏo viờn dạy nghề và học sinh, sinh viờn học nghề theo quy định của phỏp luật…
- Về lĩnh vực lao động, tiền lƣơng, tiền cụng: Hƣớng dẫn việc thực hiện hợp đồng lao động, thƣơng lƣợng, ký kết thỏa ƣớc lao động tập thể; kỷ luật
lao động và trỏch nhiệm vật chất; giải quyết tranh chấp lao động và đỡnh cụng; chế độ đối với ngƣời lao động trong sắp xếp, tổ chức lại và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp phỏ sản, doanh nghiệp giải thể, doanh nghiệp cổ phần hoỏ, bỏn khoỏn, cho thuờ doanh nghiệp; Hƣớng dẫn việc thực hiện chế độ tiền lƣơng, tiền cụng theo quy định của phỏp luật.
- Về lĩnh vực an toàn lao động: Hƣớng dẫn, tổ chức thực hiện Chƣơng trỡnh quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; tuần lễ quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động và phũng, chống chỏy nổ trờn địa bàn tỉnh; Tổ chức huấn luyện, tuyờn truyền cỏc quy định của phỏp luật về an toàn vệ sinh lao động; cấp giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động cho ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động trờn địa bàn tỉnh…
- Về lĩnh vực ngƣời cú cụng: Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc quy định của nhà nƣớc đối với ngƣời cú cụng với cỏch mạng trờn địa bàn tỉnh; Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện quy hoạch xõy dựng nghĩa trang liệt sỹ, đài tƣởng niệm và cỏc cụng trỡnh ghi cụng liệt sỹ ở địa phƣơng; quản lý nghĩa trang liệt sỹ và cỏc cụng trỡnh ghi cụng liệt sỹ trờn địa bàn đƣợc giao; Tham gia Hội đồng giỏm định y khoa về thƣơng tật và khả năng lao động cho ngƣời cú cụng với cỏch mạng và cỏc đối tƣợng chớnh sỏch xó hội; Quản lý đối tƣợng và quản lý kinh phớ thực hiện cỏc chế độ, chớnh sỏch ƣu đói đối với ngƣời cú cụng với cỏch mạng theo quy định;
- Về lĩnh vực giảm nghốo và bảo trợ xó hội: Trỡnh Uỷ ban nhõn dõn tỉnh ban hành kế hoạch giảm nghốo hàng năm, chƣơng trỡnh giảm nghốo giai đoạn; Hƣớng dẫn, kiểm việc thực hiện cỏc chế độ, chớnh sỏch đối với cỏc đối tƣợng bảo trợ xó hội;
- Về lĩnh vực bảo vệ và chăm súc trẻ em: Hƣớng dẫn tổ chức thực hiện chƣơng trỡnh, kế hoạch hành động bảo vệ, chăm súc trẻ em trờn địa bàn tỉnh;
chăm súc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của Sở; xõy dựng xó, phƣờng phự hợp với trẻ em…
- Về lĩnh vực phũng, chống tệ nạn xó hội: Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện chƣơng trỡnh, kế hoạch và giải phỏp phũng, chống tệ nạn mại dõm, cai nghiện ma tuý; phũng, chống HIV/AIDS cho đối tƣợng mại dõm, ma tuý tại cỏc cơ sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tỏi hoà nhập cộng đồng cho phụ nữ, trẻ em là nạn nhõn.
- Về lĩnh vực bỡnh đẳng giới: Hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện chớnh sỏch, chƣơng trỡnh, dự ỏn, kế hoạch về bỡnh đẳng giới sau khi đƣợc phờ duyệt; Hƣớng dẫn việc lồng ghộp cỏc chƣơng trỡnh về bỡnh đẳng giới trong việc xõy dựng và thực hiện kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh; tổ chức thực hiện cỏc biện phỏp thỳc đẩy bỡnh đẳng giới phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của tỉnh.[11]
* Tổ chức hoạt động của Sở Lao động Thương binh và Xó hội Hải Dương
- Lónh đạo Sở gồm: Giỏm đốc và cỏc Phú Giỏm đốc
Giỏm đốc Sở là ngƣời đứng đầu cơ quan, chịu trỏch nhiệm trƣớc Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh và Bộ Lao động Thƣơng binh và Xó hội về toàn bộ cụng tỏc của ngành trong toàn tỉnh. Giỏm đốc Sở cú trỏch nhiệm lónh đạo và điều hành toàn bộ cụng việc của cỏc phũng, ban, đơn vị thuộc Sở; chỉ đạo về cụng tỏc nghiệp vụ lao động thƣơng binh xó hội đối với Uỷ ban nhõn dõn cỏc huyện, thị xó, thành phố trực tiếp là cỏc Phũng Lao động Thƣơng binh và Xó hội.
Cỏc Phú Giỏm đốc đƣợc Giỏm đốc giao phụ trỏch từng lĩnh vực cụng tỏc cụ thể và chịu trỏch nhiệm trƣớc Giỏm đốc.
- Trƣởng, Phú cỏc phũng, ban thuộc Sở
Trƣởng phũng chịu trỏch nhiệm trƣớc Giỏm đốc Sở về nội dung cụng tỏc đƣợc giao và cỏc hoạt động của phũng. Cú trỏch nhiệm triển khai và tổ chức thực hiện cú hiệu quả cỏc cụng việc đƣợc phõn cụng;
Phú Trƣởng phũng giỳp Trƣởng phũng thực hiện một số nhiệm vụ, lĩnh vực cụng tỏc của phũng. Chủ động giải quyết những cụng việc đƣợc phõn cụng và bỏo cỏo Trƣởng phũng. Thay mặt Trƣởng phũng giải quyết cụng việc khi đƣợc uỷ quyền.
- Cỏc cỏn bộ, cụng chức chuyờn viờn: Là những cỏn bộ trực tiếp thực hiện cụng việc đƣợc giao từ Trƣởng, Phú cỏc đơn vị trong Sở, chịu trỏch nhiệm trƣớc Trƣởng, Phú cỏc đơn vị của mỡnh về cụng việc đƣợc phõn cụng.