2.1 .Quan niệm và mụi trường phỏp luật về dịch vụ của Việt Nam
2.1.1 .Quan niệm của Việt Nam về dịch vụ
Theo Từ điển Bỏch Khoa Việt Nam tập 1, dịch vụ là “những hoạt động
phục vụ nhằm thoả món những nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt"2. Cỏc hoạt động phục vụ cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh như nghiờn cứu thị trường, quảng cỏo tiếp thị sản phẩm, vận chuyển hàng húa, thanh toỏn qua ngõn hàng... đều là cỏc dịch vụ. Cỏc hoạt động phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt như vui chơi giải trớ, thể thao, y tế, giỏo dục, du lịch. cũng là cỏc dịch vụ. Tuỳ theo đối tượng phục vụ mà ở Việt Nam hiện nay, người ta chia dịch vụ thành dịch vụ phục vụ
2
sản xuất - kinh doanh và dịch vụ phục vụ sinh hoạt. Về cơ bản, cỏch phõn chia này cũng tương đồng với cỏch phõn chia dịch vụ phõn phối - sản xuất và dịch vụ cỏ nhõn - xó hội như đó phõn tớch ở chương I.
Dịch vụ phục vụ sản xuất - kinh doanh lại được chia làm 2 loại là dịch vụ phục vụ mua bỏn hàng hoỏ và dịch vụ đầu tư. Dịch vụ đầu tư bao gồm cỏc hoạt động hỗ trợ đầu tư hay tiếp nhận đầu tư một cụng trỡnh, gồm xõy dựng dự ỏn đầu tư, cung cấp thụng tin cần thiết cho việc đầu tư và thực hiện đầu tư, mụi giới tư vấn trong lĩnh vực đầu tư.
Theo quan niệm nờu trờn, dịch vụ là cỏc hoạt động phục vụ. Cỏch hiểu này là chưa đầy đủ và chưa lột tả được cỏc đặc trưng của dịch vụ. Điều này thể hiện nhận thức về dịch vụ ở Việt Nam chưa thật đỳng đắn, cũn hạn hẹp và chưa thực sự đổi mới. Lý do là bởi vỡ trong một thời gian dài ở Việt Nam, dịch vụ được xem là một ngành phi sản xuất, chỉ là một bộ phận “phục vụ” để tạo ra cỏc giỏ trị thực tế kết tinh trong hàng húa hữu hỡnh. Xột trờn khớa cạnh tiờu dựng, cỏc ngành dịch vụ phục vụ cho tiờu dựng hầu hết đều trở thành cỏc dịch vụ cụng cộng. Vỡ vậy, giỏ trị thương mại của dịch vụ chưa được tớnh đến và dịch vụ cũng chưa được coi là ngành kinh tế độc lập.