3. Vốn tự có của các doanh nghiệp nhà nước (có cả doanh nghiệp cổ phần hoá)
2.5.3. Giá thầu thấp
Gần đây, vấn đề giá dự thầu thấp so với giá dự toán trước thầu, trong đấu thầu công khai giữa các nhà thầu trong nước hay đấu thầu cạnh tranh quốc tế có sự tham gia của các liên doanh giữa các nhà nước ngoài và trong nước đã trở thành vấn đề quan tâm lo ngại trong các chủ đầu tư, các cơ quan chính phủ
chỉ 50% so với giá dự toán trước thầu - để thắng hợp đồng "bằng mọi giá". Trong quá trình thực hiện, họ bù đắp "thiệt hại" và/hoặc tăng lợi nhuận thông qua một hoặc kết hợp những hình thức sau: phát sinh khối lượng, thay đổi thiết kế, các tiêu chuẩn xây dựng thấp hơn và vật liệu kém chất lượng hơn, làm chậm tiến độ và ngày hoàn thành.
Giá thầu thấp là một kỹ thuật chung được sử dụng trên thế giới, những nơi có khả năng rõ ràng là cần có sự thay đổi trong công việc khi cần và những thay đổi đó trở thành cơ sở để đề nghị thêm. Các cơ quan chủ quản có kinh nghiệm đều giảm đến mức tối thiểu những đề nghị này, nhưng Việt Nam thiếu một bộ luật về hợp đồng và việc thiếu kinh nghiệm khiến lợi ích quốc gia dễ bị tổn thương trước kỹ thuật này.
Vấn đề giá thầu thấp đã trở thành chủ đề được bàn bạc rất nhiều giữa những người sử dụng lao động, các cơ quan chính phủ và cả bên trúng thầu và trượt thầu. Thậm chí, một số người còn đề nghị áp dụng lại phương pháp giá sàn - là phương pháp thông dụng ở Việt Nam khoảng đầu những năm 1990 và đã bị hủy bỏ khi có nghị định quy định đấu thầu chính thức đầu tiên ban hành vào năm 1996. Điều này cho thấy rằng ở Việt Nam, giá sàn không được công bố trong hồ sơ mời thầu, không giống như một số nước khác, giá sàn được công bố trong hồ sơ mời thầu. Phương pháp này được tất cả những người sử dụng lao động, các chủ hợp đồng biết rõ là đã bị lạm dụng và dẫn đến tham nhũng. Vấn đề liên quan đến giá thầu thấp có thể được cho là do một loạt các nguyên nhân bao gồm hồ sơ mời thấp kém, cán bộ đánh giá thầu năng lực yếu, thiếu luật hợp đồng và các điều kiện hợp đồng chuẩn phù hợp, thiếu việc giám sát thực hiện hợp đồng, thiếu trách nhiệm của người sử dụng lao động, không chính thức cung cấp đầy đủ danh sách các nhà thầu và tư vấn nằm trong danh mục đen vì thường xuyên vi phạm quy định đấu thầu, việc áp dụng không đầy đủ và yếu kém của pháp lệnh chống tham nhũng.