CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số biện pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà
4.2.1. Nhóm giải pháp về nhân sự
Xác định cốt lõi của công tác cải cách thủ tục hành chính là yếu tố con người, là những công chức trực tiếp giao dịch với khách hàng, đáp ứng yêu cầu thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong hệ thống KBNN theo hướng “một cửa một giao dịch viên” trong kiểm soát chi NSNN; hướng đến một hệ thống KBNN hiện đại, chuyên nghiệp theo Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; KBNN kịp thời chỉ đạo các bộ phận, các đơn vị nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ của mỗi công chức, vì vậy, KBNN Hải Phòng đã tổ chức nhiều chương trình nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn, kỹ năng hành chính đối với cán bộ cộng chức. Bên cạnh đó, theo mô hình mới, tại KBNN cấp quận, huyện không còn tồn tại cấp tổ nên sẽ giảm 42 chức danh tổ trưởng, tổ phó, làm việc theo chế độ chuyên viên. KBNN Hải Phòng chỉ đạo chặt chẽ việc làm tốt công tác ổn định tư tưởng cho công chức, bảo đảm công việc được thông suốt không để ách tắc. Ngoài ra, KBNN Hải Phòng cần xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể đào tạo lại quy trình nghiệp vụ, cách sử dụng, thao tác các chương trình ứng dụng cho đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi. Công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi phải được cập nhật, nắm chắc về cơ chế, chính sách liên quan đến công tác kiểm soát chi NSNN. Đồng thời, xây dựng phương án nhân sự, cũng như chuẩn bị cơ sở vật chất, phương tiện làm việc tại từng đơn vị phù hợp, thuận lợi trong điều kiện thống nhất đầu mối kiểm soát chi NSNN tại từng đơn vị KBNN trực thuộc. Để tạo động lực cho các bộ công chức, KBNN Hải Phòng cần có cơ chế thưởng phạt nghiêm minh. Thực hiện chế độ
khen thưởng hợp lý, linh hoạt, dưới nhiều hình thức, nhằm tạo ra động lực kích thích mọi cán bộ công chức hăng say làm việc, phát huy tối đa trình độ, năng lực của mỗi người. Xây dựng tiêu chí để đánh giá, phân loại công chức từ đó có cơ chế thưởng phạt phù hợp, thu nhập thực sự trở thành động lực cho cán bộ Kho bạc.
Để chuẩn bị cho công tác Thanh tra chuyên ngành và xử phạt vi phạm hành chính, KBNN Hải Phòng đã xây dựng kế hoạch lựa chọn, sắp xếp bộ máy công chức làm công tác thanh tra, đào tạo nâng cao trình độ công chức làm công tác thanh tra chuyên ngành, triển khai hướng dẫn việc xử phạt vi phạm hành chính sao cho các cán bộ hiểu rõ nội dung các văn bản liên quan đến công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN. Để xử lý những hành vi vi phạm theo đúng quy định, những cán bộ được giao nhiệm vụ xử phạt của KBNN Hải Phòng, trước tiên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao năng lực, trình độ nghiệp vụ chuyên môn, nắm chắc những quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN; bên cạnh đó rất cần coi trọng công tác tuyên truyền để các đơn vị sử dụng NSNN quan tâm và nắm chắc các quy định của việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN.