CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số biện pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà
4.2.4. Nhóm giải pháp về ứng dụng Công nghệ thông tin
Cùng với xu thế phát triển của Công nghệ thông tin, yêu cầu về thời gian cung cấp báo cáo và tính chính xác của báo cáo ngày càng áp lực đối với cán bộ KBNN. Hiện nay với ứng dụng hệ thống TABMIS, do đây là ứng dụng để tác nghiệp nên việc khai thác báo cáo gặp rất nhiều hạn chế về tốc độ tổng hợp báo cáo và về tính linh hoạt trong việc xây dựng báo cáo.
Để đáp ứng những yêu cầu mới về quản lý NSNN, hiện nay hệ thống TABMIS chưa đáp ứng được nhu cầu về báo cáo phục vụ cho mục đích quản trị như báo cáo dự báo về dòng tiền, báo cáo so sánh tình hình thu chi ngân sách qua các thời kỳ, tỷ lệ thực hiện thu chi ngân sách so với dự toán … Do đó cần sớm có ứng dụng tin học như kho dữ liệu để KBNN có thể linh hoạt và chủ động trong việc tổng hợp báo cáo nhằm phục vụ mục đích quản lý thu, chi NSNN.
Trong quá trình thực hiện kiểm soát các khoản chi NSNN, cán bộ kiểm soát chi gặp rất nhiều rủi ro trong việc kiểm soát một số nội dung như mẫu dấu chữ ký, bảng thanh toán lương của đơn vị ... Với sự phát triển của Công nghệ thông tin, KBNN cần xây dựng các ứng dụng để giảm thiểu tối đa rủi ro cho cán bộ kiểm soát chi như tăng cường dịch vụ công điện tử, chữ kỹ điện tử, hỗ trợ kiểm tra bảng lương của đơn vị sử dụng ngân sách, việc xây dựng tiện ích cập nhật số dư dự toán cho đơn vị có thể bằng hình thức tin nhắn hoặc địa chỉ email.
Từ việc phân tích hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước, tác giả đã đưa ra những giải pháp để góp phần hoàn thiện quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước.
KẾT LUẬN
Luận văn đã hệ thống hoá một số lý luận và khái niệm cơ bản về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Luận văn đã đánh giá được thực trạng, chỉ ra những hạn chế cũng như nguyên nhân gây ra những hạn chế trong công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạc nhà nước tại Kho bạc nhà nước Hải Phòng. Qua việc phân tích thực trạng, tác giả đã đưa các giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên NSNN tại KBNN Hải Phòng. Với những giải pháp mang tính thực tiễn tác giả đã đưa ra, trong thời gian tới công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại KBNN Hải Phòng sẽ được hoàn thiện, góp phần sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, đúng pháp luật ngân sách nhà nước.
Cải cách Tài chính công là một nội dung quan trọng, nâng cao tính minh bạch trong quản lý Tài chính công, hạn chế tiêu cực trong việc sử dụng ngân sách nhà nước và đảm bảo an ninh Tài chính trong quá trình phát triển và hội nhập của Việt Nam. Vì lẽ đó tăng cường công tác quản lý chi ngân sách nhà nước qua KBNN là một trong những yêu cầu cấp thiết nhằm củng cố kỷ luật Tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả NSNN, góp phần tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển. Cải cách tài chính công là một công cuộc cải cách phức tạp, liên quan đến nhiều đối tượng quản lý, phạm vi ảnh hưởng rộng do đó đòi hỏi phải có thời gian, lộ trình cải cách.
Quản lý chi ngân sách nhà nước là vấn đề phức tạp, cơ chế quản lý cũng sẽ có nhiều thay đổi theo tình hình kinh tế chính trị xã hội, thời gian nghiên cứu và vốn kiến thức của tác giả còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết. Tác giả rất mong nhận được sự chỉ bảo các thầy cô giáo, để luận văn được bổ sung và hoàn thiện hơn và mở ra hướng nghiên cứu cho những giai đoạn sau.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Phương Anh, 2015. Đề tài “Hoàn thiện kiểm soát chi NSNN tại KBNN huyện Vũng Liêm, Tỉnh Vĩnh Long”. Luận văn thạc sĩ , Đại học kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội.
2. Bài đăng trên Tạp chí Tài chính kỳ 2 - Tháng 02/2018 (http://tapchitaichinh.vn), 3. Dương Thanh Bình, 2017. Giải pháp nâng cao hiệu quả quy trình một
cửa. Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 178, trang 22-23
4. Dương Thanh Bình, 2017. Giải pháp nâng cao hiệu quả quy trình một cửa.Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 178, trang 22-23.
5. Bộ Tài chính, 2003. Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP. Hà Nội. 6. Bộ Tài chính, 2011. Quyết định số 937/QĐ-BTC ngày 25/4/2011 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính ban hành Danh mục các đề án và cơ chế chính sách thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến 2020. Hà Nội.
7. Bộ Tài chính, 2012. Thông tư số 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN. Hà Nội.
8. Bộ Tài chính, 2016. Thông tư số 39/2016/TT-BTC sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư số 161/2012/TT-BTC quy định chế độ kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN. Hà Nội.
9. Chính phủ, 2003. Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước. Hà Nội.
10.Chính phủ, 2007. Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày ngày 21/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020. Hà Nội.
11. Chính phủ, 2015. Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/03/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương. Hà Nội.
12.Chính phủ, 2015. Quyết định số 1491/QĐ-BTC ngày 30/7/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính giai đoạn 2016 – 2020. Hà Nội.
13.Chính phủ, 2015. Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày 8/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính. Hà Nội.
14. Chính phủ, 2016. Nghị quyết số 07/NQ-TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại Ngân sách Nhà nước, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững. Hà Nội.
15.Chính phủ, 2016. Nghị quyết số 64/NQ-CP ngày 22/7/2016 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Hà Nội.
16.Chính phủ, 2016. Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016 – 2020. Hà Nội.
17.Đặng Văn Du và Bùi Tiến Hanh, 2010. Giáo trình Quản lý chi Ngân sách Nhà nước. Học viện tài chính.
18.Nguyễn Thị Thanh Hà, 2008. Đề tài “Hoàn thiện kiểm soát chi NSNN qua KBNN Thanh Hóa”. Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị- Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh.
19.Vũ Đức Hiệp và Nguyễn Thị Cẩm Bình, 2017. Triển khai hiệu quả các giải pháp kiểm soát chi Ngân sách Nhà nước. Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 175, trang 29-31
20.Lưu Hoàng, 2017. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực hoạt động Kho bạc Nhà nước. Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 175, trang 26-28.
21.Lê Văn Hưng và cộng sự, 2013. Giáo trình Ngân sách Nhà nước. Trường đại học kinh doanh và công nghệ Hà Nội.
22.Nguyễn Thị Thanh Hương, 2017. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư. Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 179, trang 11-13.
23.Phạm Thị Hương, 2015. Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội.
24.Đoàn Kim Khuyên, 2012. Hoàn thiện công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Đà Nẵng. Luận văn thạc sĩ kinh tế. Đại học Đà Nẵng.
25.Tiến sĩ Nguyễn Văn Quang, 2017. Triển khai quản lý ngân quỹ theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015. Website Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia số 175 (1/2017)
26.Quốc hội, 2002. Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hà Nội.
27. Quốc hội, 2015. Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/06/2015 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Hà Nội. 28.Thủ tướng Chính phủ, 2015-2017. Các Quyết định của Thủ tướng Chính
phủ quy định về cơ cấu, chức năng của KBNN. Hà Nội.
29.Lương Thị Hồng Thúy và Nguyễn Thị Cẩm Bình, 2017. Kho bạc Nhà nước phấn đấu đến năm 2020 hình thành quy trình kiểm soát chi điện tử. Tạp chí Tài chính, số 657, trang 1-4
30.Trang Đỗ Thị Thu Trang, 2012. Đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước Khánh Hòa”. Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
31.Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2012. Giáo trình Quản lý Nhà nước về Kinh tế. Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội.